Die Organisation des politischen Systems weiter zu perfektionieren, ist unerlässlich.

Nach acht Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 zu einer Reihe von Fragen der fortlaufenden Innovation und Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems, um effektiv und effizient zu arbeiten, haben wir die in der Resolution festgelegten Ziele bis 2030 fünf Jahre früher als geplant erreicht und damit einen wichtigen Wendepunkt bei der Umsetzung und Organisation der Umsetzung der Resolution der Partei in der neuen Situation geschaffen.

Zur Organisation von Kommunalwahlen bei einem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell

Bildunterschrift — Bürgerbüro des Volkskomitees des Bezirks Tho Xuong, Stadt Bac Giang . Foto: Dong Thuy/VNA

Am Morgen des 15. November fand die Nationale Konferenz zur Verbreitung der Direktive des Politbüros statt, mit der die Wahl von Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und zu den Volksräten auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031 angeordnet wurde.

In seiner Rede auf der Konferenz betonte Generalsekretär To Lam, dass jede Wahl einen wichtigen Meilenstein darstelle, der mit einer anderen historischen Periode und revolutionären Mission der Nation verbunden sei. Dies sei auch eine Gelegenheit, die Führungsfähigkeit der Partei, die Effektivität der staatlichen Verwaltung und die operative Effizienz des politischen Systems zu bekräftigen, insbesondere im Hinblick auf die kürzlich abgeschlossene Straffung des Organisationsapparats, die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und die Reorganisation der lokalen Regierungen nach dem Zwei-Ebenen-Modell.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung und des Nationalen Wahlrats, Tran Thanh Man, erklärte, dass diese Wahl im Vergleich zu früheren Wahlperioden viele wichtige Neuerungen mit sich bringe: Die Amtszeit der 15. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen wurde für den Zeitraum 2021–2026 verkürzt. Der Wahltermin wurde auf den 15. März 2026, zwei Monate früher als bei früheren Wahlen, festgelegt. Auch die einzelnen Schritte des Wahlprozesses wurden beschleunigt: Die Frist von der Einreichung der Kandidaturen bis zum Wahltag wurde von 70 auf 42 Tage verkürzt. Die Fristen für Konsultationen, die Bekanntgabe der Kandidatenlisten und die Bearbeitung von Beschwerden und Einsprüchen wurden ebenfalls entsprechend angepasst, um Konsistenz und Realitätsnähe zu gewährleisten.

Bezüglich der Organisation von Kommunalwahlen im Rahmen des Zwei-Ebenen-Systems erklärte Innenminister Do Thanh Binh, dass die Durchführung von Wahlen – anders als in früheren Legislaturperioden – gemäß Rundschreiben Nr. 21/2025/TT-BNV nach dem Zwei-Ebenen-System (Provinz- und Gemeindeebene) geregelt wird. Daher müssen die Kommunen alle mit der Wahlvorbereitung verbundenen Tätigkeiten überprüfen, von der Einrichtung der Wahlkommissionen über die Aufgabenverteilung und Koordination mit Behörden, Organisationen und anderen Stellen bis hin zur Bereitstellung von Ausrüstung und Dokumenten, um die Übereinstimmung mit dem Zwei-Ebenen-System und den Anweisungen der zuständigen Behörden zu gewährleisten.

Der Minister erklärte, dass es derzeit keine Bezirksebene mehr gebe. Die Festlegung der Wahlbezirke obliege daher dem Volkskomitee auf Gemeindeebene und werde dem Volkskomitee auf Provinzebene gemeldet. Bei Bedarf passe das Provinzvolkskomitee die Festlegung der Wahlbezirke an. Für Verwaltungseinheiten in Sonderzonen (ehemals Inselbezirke) werde ein Wahlteam eingerichtet und geleitet. Derzeit stelle das Volkskomitee der Sonderzonen das Wahlteam direkt ein, verteile die Aufgaben, bereite Wahlurnen und Stimmzettel vor, hänge die Wählerlisten aus und erstatte dem Provinzvolkskomitee Bericht.

Schritt für Schritt eine moderne, kundenfreundliche und serviceorientierte Verwaltung aufbauen

Aus den Schwierigkeiten, die sich durch die räumliche Distanz vieler Menschen ergeben, die während der üblichen Bürozeiten keine Zeit für Behördengänge haben, sind in den Stadtteilen von Can Tho zahlreiche bürgernahe Modelle entstanden. Diese tragen dazu bei, günstige Bedingungen für die Bürger zu schaffen und die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsangelegenheiten zu verkürzen. Kreativität und Flexibilität bei der Reform der Basisverwaltung steigern nicht nur die Zufriedenheit der Bevölkerung, sondern tragen auch schrittweise zum Aufbau einer bürgernahen und modernen Verwaltung bei.

