Eine grundlegende Gehaltsreform umsetzen

In Fortsetzung des Programms der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung erörterte und bewertete diese am Nachmittag des 29. Oktober die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2025, den erwarteten sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2026 sowie die Ergebnisse der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zum Fünfjahresplan für den Zeitraum 2021–2025.

Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra äußerte sich am Nachmittag des 29. Oktober zu einer Reihe von Fragen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen worden waren. Foto: QUANG PHUC

Sowohl die Politik als auch ihre Umsetzung weisen Bedenken auf.

Der Delegierte Ha Sy Dong ( Quang Tri ) teilte dem Delegierten Tran Quoc Tuan (Vinh Long) seine Ansichten zu der Aussage mit, dass „Beamte sich nur dann in ihrem Dienst sicher fühlen können, wenn sie genug zum Leben haben; nur wenn Staatsbedienstete nicht mit Nahrung, Kleidung und Geld belastet sind, können sie sich frei fühlen, einen Beitrag zu leisten.“

Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

„Nicht nur sollten die Gehälter ab Anfang nächsten Jahres erhöht werden, meiner Meinung nach sollte die Regierung noch in dieser Sitzung unverzüglich einen Bericht über die aktuelle Situation der Gemeindebeamten vorlegen, inwieweit ein Überschuss oder Mangel besteht, welche Maßnahmen und Mechanismen ungeeignet sind und welche Entscheidungen die Nationalversammlung treffen muss, um diese Probleme umgehend zu lösen“, betonte Abgeordneter Ha Sy Dong.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt) äußerte sich besorgt über die Situation der Beamten und die Behandlung dieser Berufsgruppe und schlug weitreichende Reformen bei der Organisation des Apparats und des Gehaltssystems vor. Sie betrachtet dies als eine der wichtigsten Lösungen, um die Effizienz des Managements zu verbessern und den Lebensstandard der Beamten zu sichern.

„Eine gute Behandlung sichert ein menschenwürdiges Leben und hilft Beamten, sich auf ihre Arbeit zu konzentrieren. Dies trägt auch dazu bei, Korruption und Negativität vorzubeugen und sicherzustellen, dass Beamte ihre ihnen übertragenen Aufgaben und Verantwortlichkeiten mit vollem Einsatz erfüllen“, kommentierte der Delegierte und schlug vor, dass die Regierung baldmöglichst einen Rahmen für Stellenbeschreibungen, Gehaltsrichtlinien und Gehaltsabrechnungen für alle Staatsbediensteten entwickeln solle.

Der Delegierte betonte außerdem, dass die Gehaltstabelle Beträge für spezifische Abteilungen, Fachbereiche und Regionen enthalten sollte, anstatt wie bisher „jede Branche und jede Hierarchieebene ihre eigene Gehaltstabelle“ und „jeder Fachbereich seine eigene Gehaltspolitik“ zu haben. Laut dem Delegierten muss die Gehaltspolitik öffentlich und transparent sein, damit sie für alle zugänglich ist.

Delegierter Nguyen Thi Yen (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Die Delegierte Nguyen Thi Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt) hob außerdem die wichtige Rolle der Presse hervor und schlug Lösungen zur Verbesserung der Qualität ihrer Arbeit und zur Verbesserung der Vergütung von Journalisten vor.

Der Delegierte wies darauf hin, dass das Pressegesetz in dieser Sitzung zwar geändert wurde, es sich aber immer noch um ein Rahmengesetz handele; er schlug vor, dass die Regierung darauf achte und alle Voraussetzungen für Investitionen in die Infrastruktur schaffe; sie solle sich auf die Ausbildung, Förderung und Weiterentwicklung des Pressepersonals konzentrieren, damit dieses unbesorgt arbeiten könne.

Bis Ende 2025 soll das institutionelle System der zweistufigen Kommunalverwaltung im Wesentlichen fertiggestellt sein.

Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten bekräftigte die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Einrichtung des zweistufigen lokalen Regierungsapparates eine „Revolution“ sei, ein radikaler Wandel in der Philosophie der Machtorganisation, der Institutionen, der lokalen Regierungsführung und des organisatorischen Denkens.

Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra würdigte die zahlreichen praktischen Anmerkungen von Abgeordneten zu der Tatsache, dass die Beamten auf Gemeindeebene vielerorts sowohl überflüssig als auch unterbesetzt und in vielen Fällen nicht für ihre Fachkenntnisse geeignet seien, und erklärte, die Regierung strebe danach, das institutionelle System des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells bis Ende 2025 im Wesentlichen fertigzustellen; dabei würden grundlegende Fragen der Organisationsstruktur, der Gehaltsabrechnung, der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten und der Standards für Verwaltungseinheiten optimiert.

Laut Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra erfordert dies große Anstrengungen, da viele Dokumente erst in der Praxis erprobt werden müssen, um aus Erfahrungen zu lernen und anschließend ein geeignetes Rechtssystem zu entwickeln. Eine Auswertung von Daten aus 34 Provinzen und Städten ergab, dass durchschnittlich 41,3 % der Beamten auf Gemeindeebene über die erforderlichen Qualifikationen verfügen und lediglich 5,38 % nicht für ihre jeweiligen Aufgaben geeignet sind.

Stellvertretender Premierminister Pham Thi Thanh Tra. Foto: QUANG PHUC

Um dieses Problem zu lösen, erklärte der stellvertretende Premierminister, die Regierung habe das Innenministerium angewiesen, den Stellenrahmen, insbesondere für die Gemeindeebene, fertigzustellen und die Bedingungen und Rechtsgrundlagen für die Personalzuweisung auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2026–2030 festzulegen (derzeit erfolgt die Personalzuweisung lediglich auf vorläufiger Ebene). Das Innenministerium wird bis 2030 ein Projekt zur Aus- und Weiterbildung von Beamten auf Gemeindeebene entwickeln, um diesen Personalplan proaktiv vorzubereiten.

Darüber hinaus betonte der stellvertretende Premierminister die proaktive und entscheidende Rolle der Kommunen bei der Gewährleistung des Funktionierens der zweistufigen Kommunalverwaltung. Er erklärte, dass die Kommunen Beamte von der Provinzebene einstellen oder versetzen können, um offene Stellen beispielsweise in den Bereichen Finanzen, Liegenschaftsverwaltung, Umwelt, Informationstechnologie, Bauwesen und Justiz zu besetzen.

Die Kommunen müssen sich auch auf die Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen in ihrem Zuständigkeitsbereich konzentrieren. Der stellvertretende Premierminister warnte, dass die Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung sehr schwierig sein werde, wenn die Kommunen passiv blieben.

Bezüglich der Reform der Gehaltspolitik erklärte Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Zentrale Politik- und Strategieausschuss, unter Berücksichtigung der Schlussfolgerungen des Politbüros zu diesem Thema, die Umsetzung der Resolution 27-NQ/TW (über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnams in der neuen Periode) überprüfen und dem Zentralkomitee im ersten Quartal 2026 Bericht erstatten werde; darauf aufbauend werde ein konkreter Plan zur Umsetzung der Reform der Gehaltspolitik auf der Grundlage eines Fahrplans und geeigneter Maßnahmen entwickelt.

„Die Gehaltsreform ist Teil der Gesamtreform des staatlichen Verwaltungssystems, des Wirtschaftswachstums, des wirtschaftlichen Umfangs und der Fähigkeit zur Bezahlung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst. Daher kann sie nicht sofort umgesetzt werden, sondern muss grundlegend, gründlich und vorsichtig Schritt für Schritt vorbereitet werden“, erklärte Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/thuc-hien-cai-cach-tien-luong-mot-cach-can-co-post820592.html