Wir schlagen vor, die großen, renommierten Zeitungsmarken beizubehalten.
Während der Gruppendiskussion am Nachmittag des 23. Oktober stellte Delegierter Tran Hoang Ngan (aus Ho-Chi-Minh-Stadt) fest, dass die revolutionäre Presse Vietnams in jüngster Zeit ihre politischen Aufgaben sehr gut und effektiv erfüllt habe. Die revolutionäre Presse sei eng mit dem nationalen Befreiungskampf, dem Aufbau und dem Schutz des Vaterlandes verbunden; sie sei ein sehr wichtiges Informationsmedium – vor allem lenke und vermittle sie Informationen und diene als Forum für das Volk.
„Bei der Einholung öffentlicher Meinungen zu politischen Berichtsentwürfen und Dokumenten spielt die Presse eine wichtige Rolle bei der Informationsverbreitung; viele Beiträge der Bevölkerung sind für uns von entscheidender Bedeutung, um Strategien, Richtlinien und Entwicklungskonzepte zu formulieren. In diesem Zusammenhang betrachten wir die Presse als ein wichtiges ideologisches Instrument der Partei und des Staates, und je zahlreicher, moderner und professioneller diese Instrumente sind, desto besser“, erklärte Delegierter Tran Hoang Ngan.
Der Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt stimmte der umfassenden Änderung des Pressegesetzes zu und unterstützte die frühzeitige Verabschiedung und Umsetzung des Gesetzes durch die Nationalversammlung sowie die Erstellung spezifischer Richtlinien und Rundschreiben, damit das Gesetz nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung in die Praxis umgesetzt werden kann, da das Gesetz zahlreiche Bestimmungen enthält, die der Regierung die Befugnis zur detaillierten Regelung übertragen.
Der Abgeordnete Tran Hoang Ngan schlug klarere Regelungen für Presseagenturen vor. Konkret heißt es in Artikel 16, Absatz 6: „Eine führende Multimedia-Kommunikationsagentur ist eine Presseagentur mit vielen Medienarten und angeschlossenen Presseagenturen; mit einem speziellen Finanzierungsmechanismus; gegründet gemäß der vom Premierminister genehmigten Strategie für die Entwicklung und das Management des Pressesystems.“
Der Abgeordnete Tran Hoang Ngan schlug vor, die Rahmenbedingungen für die Gründung führender Multimedia-Nachrichtenagenturen zu präzisieren, da diese Form des Journalismus weltweit weit verbreitet sei. „Konkret könnten in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und einigen anderen Provinzen, sofern die Voraussetzungen erfüllt sind, führende Multimedia-Nachrichtenagenturen gegründet werden. Gleichzeitig schlage ich vor, große, angesehene Nachrichtenmarken mit einer treuen Leserschaft zu erhalten“, so Tran Hoang Ngan.
Auf der Grundlage von über 50 Jahren journalistischer Entwicklung seit der Wiedervereinigung des Landes schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Thi Thanh Phuong (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt), vor, dass es separate Regelungen für das Modell einer „multimedialen Flaggschiff-Presseagentur“ oder einer „spezialisierten Presseagentur“ geben sollte.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Thi Thanh Phuong, nannte mehrere Zeitungen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, die trotz lokaler Führung nationalen Bekanntheitsgrad erreicht haben und sich großer Beliebtheit und weitreichenden Einflusses erfreuen. Sie erfüllen nicht nur ihre Informationspflichten hervorragend, sondern viele ihrer Redaktionen organisieren auch wirkungsvoll soziale und wohltätige Aktivitäten und hinterlassen damit einen tiefgreifenden Eindruck in der Gesellschaft.
Die Abgeordnete Phan Thi Thanh Phuong betonte, dass Fusionen, die mechanisch und ohne Berücksichtigung der Marke, der Geschichte und der finanziellen Unabhängigkeit der betroffenen Zeitungen durchgeführt werden, unweigerlich zum Verlust wertvoller Vermögenswerte führen und die Effektivität der gesellschaftlichen Informationsverbreitung beeinträchtigen würden. Daher schlug die Abgeordnete vor, die Kriterien für die Identifizierung spezialisierter Medienorganisationen klar zu definieren. Diese Kriterien umfassen: eine mindestens 20- bis 30-jährige Betriebsgeschichte; die Einhaltung der Grundsätze, Ziele, Gesetze und der politischen Ausrichtung der Partei; finanzielle Unabhängigkeit; sowie Prestige und gesellschaftlicher Einfluss im In- und Ausland.
Das zuständige Gremium, wie beispielsweise das Parteikomitee oder Volkskomitee von Hanoi oder Ho-Chi-Minh-Stadt, ist für die politische Ausrichtung verantwortlich, gestattet den Medien jedoch, in fachlichen und finanziellen Angelegenheiten unter der Aufsicht der zentralen Presseagentur unabhängig zu agieren.
