Die Straffung der Organisationsstruktur und der Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung wurden synchron von der Zentralebene bis zur Basisebene umgesetzt, wobei die übergeordnete Anforderung Effizienz, Effektivität und ein besserer Service für die Bevölkerung war.
Von der Steuerung durch die Partei und der entschlossenen Führung der Regierung bis hin zu institutionellen und praktischen Anpassungen an der Basis kommt das neue Modell schrittweise zum Tragen und legt damit den Grundstein für eine rasche und nachhaltige Entwicklung.
Kürzlich unterzeichnete und veröffentlichte Tran Cam Tu, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Zentralkomitees der Partei, die Schlussfolgerung Nr. 226-KL/TW des Zentralkomitees der Partei zur Korrektur der Arbeitsmethoden und zur Verbesserung der Effektivität des politischen Systems.
Die Schlussfolgerung lautet, dass die Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems viele wichtige Ergebnisse erzielt hat; die Organisationsstruktur wurde so gestaltet, dass sie synchronisiert, effizient, effektiv und bürgernah ist und den Bürgern besser dient.
Allerdings gibt es nach wie vor ein Problem der übermäßigen Dokumentenausstellung und der übermäßigen Anzahl von Besprechungen; die Koordination zwischen verschiedenen Ebenen und Sektoren verläuft noch nicht reibungslos; das Berichtssystem ist weder synchronisiert noch vereinheitlicht; und der Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation bleiben begrenzt.
Das Sekretariat des Zentralkomitees fordert die Parteikomitees, Organisationen, Behörden, Ortsgruppen und Einheiten auf, sich auf die Behebung der genannten Mängel zu konzentrieren. Bei der Erstellung von Dokumenten soll der Fokus auf Innovation und Qualitätsverbesserung durch Vereinfachung und Kürzung liegen; Dokumente sollen nur in absolut notwendigen Fällen herausgegeben werden; und es soll vermieden werden, Dokumente zu erstellen, die lediglich den Inhalt von Dokumenten höherer Ebenen kopieren.
Die Anzahl der Verwaltungsdokumente sollte jedes Jahr um mindestens 15 % gegenüber dem Vorjahr reduziert werden.
Hinsichtlich der Konferenzorganisation sollten jährliche Pläne entwickelt werden, die den praktischen Erfordernissen entsprechen; die Anzahl der Präsenzkonferenzen sollte 40 % nicht überschreiten und der Anteil der Online-Konferenzen sollte mindestens 60 % betragen; Konferenzen sollten nur dann stattfinden, wenn sie unbedingt notwendig sind; die Anzahl der Konferenzen sollte jährlich um 10 % reduziert werden; und es sollten gründliche Maßnahmen ergriffen werden, um Geld zu sparen und Verschwendung zu bekämpfen.
Auf der Nationalen Konferenz, die von der Zentralen Organisationsabteilung organisiert wurde und die Parteiaufbau- und Organisationsarbeit im Jahr 2025 zusammenfasste sowie die Aufgaben für 2026 skizzierte, forderte das Mitglied des Ständigen Ausschusses, Tran Cam Tu, außerdem, den Fokus auf die Perfektionierung und effektive Umsetzung des neuen Organisationsmodells zu legen; die Institutionen, Funktionen und Aufgaben der Agenturen und Einheiten innerhalb des politischen Systems dringend zu überprüfen, zu ergänzen und zu perfektionieren, um einen reibungslosen und synchronisierten Betrieb zu gewährleisten.
Die Richtlinie der Zentralregierung konzentriert sich auf die effektive Umsetzung der Dezentralisierungs- und Machtübertragungsmechanismen zwischen Zentral- und Lokalregierungen bei gleichzeitiger Stärkung der Autonomie, Selbstbestimmung und Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden.
Die Zentralbehörden sind dafür verantwortlich, die lokalen Behörden bei der effektiven Umsetzung der dezentralisierten und delegierten Aufgaben zu unterstützen und anzuleiten, insbesondere bei der Verbesserung ihrer organisatorischen Kapazitäten für die Umsetzung.
Dazu gehören auch die Förderung von Verwaltungsreformen, die Sicherstellung der Einhaltung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, die Stärkung der Inspektion und Aufsicht sowie die umgehende Behebung auftretender Schwierigkeiten.
Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Partei beauftragte die Fortsetzung der Bemühungen um eine Beratung zur Reorganisation des Parteiapparats mit Schwerpunkt auf der Straffung der internen Strukturen innerhalb der Behörden und Einheiten des politischen Systems. Das übergeordnete Ziel ist es, einen effizienten und effektiven Betrieb des Parteiapparats zu gewährleisten, der dem Volk und der Gesellschaft bestmöglich dient und den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht wird.
