Die 26. Tagung – die thematische Sitzung des 14. Provinzvolksrates – befasste sich mit vielen wichtigen Themen, darunter der Verabschiedung einer Resolution zur Neuordnung der kommunalen Verwaltungseinheiten in der Provinz Quang Ninh gemäß den Vorgaben der Zentralregierung. Dies ist ein wichtiger Punkt, den die Provinz in der Vergangenheit ernsthaft, methodisch und verantwortungsvoll umgesetzt hat und der impolitischen System und in der Bevölkerung Konsens geschaffen hat.
In Umsetzung der Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zur Entwicklung eines zweistufigen Modells für die lokale Verwaltung hat der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees einen Lenkungsausschuss für die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh eingerichtet und zahlreiche Leitlinien und Richtlinien zur Umsetzung herausgegeben. Gleichzeitig beauftragte das Provinzparteikomitee das Provinzvolkskomitee mit der Leitung eines Projekts zur Nichtorganisation auf Bezirksebene und zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene.
Die Parteikomitees und Volkskomitees der Provinzen folgten den Anweisungen und Richtlinien der Zentralregierung, des Parteikomitees, des Lenkungsausschusses und der zuständigen Behörden genau und veröffentlichten umgehend Pläne zur synchronen Umsetzung der Arbeiten. Die Volkskomitees der Provinzen beauftragte das Innenministerium mit der Leitung und Abstimmung mit dem Bauministerium und den Volkskomitees der Gemeinden bei der Ausarbeitung von Plänen zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten. Die Gemeinden der Provinz entwickelten aktiv und proaktiv Pläne zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten. Während des Umsetzungsprozesses legten die Gemeinden Wert darauf, Informationen über die Notwendigkeit, die Pläne zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten und die damit verbundenen Inhalte gründlich zu informieren und zu verbreiten, um Konsens und Einheit im gesamten politischen System von der Provinz bis zur Basis zu schaffen und insbesondere das Vertrauen und die Unterstützung der Wähler zu gewinnen.
Durch methodisches, gewissenhaftes und wissenschaftliches Vorgehen werden alle Aufgaben innerhalb des festgelegten Zeitrahmens umgesetzt. Der Plan, Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einzurichten, hat bei Wählern und Bevölkerung große Zustimmung gefunden. Dementsprechend haben 171 Gemeinden, Bezirke und Städte Wählerlisten ausgehängt und eine zweitägige Umfrage (17. und 18. April) organisiert, um die Meinung der Bevölkerung einzuholen. Dazu werden Stimmzettel an Wähler verteilt, die Haushalte mit einer sehr hohen Zustimmungs- und Unterstützungsrate vertreten (99,31 % im Vergleich zur Gesamtzahl der Wähler und 99,53 % im Vergleich zur Gesamtzahl der abgegebenen Stimmzettel).
Auf Grundlage der Ergebnisse der Wählerbefragung organisierten die Gemeinden Sitzungen der Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene, um die Politik zur Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu diskutieren und zu genehmigen. 100 % der anwesenden Delegierten der Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene stimmten dafür. Die politische Sicherheit und die öffentliche Ordnung waren vor, während und nach der Bürgerbefragung gewährleistet, und es gab in der gesamten Provinz keine Krisenherde, Beschwerden oder Empfehlungen.
Auf Grundlage der Synthese des Projekts zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und gleichzeitig auf Grundlage der Bestimmungen und Anweisungen der Zentralregierung zur Umsetzung der Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung hat Quang Ninh rasch einen Masterplan für die gesamte Provinz entwickelt. Darin ist vorgeschlagen, 171 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 51 Einheiten umzustrukturieren, darunter 27 Bezirke, 21 Gemeinden und 3 Sonderzonen (Van Don, Co To, Mong Cai). Dadurch werden 120 Einheiten reduziert, was 70,17 % entspricht. Falls keine Sonderzone Mong Cai eingerichtet wird, besteht die gesamte Provinz aus 54 Verwaltungseinheiten, darunter 30 Bezirke, 22 Gemeinden und 2 Sonderzonen (Van Don, Co To). Dadurch werden 117 Einheiten reduziert, was 68,42 % entspricht.
Laut dem Leiter des Innenministeriums hat sich die Provinz bei der Entwicklung des Projekts zur Neuordnung der kommunalen Verwaltungseinheiten eng an die Vorgaben der Zentralregierung gehalten, die geltenden Gesetze eingehalten und die Besonderheiten der jeweiligen Verwaltungseinheiten hinsichtlich historischer Traditionen, Kultur, Bräuche, geografischer Lage und natürlicher Gegebenheiten sorgfältig berücksichtigt. Dies erfolgte im Einklang mit den von den zuständigen Behörden genehmigten Planungsrichtlinien. Die neu geordneten kommunalen Verwaltungseinheiten gewährleisten die Einhaltung der Standards der jeweiligen Verwaltungseinheiten gemäß den Vorschriften.
Das Projekt wurde dem Ständigen Ausschuss, dem Ständigen Ausschuss der Provinzpartei und dem Parteivorstand der Provinz zur Stellungnahme vorgelegt. Es befindet sich derzeit in der letzten Phase der Vorlage an die 26. Tagung des 14. Provinzvolksrates zur Genehmigung, bevor es dem Innenministerium zur Beurteilung vorgelegt und dem Zentralkomitee zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird.
Die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist dringend notwendig und äußerst wichtig. Sie ist ein Schritt zur Umsetzung der zentralen Politik von Partei und Staat: Innovation, Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems, effektives und effizientes Arbeiten, Bündelung von Ressourcen, Maximierung von Potenzialen und Vorteilen sowie Erweiterung des Entwicklungsspielraums. Das Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh im Jahr 2025 wird in Kürze geprüft und genehmigt. Es dient als Grundlage für die Umsetzung in der gesamten Provinz und stellt sicher, dass die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ab dem 1. Juli 2025 stabil arbeiten.
Thu Chung
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