Laut der Delegierten Phan Thi Thanh Phuong besteht angesichts des starken digitalen Wandels ein dringender Bedarf an einem Rechtsrahmen für das Modell des „Medienkonglomerats“ oder „Multimedia-Medien- und Pressekomplexes“. Dieses Modell ermöglicht strategische Verbindungen zwischen Medienagenturen, um Infrastruktur, Daten und Ressourcen zur Inhaltserstellung im Einklang mit modernen Entwicklungstrends gemeinsam zu nutzen.
„Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt verfügen über die Kapazitäten und das Personal, um zu Medien- und Pressezentren der nördlichen und südlichen Regionen zu werden“, sagte die Delegierte Phan Thi Thanh Phuong. Daher schlug sie der Nationalversammlung vor, einen speziellen Mechanismus für diese beiden Metropolen zu prüfen, der ein Pilotprojekt für ein multimediales, führendes Medien- und Pressezentrum ermöglichen soll.
Zur Verbesserung der Vorschriften für das Modell von Presseagenturen schlug der Delegierte Hoang Duc Thang (Delegation Quang Tri) vor, dass der Redaktionsausschuss die Hinzufügung einer separaten Regelung für das Modell einer führenden Multimedia-Kommunikationsagentur, ähnlich den bestehenden Pressearten, in Erwägung ziehen und gleichzeitig die Regierung mit der Aufgabe betrauen solle, die Organisation und den Betrieb dieses Modells zu spezifizieren.
Laut den Delegierten handelt es sich hierbei um ein neues Modell, das in Vietnam erstmals Anwendung findet und einen klaren Rechtsrahmen zur Definition seiner Stellung, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Betriebsmechanismen, Ressourcen und Managementverantwortlichkeiten erfordert. Die Verankerung dieser Punkte im Gesetz schafft eine umfassende Rechtsgrundlage und gewährleistet gleichzeitig Flexibilität, indem sie der Regierung ermöglicht, im Einklang mit der rasanten Entwicklung der Multiplattform-Medien detaillierte Richtlinien vorzugeben.
Darüber hinaus sollten Regelungen eingeführt werden, die einen angemessenen Anteil an Inhalten zur Korruptionsbekämpfung vorsehen. Dies geht über den Grundsatz der Informationsvermittlung, der Wahrung propagandistischer Ziele und der Vermeidung von Kommerzialisierung, Sensationsgier oder übermäßiger Instrumentalisierung negativer Themen hinaus. Diese Regelung würde sowohl die gesellschaftliche Kontrollfunktion der Presse stärken als auch die gesellschaftliche Verantwortung und die staatliche Steuerung journalistischer Aktivitäten in der heutigen Zeit festigen.
Schaffung von Möglichkeiten für Medienorganisationen, zusätzliche Einnahmen zu generieren.
Bezüglich der Regulierungen zur Ökonomie des Journalismus erklärte die Delegierte Nguyen Thi Tuyet Nga (Delegation Quang Tri), dass der Gesetzentwurf mehrere Regelungen ergänzt und vervollständigt habe, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Medienunternehmen über mehr Einnahmequellen verfügen und Schwierigkeiten im Betrieb überwinden können, wie zum Beispiel: staatliche Unterstützung für Investitionen und Finanzierung; Erweiterung der Einnahmequellen für Medienunternehmen; Regelungen zu Verknüpfungen und Kooperationen… und Regelungen zur Werbung.
Die Regelungen sind jedoch weiterhin allgemein gehalten; es fehlen spezifische Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen und Autonomiemechanismen (Absatz 3, Artikel 10). Insbesondere besteht Bedarf an detaillierten Leitlinien, um die Ausbeutung oder Kommerzialisierung des Journalismus zu verhindern. Dazu gehören Regelungen zu den Einnahmen aus Geschäftstätigkeiten, Dienstleistungen und Partnerschaften von Medienagenturen und ihren Tochtergesellschaften sowie zu den Einnahmen aus der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, die von zuständigen Behörden beauftragt, vergeben oder ausgeschrieben werden.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Regelungen zur Verknüpfung mit grenzüberschreitenden Plattformen, die potenziell erhebliche Einnahmen generieren können, zu überprüfen und zu ergänzen. Zudem müssen Regelungen zum Umfang solcher Verknüpfungen eingeführt werden, um das Urheberrecht und die Unabhängigkeit der Presse zu gewährleisten. Die Regierung sollte daher beauftragt werden, detaillierte Regelungen zu diesem Thema zu erarbeiten, um die praktische Umsetzung sicherzustellen.
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In ihrer Diskussion über den Autonomiemechanismus und das Konzept der journalistischen Ökonomie argumentierten die Delegierten Nguyen Ngoc Son und Nguyen Thi Viet Nga (von der Delegation aus Hai Phong), dass eine klare Definition von „journalistischer Ökonomie“ und ein Mechanismus staatlicher Unterstützung notwendig seien. Delegierter Nguyen Ngoc Son wies darauf hin, dass der Gesetzentwurf den Begriff der „journalistischen Ökonomie“ nicht erwähne, obwohl die Entscheidung 362 des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Plans für die Entwicklung und das Management des Journalismus bis 2025 dieses Thema behandle. Laut dem Delegierten erkenne das Gesetz lediglich „wirtschaftliche Aktivitäten des Journalismus“ an, und das Fehlen einer klaren rechtlichen Definition werde den Autonomiemechanismus wirkungslos machen.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga argumentierte außerdem, dass das Konzept der „Journalismusökonomie“ noch zu allgemein sei, und schlug vor, einen Mechanismus für einen „Journalismusentwicklungsfonds“ (nach französischem Vorbild) zu erforschen, um Medienagenturen bei der Erfüllung ihrer politischen Aufgaben, der Versorgung entlegener Gebiete und der Unterstützung der digitalen Transformation zu unterstützen.
In Ergänzung zu dieser Diskussion schlug der Delegierte Nguyen Ngoc Son vor, dass der Redaktionsausschuss einen Mechanismus zur Unterstützung von Medienunternehmen durch den Staatshaushalt, insbesondere aus Mitteln für öffentliche Investitionen, prüft, um ihnen die Modernisierung ihrer Einrichtungen und Infrastruktur zu ermöglichen. Eine sorgfältige Prüfung ist jedoch erforderlich, um Konflikte mit dem Gesetz über öffentliche Investitionen und dem Haushaltsgesetz zu vermeiden.
Angesichts des Trends zur digitalen Transformation schlug Delegierter Do Tien Sy (Delegation Hung Yen) vor, neue Konzepte zu präzisieren oder kühn eine fünfte Art des Journalismus hinzuzufügen, nämlich „Multimedia- und Multiplattform-Journalismus“, um die aktuelle Realität von Online-Zeitungen, die sowohl Audio (Podcast) als auch Video (Livestream) integrieren, präzise widerzuspiegeln.
Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Entwurfs des geänderten Journalistengesetzes erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der Ausschuss der Hinzufügung von Vorschriften über „große Multimedia-Kommunikationsagenturen“ zustimme.
Allerdings argumentieren einige, dass zusätzlich zu den sechs Medienunternehmen, die in der Entscheidung 362 des Premierministers von 2019 über die Genehmigung des nationalen Plans für die Entwicklung und Verwaltung der Presse bis 2025 genannt wurden, auch die Aufnahme wichtiger Multimedia-Nachrichtenagenturen in bestimmten Regionen oder Einheiten in Betracht gezogen werden sollte, die sich einen guten Ruf erworben haben und eine gewisse Stellung in journalistischen Aktivitäten innehaben.
Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, erklärte, dass das Gremium hinsichtlich der Inhalte zum Thema „Journalismusökonomie“ Regelungen unterstützt, die darauf abzielen, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Medienunternehmen über zusätzliche Einnahmequellen verfügen und ihre finanziellen Ressourcen erhöhen können, um die Qualität ihrer Arbeit zu sichern und zu verbessern, wie im Gesetzesentwurf dargelegt.
Es wird jedoch empfohlen, weitere Forschungen durchzuführen, um das Konzept der „journalistischen Ökonomie“ und die damit verbundenen Regelungen in Bezug auf öffentliche Investitionen, Autonomiemechanismen und Regelungen zu Einnahmequellen aus den Geschäftstätigkeiten von Medienorganisationen zu präzisieren.
Der Delegierte Bui Hoai Son (Delegation Hanoi) argumentierte, dass Dezentralisierung, Machtübertragung und die Straffung des Verwaltungsapparats zu den wichtigsten Trends der Gegenwart gehören. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Volkskomitees der Provinzen für die staatliche Verwaltung der lokalen Presse zuständig sind. Es bedarf jedoch einer Klarstellung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Volkskomitees der Provinzen bei der Koordinierung der Verwaltung der Repräsentanzen und der ansässigen Korrespondenten der zentralen Presseagenturen.
Darüber hinaus sei es notwendig, die Befugnisse der Kommunen bei der Lizenzierung bestimmter Publikationen, Beilagen und Sonderbeiträge auszuweiten und gleichzeitig die Verantwortung für die Kontrolle und Überwachung journalistischer Tätigkeiten auf lokaler Ebene zu stärken. „Dies wird dazu beitragen, dass die Presse die Lebensrealität der Menschen besser widerspiegelt, die Realität präzise abbildet und gleichzeitig die zentralen Verwaltungsbehörden entlastet“, schlug der Delegierte vor. … Weiterhin argumentierte der Delegierte Bui Hoai Son, dass der Gesetzentwurf nicht nur einen rechtlichen Rahmen für journalistische Tätigkeiten schaffe, sondern auch den Weg für die Entwicklung des Journalismus zu einer modernen Kulturindustrie ebne.
Quelle: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
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