Dem Personalmanagement kommt eine Schlüsselrolle zu, denn es ist gefordert, dynamische, kreative Beamte zu fördern und zu schützen, die es wagen, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.
Das Zentralkomitee hat angeordnet, die Kader in schwierigen Bereichen und Schlüsselsektoren zu stärken und diejenigen Kader, denen es an Verantwortung mangelt, die eine geringe Glaubwürdigkeit besitzen oder inkompetent sind, unverzüglich zu ersetzen, zu entlassen oder aus dem Amt zu entfernen, ohne bis zum Ende ihrer Amtszeit zu warten.
Gemäß den Vorgaben der Zentralregierung hat die Regierung die Umsetzung eines zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells, das auf die Erfordernisse einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung in den Kommunen abgestimmt ist, direkt überwacht.
In Zusammenarbeit mit dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees von Tay Ninh kam Premierminister Pham Minh Chinh zu dem Schluss, dass Tay Ninh über viele einzigartige Potenziale, hervorragende Möglichkeiten und Wettbewerbsvorteile verfügt und als wichtiges Tor zur Verbindung Südostasiens sowie als Transitpunkt zwischen den Regionen dient.
Tay Ninh muss entschlossen Lösungen umsetzen, um im Jahr 2026 ein BIP-Wachstum von 10-10,5 % zu erreichen, und zwar in Verbindung mit der effektiven Umsetzung des Provinzplans und des Plans für die Wirtschaftszone am Grenzübergang Moc Bai.
Die Provinz muss ihr Investitions- und Geschäftsumfeld deutlich verbessern und dabei staatliche Ressourcen als treibende Kraft für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation betrachten.
Insbesondere muss Tay Ninh das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell weiterhin effektiv umsetzen, sein Personal reorganisieren, seine Kapazitäten verbessern und die öffentlichen Dienstleistungen im digitalen Umfeld ausbauen.
Neben Management und Leitung werden auch die rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen überarbeitet, um sie an das neue Modell anzupassen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat einen Entwurf für ein Rundschreiben zu den Bestimmungen für allgemeinbildende Schulen veröffentlicht, um von relevanten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen umfassendes Feedback einzuholen. Ziel ist es, die bisher uneinheitlichen und schwerfälligen Bestimmungen zu vereinheitlichen.
Mit dem Übergang zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell und der Politik der Straffung des Verwaltungsapparats und der Verfahren sowie der Förderung der digitalen Transformation sind einige dieser Aspekte nicht mehr relevant.
Die Verlagerung der Bildungsverwaltungsfunktionen von der ehemaligen Bezirksebene zum Volkskomitee auf Gemeindeebene und zum Ministerium für Kultur und Soziales wird als im Einklang mit der Politik der Verschlankung des Verwaltungsapparates und der Dezentralisierung der Macht stehend betrachtet. Die kürzlich in Ho-Chi-Minh-Stadt abgehaltene nationale wissenschaftliche Konferenz „Umsetzung der Verfassung von 2013 (geändert) im Kontext des Aufbaus einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung in Vietnam“ trug ebenfalls dazu bei, die Notwendigkeit einer Verbesserung des Rechtsrahmens zu verdeutlichen.
Manche argumentieren, dass die Wiederherstellung von Dezentralisierungsmechanismen auf dem Prinzip beruhen sollte, „Aufgaben der Ebene zuzuweisen, die sie am besten ausführen kann“.
Die Rolle des Volksrats im neuen Modell wird hervorgehoben, was die Verbesserung der rechtlichen Rahmenbedingungen, die Erweiterung des Fachwissens der Vertreter und den Einsatz digitaler Technologien erfordert.
Die praktischen Erfahrungen auf lokaler Ebene zeigen, dass viele Gemeinden Schwierigkeiten proaktiv angegangen sind, um den reibungslosen Betrieb des neuen Modells zu gewährleisten. In Hung Yen beispielsweise wurden der Überschuss und der Mangel an Beamten auf Gemeindeebene überprüft und durch Versetzung, Verstärkung, Neueinstellungen und Umschulungen behoben.
Die Provinzverantwortlichen haben den Schwerpunkt auf Basisinitiativen gelegt und dabei auf eine ausreichende Anzahl von Mitgliedern und einen angemessenen Personalbestand geachtet. Gleichzeitig wurden die Ressourcen gestärkt, um einen stabilen Betrieb der Gemeindeverwaltungen zu gewährleisten.
Es ist offensichtlich, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell von der zentralen bis zur lokalen Ebene mit starkem politischen Willen und zunehmend praxisorientierten Ansätzen umgesetzt wird.
Die Erfahrung bestätigt, dass lokale Regierungen mit einer klaren strategischen Ausrichtung und synchron umgesetzten Lösungen zu wichtigen Treibern einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung in der neuen Ära werden können.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp
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