Die Umsetzung der Richtlinien und Gesetze im Hinblick auf die Arbeitsweise der öffentlichen Dienststellen wird weiterhin überwacht.

Am heutigen 26. Februar arbeitete die thematische Aufsichtsdelegation der Nationalversammlungsdelegation der Provinz, bestehend aus folgenden Delegierten: dem stellvertretenden Leiter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz, Hoang Duc Thang; dem ständigen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, Ha Sy Dong; dem Kommandeur des Provinzmilitärkommandos, Oberst Nguyen Huu Dan; und der stellvertretenden Leiterin des Provinzethnischen Komitees, Ho Thi Minh, mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus (VH,TT&DL); dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den den Ministerien untergeordneten öffentlichen Dienstleistungseinheiten an der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems und zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungseinheiten im Zeitraum 2018-2023 in der Provinz Quang Tri.

Die Beobachterdelegation arbeitete mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zusammen – Foto: Tran Tuyen

Vorschlag zur Zuweisung von Ressourcen für Tourismusförderungsaktivitäten

Der Leiter des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus berichtete auf der Sitzung, dass das Ministerium nach der Fusion im Oktober 2018 bis heute noch über fünf öffentliche Dienstleistungseinheiten verfügt (drei weniger als zuvor). Eine dieser Einheiten wird regelmäßig aus dem Staatshaushalt finanziert, vier Einheiten decken einen Teil ihrer laufenden Ausgaben selbst.

Einige Einheiten optimieren weiterhin ihre Abläufe und reduzieren die Anzahl der Abteilungen und Büros. Die Optimierung der Gehaltsabrechnung hat dem Staat geholfen, Budget einzusparen und die laufenden Ausgaben der öffentlichen Einrichtungen zu senken. Die Leistungen der Dienstleistungseinheiten sind zunehmend qualitativ hochwertiger und erzielen bessere Ergebnisse als zuvor, insbesondere bei einnahmensteigernden Maßnahmen.

Trotz der Zusammenlegung und Umstrukturierung von Betriebseinheiten gestaltet sich die Zuordnung der Mitarbeiter zu ihren jeweiligen Stellen weiterhin schwierig. Die Umsetzung der Berufsberatung ist nach wie vor unzureichend und es fehlt an einer soliden Grundlage. Joint Ventures und Unternehmenszusammenschlüsse, die in historische Gebäude investieren, wurden bisher nicht realisiert.

Die Umsetzung des Plans zur teilweisen Autonomie bei den laufenden Ausgaben ist noch gering, da die unter der Verwaltungseinheit stehenden historischen Einrichtungen verstreut sind, die Entfernung zwischen den historischen Einrichtungen groß ist und viele Arten von historischen Objekten nicht einander ähneln, was zu Schwierigkeiten bei der Anordnung, Organisation und Zusammenlegung von Abteilungen führt.

Angesichts dieser Schwierigkeiten empfiehlt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus der Provinz, der Sanierung, Instandsetzung und Modernisierung der Infrastruktur der Einrichtungen besondere Aufmerksamkeit zu widmen, um den reibungslosen Betrieb zu gewährleisten. Zudem sollten angemessene Mittel für Tourismusförderung und Werbemaßnahmen bereitgestellt werden. Die Rekrutierung, Ernennung und der Einsatz von Beamten sollten dezentralisiert und spezialisierten Agenturen unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz sowie den öffentlichen Dienststellen übertragen werden.

Die Autonomie von Einheiten mit hoher Sozialisierungskapazität muss erhöht werden.

Der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erklärte, dass das Ministerium kürzlich seine nachgeordneten Einheiten angewiesen habe, die Gehaltsabrechnung zu überprüfen, zu ordnen und zu optimieren sowie die Qualität der Mitarbeiter in den öffentlichen Diensteinrichtungen zu verbessern. Das Ministerium verfügt derzeit über elf öffentliche Diensteinrichtungen (zwei weniger als 2015). Die Organisationsstruktur dieser Einrichtungen ist im Wesentlichen stabil.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung herrscht derzeit in einigen Behörden und Einrichtungen noch immer Personalmangel im Vergleich zu den Anforderungen und Aufgaben. Die Zahl der öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die sich selbst finanzieren können, ist weiterhin gering, und die Möglichkeiten zur Verstaatlichung bestimmter Dienstleistungen sind begrenzt. Die Umwandlung einiger Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften verläuft aufgrund des langwierigen Umwandlungsprozesses und zahlreicher Änderungen der gesetzlichen Bestimmungen nur schleppend.

Die Leitung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt daher der zuständigen Behörde, die Erstellung von Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Dienstleistungseinheiten, insbesondere autonomer öffentlicher Dienstleistungseinheiten, zu prüfen. Besonderes Augenmerk sollte auf die Rahmenbedingungen und Richtlinien zur Unterstützung von Kadern und Beamten in den Verwaltungsräten von Schutzwäldern und Sonderwäldern gelegt werden. Öffentlichen Dienstleistungseinheiten mit hoher Sozialisierungskapazität, die alle Betriebskosten selbst tragen, wird empfohlen, ihre Autonomie und Eigenverantwortung für die Organisation der Aufgabenerfüllung, der Infrastruktur, der Finanzen und des Vermögens bei der Erbringung gesellschaftlich notwendiger Dienstleistungen weiter zu stärken.

Nachdem er die Berichte und Erläuterungen der einzelnen Abteilungen angehört hatte, forderte der stellvertretende Leiter der Delegation der Provinzversammlung, Hoang Duc Thang, das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus auf, die Organisationsstruktur zu überprüfen und weiter zu optimieren sowie Innovationen voranzutreiben und die Qualität der Aktivitäten im Kultur- und Tourismusbereich zu verbessern. Darüber hinaus sollen Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Gewährleistung der Autonomie bei den laufenden Ausgaben erarbeitet und den Vorgesetzten zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.

Die Aktivitäten im Bereich des Ministeriumsmanagements sollen stärker in die Öffentlichkeit getragen werden. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung soll beauftragt werden, die Organisationsstruktur der öffentlichen Dienststellen zu überprüfen und neu zu bewerten, um einen Plan für die Umstrukturierung, die Anpassung von Modellen und die erforderlichen Änderungen zu entwickeln. Die Autonomie der einzelnen Einheiten soll überprüft werden, um die Rechte von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu sichern und deren Einkommen zu erhöhen. Dies trägt zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung bei.

Die Empfehlungen und Vorschläge der einzelnen Einheiten werden vom Monitoring-Team geprüft und zusammengefasst, um sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Bearbeitung in der kommenden Zeit vorzulegen.

Tran Tuyen

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