Die Verfahren für die Deponie „müssen wie eine Goldmine durchgeführt werden“.

Am Nachmittag des 22. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in seiner 32. Sitzung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien ab.

Gesetze zur Überwindung vieler Mängel

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, dass nach 13 Jahren seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 das System der Rechtsdokumente zu Mineralien im Wesentlichen fertiggestellt sei. Dies trage zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Mineralienverwaltung bei, fördere geologische Erkundungen von Mineralien und der Bergbauindustrie sowie eine zunehmend strengere und effektivere Mineralienverwaltung. Viele wichtige Richtlinien behalten weiterhin ihre Gültigkeit und werden fortgeführt.

Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh

Allerdings bestehen bei der Umsetzung des Gesetzes noch einige Mängel und Einschränkungen. Erstens regelt das Mineraliengesetz die staatliche Verwaltung der Geologie noch nicht, insbesondere nicht die einheitliche Verwaltung nach spezialisierten Standards und Vorschriften; insbesondere fehlt es an einer einheitlichen Verwaltung geologischer Informationen und Daten, wie in der Resolution Nr. 10-NQ/TW des Politbüros vom 10. Februar 2022 festgelegt.

Zweitens sind die Verwaltungsverfahren für die Zulassung von Mineralien zur Verwendung als Deponiematerialien noch immer kompliziert; mineralische Objekte wurden nicht klassifiziert, um entsprechende und geeignete Verwaltungsverfahren anzuwenden (die Verfahren für Deponieminen müssen wie die für Goldminen durchgeführt werden).

Drittens weist die Erhebung von Schürfrechten auf Basis der Mineralreserven noch immer viele Mängel auf, wie zum Beispiel: Die Berechnung der Schürfrechten auf Basis der genehmigten Mineralreserven gewährleistet keine Genauigkeit; die Erhebung der Schürfrechten vor Beginn des Abbaus schafft keine Voraussetzungen für Unternehmen, in den grundlegenden Minenbau zu investieren; in Fällen, in denen der Abbau die lizenzierten Reserven nicht abdeckt, gibt es derzeit keine Regelungen zur Rückerstattung der Schürfrechten.

Die Gesetzgebung zielt darauf ab, einen umfassenden Rechtsrahmen zum Schutz geologischer Ressourcen und unerschlossener Mineralien zu schaffen, den Umweltschutz und die Arbeitssicherheit im Bergbau zu stärken, die Interessen des Staates, der mineralverarbeitenden Organisationen und Einzelpersonen sowie der betroffenen Gemeinden in Einklang zu bringen und die Dezentralisierung und Machtübertragung an lokale Behörden zu fördern.

Der Ständige Ausschuss des Wissenschafts-, Technologie- und Umweltausschusses stimmte grundsätzlich der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes aus den in der Stellungnahme der Regierung dargelegten Gründen zu.

Die Prüfbehörde forderte die verfassende Behörde auf, die Informationen zu ergänzen und die Auswirkungen der neuen politischen Inhalte, die die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltungsbehörden betreffen, die Verwendung des Staatshaushalts, die Ausweitung der Rechte von Organisationen und Einzelpersonen zur Erkundung und Ausbeutung von Bodenschätzen sowie die fortlaufende Prüfung des Gesetzentwurfs im Zusammenhang mit verwandten Gesetzen, umfassender zu bewerten.

Hinsichtlich der Mineralienklassifizierung stimmt die Prüfbehörde grundsätzlich mit der Regelung überein, Mineralien in vier Gruppen einzuteilen, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen. Dabei wird zwischen Mineralien, die als gängige Baustoffe verwendet werden (Gruppe III), und Mineralien, die als Füllmaterialien verwendet werden (Gruppe IV), unterschieden.

Es gibt jedoch die Ansicht, dass manche Mineralienarten für viele verschiedene Zwecke verwendet werden können, was es schwierig macht, die jeweilige Mineraliengruppe zu bestimmen, zu der sie gehören. Dies führt zu Überschneidungen der Zuständigkeiten bei der Mineralienplanung zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und dem Provinzvolkskomitee.

Laut der Inspektionsbehörde gibt es Meinungen, die spezifischere Vorschriften für Mineralien der Gruppe IV vorschlagen und die Zusammensetzung der Mineralien, die „nur zur Herstellung von Füllmaterialien geeignet“ sind, präzisieren, um die Verfahren zur Gewinnung von Fluss- und Meeressand als Füllmaterialien zu vereinfachen...

Muss ein rechtlicher Korridor für den Sandabbau geschaffen werden?

Im Laufe der Diskussion schlug der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, vor, die Einführung von Vorschriften zur Planung der Exploration, Gewinnung und Verarbeitung von Meeressand anstelle von Flusssand und Kies zu erwägen, da dies eine praktische Notwendigkeit sei.

Unter Berufung auf Statistiken, wonach es im ganzen Land 330 Flusssandgruben mit Reserven von etwa 2,3 Milliarden Kubikmetern gibt, sagte Herr Bui Van Cuong, dass dies nur für den Planierungsbedarf ausreiche, aber nicht für den Baubedarf.

Darüber hinaus hat der Abbau von Sand und Kies in Flussbetten viele offensichtliche Folgen, insbesondere Umwelteinflüsse, Veränderungen des Wasserflusses, Erdrutsche von Häusern, Deichen und Bauwerken.

Der Generalsekretär sagte außerdem, dass die Meeressandreserven unseres Landes etwa 196 Milliarden m³ betragen, es jedoch nicht genügend rechtliche Rahmenbedingungen für deren Abbau und Nutzung gebe, was aufgrund fehlender standardisierter technischer Richtlinien zu einer langsamen oder gar unmöglichen Erforschung und Nutzung führe.

„Um die Ausbeutung von Flusssand und Kies einzuschränken und schließlich zu beenden und stattdessen auf Meeressand umzusteigen, sollte das Gesetz die Planung und Ausbeutung von Meeressand regeln, um eine rechtliche Grundlage für die Deckung des künftigen Bedarfs an Meeressand zu schaffen“, schlug Herr Bui Van Cuong vor.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, äußerte sich zu dem Gesetzentwurf.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, kommentierte den Gesetzentwurf und schlug vor, zahlreiche Inhalte zu präzisieren. So werden beispielsweise Öl und Gas nicht erwähnt, wohl aber Torf und Braunkohle. Tatsächlich gebe es Kohlebergwerke, die zwar schwer zu erschließen seien, aber Kohlegas fördern könnten. Dies führe zu Überschneidungen in der Verwaltung der Kohle- und Mineraliengruppe sowie der Öl- und Gasgruppe und erfordere eine umfassendere Managementrolle. Daher sei es notwendig, das Trennungsprinzip zu klären.

Oder der Entwurf erwähnt das nationale Mineralreservegebiet, aber es ist unklar, ob die Entscheidungsgewalt über dessen Ausweisung als Reservegebiet beim Premierminister, dem Ministerium oder der jeweiligen Region liegt...

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov