Premierminister: Beseitigen Sie die Situation, in der Vorgesetzte Untergebene „legitimieren“

Der Premierminister leitete den Übergang von der „Vorinspektion“ zur „Nachinspektion“, wobei er unnötige Verwaltungsverfahren konsequent abschaffte, die Zahl der Zwischenhändler reduzierte und die Praxis, dass Vorgesetzte Untergebene „legalisierten“, abschaffte.

Premierminister Pham Minh Chinh leitet die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Juli 2025. (Foto: Duong Giang/VNA)

Zum Abschluss der Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Juli 2025, die am Morgen des 23. Juli stattfand, ordnete Premierminister Pham Minh Chinh die Ausarbeitung von Gesetzen an, um die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation, den Übergang von der „Vorinspektion“ zur „Nachinspektion“ sowie die Entschlossenheit sicherzustellen, unnötige Verwaltungsverfahren zu kürzen, die Zahl der Zwischenhändler zu verringern und die Praxis zu unterbinden, dass Vorgesetzte Untergebene „legalisieren“.

Bei dem Treffen hörte sich die Regierung die Präsentation der Gesetzesentwürfe an, berichtete über die Annahme von Gutachten zu den Gesetzesentwürfen und erörterte die folgenden Gesetzesentwürfe: Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten; Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle; Gesetzentwurf zur vietnamesischen Zivilluftfahrt (Ersatz); Gesetzentwurf zum elektronischen Handel; Gesetzentwurf zur Hochschulbildung (Ersatz); Gesetzentwurf zur Berufsbildung (Ersatz).

Bei der Diskussion des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten analysierten die Regierungsmitglieder die Rolle und Bedeutung des Gesetzes im Zusammenhang mit der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen und der Förderung der digitalen Transformation in allen Aspekten des gesellschaftlichen Lebens.

Der Premierminister forderte, dass das Gesetz die Verwaltungsverfahren weiter verkürzen, Übergangsbestimmungen ausarbeiten und inhaltliche Überschneidungen mit anderen Gesetzen im Bereich der Gerichtsakten behandeln müsse. Er schlug außerdem vor, weiterhin internationale Erfahrungen, Experten und betroffene Personen zu konsultieren, um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren.

In den Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle wurde die Änderung als notwendig und der Praxis angemessen bewertet. Der Gesetzesentwurf verändert die Sichtweise und Wahrnehmung von Drogenabhängigen grundlegend.

Nach geltendem Recht gelten Drogensüchtige als Patienten und werden daher auch wie diese behandelt. Dem Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle zufolge sind Konsumenten illegaler Drogen jedoch Kriminelle.

Regierungssitzung zur Gesetzgebung im Juli 2025. (Foto: Duong Giang/VNA)

Mit der Forderung, dass das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle ein Instrument zur Drogenprävention und -bekämpfung sein müsse, forderte der Premierminister, dass die Vorschriften damit verbundene Fragen bei der praktischen Umsetzung behandeln müssten. Außerdem müssten humanitäre Fragen berücksichtigt werden, und das Recht auf Studium und Berufsausübung müsse gewährleistet werden, wenn Drogenabhängige minderjährig seien.

Im Entwurf des Gesetzes zur vietnamesischen Zivilluftfahrt (Ersatz) sind die Regierungsmitglieder der Ansicht, dass die Ausarbeitung dieses Gesetzes notwendig ist, um die Entwicklung der vietnamesischen Zivilluftfahrtindustrie zu fördern, insbesondere in den Bereichen Staatsverwaltung, Sicherheit, Flughäfen, Luftverkehr und Entwicklung der Luftfahrtindustrie ...

Premierminister Pham Minh Chinh erklärte zu diesem Gesetzesentwurf, dass die Zivilluftfahrt im Zuge der nationalen Entwicklung weiterhin stark wachse. Daher müsse dieser Gesetzesentwurf für die Entwicklung geschaffen werden. Das Gesetz lege lediglich den Rahmen und die Grundsätze fest, während die inhaltlichen, möglicherweise schwankenden Aufgaben der Regierung übertragen und umfassend dezentralisiert und delegiert würden.

Der Premierminister forderte das Ministerium auf, die bestehenden Probleme weiter zu prüfen und Änderungen vorzuschlagen, etwa im Umgang mit öffentlichem Eigentum an Land, bei Ticketpreisen, im Umgang mit anormalen Betriebsabläufen und im Flugzeugmanagement. Außerdem sollen Ressourcen für die Entwicklung des Luftfahrt-Ökosystems mobilisiert werden, insbesondere für öffentlich-private Partnerschaften, einschließlich Regelungen, die es dem privaten Sektor ermöglichen, sich an der Entwicklung von Flughäfen, der Luftfahrt und Flughafenstädten zu beteiligen.

Was den Gesetzentwurf zum elektronischen Handel betrifft, sind die Regierungsmitglieder der Ansicht, dass die Ausarbeitung dieses Gesetzes notwendig ist, um den Anforderungen gerecht zu werden und im Einklang mit der starken Entwicklung der digitalen Wirtschaft zu stehen, insbesondere mit der explosionsartigen Zunahme von Online-Geschäftsformen wie E-Commerce-Plattformen, Livestream-Verkäufen, Affiliate-Marketing, Social-Networking-Plattformen mit integrierten kommerziellen Funktionen usw.

Der Premierminister forderte den Abschluss des E-Commerce-Gesetzesprojekts, um die neue Politik der Partei zur digitalen Transformation umfassend zu konkretisieren und zu institutionalisieren; bestehende Schwierigkeiten und Hindernisse zu bewältigen und zu beseitigen; die Entwicklung zu fördern, die digitale Wirtschaft, die digitale Verwaltung, die digitale Gesellschaft und die digitalen Bürger zu unterstützen und Instrumente für Management, Kontrolle und Überwachung zu entwickeln. Insbesondere sollen die Behörden das Qualitätsmanagement von Waren und das Steuermanagement stärken und Steuerausfälle verhindern; die negativen Aspekte des E-Commerce begrenzen und Schmuggel, Betrug, Handelsbetrug, Produktfälschungen und Produktimitationen verhindern.

Die Regierung hat viel Zeit damit verbracht, den Entwurf des Hochschulbildungsgesetzes (Ersatz) und den Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (Ersatz) zu diskutieren. Dabei ging es um viele damit zusammenhängende Themen wie Verwaltung, Betriebsmodell, Einschreibung, Ausbildungsprogramme, spezialisierte Fachausbildung, Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Ausstellung von Diplomen, Zertifikaten, Anerkennung akademischer Titel und Abschlüsse usw.; insbesondere um die Anforderungen zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen zu erfüllen, die der Entwicklung des Landes in der neuen Periode dienen sollen.

Premierminister Pham Minh Chinh schloss die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Juli 2025 ab. (Foto: Duong Giang/VNA)

Der Premierminister wies darauf hin, dass die Gesetze sich eng an der Resolution der Partei zu Bildung und Ausbildung sowie an den damit verbundenen Resolutionen zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen und eines modernen Managements orientieren und diese institutionalisieren sowie die Dezentralisierung und Delegation von Macht, insbesondere in spezialisierten und spezifischen Bereichen, fördern müssten.

Dabei werden die Vorschriften für das professionelle Management von der zentralen Ebene bis zur Basis vereinheitlicht, die Leitung jedoch der Stelle übertragen, die die Einrichtungen und Humanressourcen besser verwaltet. Aus- und Weiterbildung wird gefördert und mit Innovation verknüpft. Sowohl der Grundausbildung als auch der Fach- und Weiterbildung wird Aufmerksamkeit gewidmet. Die Anpassung an neu entstehende Branchen erfolgt schnell, die Verknüpfung von Ausbildung und Praxis wird gefördert. Die Qualität der Aus- und Weiterbildung wird verbessert, die Zahl der Universitäten wird reduziert, es werden Zweigstellenmodelle für Schulen entwickelt usw.

Nach einer hitzigen Diskussion und der Anweisung, die Gesetzesentwürfe fertigzustellen, bekräftigte der Premierminister am Ende der Sitzung die Anweisung von Generalsekretär To Lam, dass es in diesem Jahr notwendig sei, institutionelle und rechtliche Hindernisse grundlegend zu beseitigen, Entwicklung zu schaffen, den Menschen zu dienen und Institutionen von „Engpässen der Engpässe“ in nationale Wettbewerbsvorteile umzuwandeln.

Der Premierminister forderte daher die Ministerien und Zweigstellen auf, ihre materiellen und personellen Ressourcen auf den Aufbau und die Vervollkommnung der Rechtsinstitutionen zu konzentrieren. Insbesondere sollten Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene mehr Zeit aufwenden und den Aufbau von Institutionen und Gesetzen direkt leiten und daran teilnehmen.

Der Premierminister wies die Ministerien und Behörden an, eine sorgfältige Prüfung vorzunehmen, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sowie eine angemessene Ressourcenzuweisung voranzutreiben, die Umsetzungskapazität zu verbessern und Instrumente für Inspektion und Überwachung zu entwickeln, von der „Vorinspektion“ zur „Nachinspektion“ überzugehen, unnötige Verwaltungsverfahren entschlossen zu kürzen, die Zahl der Zwischenhändler zu verringern und die Praxis zu unterbinden, dass Vorgesetzte Untergebene „legalisieren“.

Auf dieser Grundlage muss die Arbeit an der Ausarbeitung und Verbesserung von Gesetzen die Erreichung zeitgerechter Ziele in Bezug auf Zeit, Fortschritt und Qualitätsverbesserung sicherstellen. Gesetze müssen der Realität genau folgen, aus der Realität hervorgehen, die Realität respektieren, die Realität als Maßstab nehmen und die höchsten Rechtsgrundsätze gewährleisten. Rechtliche Instrumente müssen realitätsnah sein, einen hohen Kampfgeist aufweisen, durchführbar und bei der Ausarbeitung und Umsetzung effektiv sein.

Der Premierminister wies darauf hin, dass das Gesetz lediglich grundlegende Rahmenfragen regelt. Klare, in der Praxis bewährte, effektiv umgesetzte und von der Mehrheit akzeptierte und unterstützte Fragen werden legalisiert und in der Praxis angewendet. Schwankende und komplexe Fragen werden der Regierung, den Ministerien und Zweigstellen übertragen, die diese detailliert regeln, konkrete Anweisungen geben, weiter erforschen, perfektionieren und schrittweise erweitern sollen, ohne Perfektionismus oder Eile.

Premierminister Pham Minh Chinh forderte, dass in den Akten und Gesetzesentwürfen zur Änderung und Ergänzung die „fünf Gründe“ erläutert werden müssten, darunter: Warum weglassen, warum ergänzen, warum hinzufügen, warum Verfahren kürzen, warum dezentralisieren und Macht delegieren.

Darüber hinaus müssen neue Dokumente und Gesetzesentwürfe „6 Klarheiten“ gewährleisten, darunter: Klarheit in Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation; Klarheit in Bezug auf Standpunkte und Grundsätze; Klarheit in Bezug auf die Verkürzung von Verfahren, die Reduzierung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften und die Verringerung von Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung; Klarheit in Bezug auf die Standpunkte der Partei, die institutionalisiert werden müssen; Klarheit in Bezug auf die Auswirkungen und Wirksamkeit der Verkündung von Gesetzen; Klarheit in Bezug auf politische Ansichten, wenn es unterschiedliche Meinungen gibt.

Der Premierminister betonte, dass der Inhalt des Gesetzes präzise, klar und leicht verständlich formuliert, leicht umzusetzen, leicht durchzusetzen, zu überwachen, zu prüfen und zu bewerten sein müsse, und wies die Redaktionsagenturen an, auf die Meinungen von Wissenschaftlern, Experten, Betroffenen und internationalen Referenzen zu hören, die Demokratie in der Diskussion zu fördern und einen breiten Konsens zu schaffen.

Der Premierminister forderte, die Meinungen der Regierungsmitglieder umfassend zu berücksichtigen und die Dossiers der Gesetzesentwürfe fertigzustellen. Gleichzeitig soll proaktiv mit den Behörden der Nationalversammlung und den hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung eine Abstimmung stattfinden, um die Gesetzesentwürfe rechtzeitig und in hoher Qualität fertigzustellen./.

Quelle: https://baolangson.vn/thu-tuong-loai-bo-tinh-trang-cap-tren-hop-thuc-hoa-cho-cap-duoi-5053990.html