Seit dem 1. Juli, dem Tag der Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung, hat die Provinz Quang Ninh die bisherige einstufige Verwaltung neu organisiert und gleichzeitig 54 neue Verwaltungszentren in Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen eingerichtet. Bislang konnte die Provinz die Bearbeitungszeiten für administrative Verfahren im Zusammenhang mit Produktions- und Wirtschaftstätigkeiten um 38 % reduzieren. Die durchschnittliche Online-Bearbeitungsquote liegt bei 98,4 %, die Zufriedenheit der Bevölkerung bei über 99,7 %.

Quang Ninh gilt als eine der führenden Regionen in Bezug auf Verwaltungsreformen, digitale Transformation und die effektive Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells.

Um den Personalapparat zu vervollständigen und die Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode zu erfüllen, wies der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh, Nguyen Van Ut, die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile der Provinz an, die Einstellung und Rekrutierung von Beamten dringend durchzuführen. Insbesondere soll der Fokus auf der Überprüfung und Einstellung von Hilfskräften liegen, die die Anforderungen erfüllen.

Das Provinzvolkskomitee hat die Kommunen daher aufgefordert, die Stellenbeschreibungen der Volkskomitees auf Gemeindeebene umgehend zu vervollständigen und zu veröffentlichen. Auf Grundlage dieser Stellenbeschreibungen und der festgelegten Personalquoten müssen die Kommunen dringend die Verfahren zur Einstellung qualifizierter und geeigneter Personen in den öffentlichen Dienst überprüfen und festlegen, wobei ungelernte Arbeitskräfte der Volkskomitees auf Gemeindeebene vorrangig berücksichtigt werden sollen. Bis spätestens 18. November 2025 müssen die Kommunen dem Innenministerium einen Antrag mit allen erforderlichen Unterlagen zur Prüfung vorlegen.

Bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells wurden in der Provinz Phu Tho viele positive Ergebnisse erzielt. In der Gemeinde Tam Dao und den umliegenden Gemeinden dokumentierte die Delegation der Provinzversammlung zahlreiche Anfragen zur Klärung der Mechanismen für die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsvorgängen, zur Dezentralisierung des Finanzmanagements, der Gehaltsabrechnung und der Organisationsstruktur, um einen reibungslosen Ablauf des Verwaltungssystems nach der Zusammenlegung zu gewährleisten. Die Gemeinden berichteten, dass sich nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten die Arbeitsbelastung bei gleichbleibenden Personalkosten erhöht habe, viele Beamte mehrere Positionen innehaben müssten, was zu Überlastung, fehlenden Managementfähigkeiten sowie mangelnden Kenntnissen in Informationstechnologie und elektronischer Datenverarbeitung führe. In einigen Fachabteilungen fehle es an qualifizierten Fachkräften in Bereichen wie Gesundheit, Bildung, Finanzen, Planung, Land- und Forstwirtschaft usw.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Phu Tho forderte die Ministerien, Abteilungen, Sektoren und Volkskomitees aller Ebenen auf, die Beschlüsse und Schlussfolgerungen der Zentralregierung, der Provinzregierung und der Provinz zur Organisation der Verwaltungseinheiten und zur Umsetzung des zweistufigen lokalen Selbstverwaltungsmodells weiterhin gründlich zu erfassen und gewissenhaft umzusetzen. Die Provinz beauftragte die einzelnen Einheiten, Schwierigkeiten und Probleme, insbesondere in den Bereichen öffentliche Verwaltung, Dezentralisierung, Machtübertragung, Personalplanung und Infrastrukturinvestitionen, proaktiv zu prüfen und zu beheben; die Aus- und Weiterbildung von Kadern und Beamten, insbesondere auf Gemeindeebene, wo sie in direktem Kontakt mit der Bevölkerung stehen und deren Bedürfnisse erfüllen, zu stärken…

Die am 12. November veröffentlichte Schlussfolgerung 210-KL/TW legte die Aufgaben und Lösungsansätze für den weiteren Aufbau und die Optimierung des politischen Systems in der kommenden Zeit klar dar. Auf Grundlage der nach acht Jahren Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW erzielten Ergebnisse, der Ursachen und gewonnenen Erkenntnisse sowie zur Fortsetzung der Reform des politischen Systems, des Aufbaus, der Optimierung und der Verbesserung seiner Effizienz und Effektivität, um den Anforderungen und Aufgaben des Landes in der neuen Entwicklungsära gerecht zu werden, wies das Zentralkomitee der Partei die Parteikomitees, -behörden, -einheiten und -organisationen auf allen Ebenen, insbesondere deren Führungskräfte, an, eine Reihe von Aufgaben und Lösungsansätzen in folgenden Bereichen erfolgreich umzusetzen: Politische Bildung, Ideologie, Informations- und Propagandaarbeit; Optimierung der Institutionen, Funktionen und Aufgaben der Behörden, Einheiten und Organisationen im politischen System; Fortsetzung der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Zusammenhang mit der Reform der Verwaltungsverfahren; Organisationsstruktur; Führung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie Kontroll- und Aufsichtsarbeit.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-20251116081856689.htm