Türkeis Kalkül bei der „Wiederbelebung“ des Schwarzmeerabkommens

Die Türkei drängt Russland zur Verlängerung der Schwarzmeer-Getreideinitiative (BSGI) und betrachtet die Wiederbelebung des inzwischen ausgelaufenen Getreideabkommens zwischen Russland und der Ukraine als oberste Priorität Ankaras.

Das eurasische transkontinentale Land – das auch zu den NATO-Mitgliedern im Schwarzen Meer gehört – versucht, das oben genannte Abkommen „wiederzubeleben“, in der Hoffnung, bessere Preise für Agrarimporte zu erzielen und sein Image auf der internationalen Bühne zu stärken.

Diplomatische Bemühungen

Bei seinem ersten Besuch in der Ukraine als türkischer Außenminister sagte Hakan Fidan am 25. August, dass es keine praktikable Alternative zur Schwarzmeer-Getreideinitiative gebe und dass die Verlängerung des Abkommens für die Türkei oberste Priorität habe.

Unterdessen erklärte der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba, Kiew prüfe alternative Routen, bekräftigte aber auch, dass die Wiederherstellung des Getreidekorridors am Schwarzen Meer die optimale Lösung sei.

Zuvor hatte die staatliche Nachrichtenagentur der Türkei diplomatische Quellen zitiert, denen zufolge Präsident Recep Tayyip Erdoğan erklärt habe, sein Spitzendiplomat Fidan könne ebenfalls nach Moskau reisen, um das Abkommen direkt mit Russland zu besprechen.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan trifft sich am 25. August 2023 mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj während eines Besuchs in Kiew. Fidan wird voraussichtlich auch nach Moskau reisen, um das Getreideabkommen im Schwarzen Meer zu besprechen. Foto: TRT World

Es gibt auch Berichte, wonach der türkische Präsident nach Russland reisen könnte, um das Thema zu besprechen. Die staatliche Nachrichtenagentur TASS zitierte einen russischen Regierungssprecher mit den Worten, ein Treffen zwischen Präsident Wladimir Putin und Erdogan werde vorbereitet und werde „bald“ stattfinden.

TASS zitierte außerdem eine türkische Regierungsquelle mit der Aussage, dass Gespräche zwischen den beiden Staatschefs am 4. September im berühmten russischen Schwarzmeer-Ferienort Sotschi stattfinden könnten.

Die Schwarzmeer-Getreideinitiative ist einer der wenigen diplomatischen Erfolge in dem Krieg, der seit dem russischen Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 tobt.

Da der Krieg die Getreideexporte sowohl aus Russland als auch aus der Ukraine – zwei der größten Getreideexporteure der Welt – zum Erliegen brachte und in gefährdeten Ländern eine weitverbreitete Nahrungsmittelknappheit drohte, vermittelten die Vereinten Nationen (UN) und die Türkei die Schwarzmeer-Getreideinitiative.

Im Rahmen des Abkommens gestattet Russland Schiffen, die Getreide und andere Nahrungsmittel transportieren und die ukrainischen Schwarzmeerhäfen verlassen, die sichere Durchfahrt durch die türkische Meerenge Bosporus.

Bis Mitte Juli 2023 verließen über 1.000 Schiffe erfolgreich ukrainische Häfen und lieferten fast 33 Millionen Tonnen Getreide und andere Lebensmittel in 45 Länder. In diesem Monat weigerte sich Russland jedoch, das Abkommen zu verlängern, sofern seine Forderungen nicht erfüllt würden. Seit dem Auslaufen des Abkommens ist mehr als ein Monat vergangen.

Position festigen

Sollte es gelingen, das Abkommen zu verlängern, könnte die Türkei bessere Preise für Agrarprodukte aus Russland und der Ukraine erzielen, sagte Özgür Unluhisarcikli, Leiter des Ankara-Büros des US-Denkfabriks German Marshall Fund.

Die Türkei selbst steckt seit mehreren Jahren in einer Finanzkrise. Die Preise für Nahrungsmittel und andere Rohstoffe steigen stark an, die Inflation schießt in die Höhe und die Lira verliert an Wert.

Die Türkei strebe eine Verlängerung des Abkommens auch deshalb an, weil sie in früheren Verhandlungen durch ihre Rolle als Vermittler positive Aufmerksamkeit erhalten habe. Dies habe dem eurasischen Land geholfen, auf der Weltbühne als Vermittler aufzutreten, sagte Unluhisarcikli.

„Die Türkei wird auch ihren Wert, ihre Glaubwürdigkeit und ihre Bedeutung in der transatlantischen Gemeinschaft steigern. Dies könnte Teil eines umfassenderen Bildes sein, in dem die Türkei versucht, die Beziehungen zu den USA und der Europäischen Union (EU) zu normalisieren“, sagte Unluhisarcikli.

Das unter türkischer Flagge fahrende Schiff TQ Samsunhe war das letzte Getreideschiff, das einen ukrainischen Hafen verließ, bevor der Getreidehandel im Schwarzen Meer platzte. Das Schiff ist am 18. Juli 2023 im Marmarameer in Istanbul zu sehen. Foto: Daily Sabah

Er warnte jedoch, dass es für die Türkei angesichts der Forderungen Russlands nach Zugeständnissen vom Westen möglicherweise nicht möglich sei, ein neues Abkommen zu erzielen.

In einem Telefongespräch am 2. August teilte Putin Erdogan mit, Moskau sei bereit, zum Getreideabkommen am Schwarzen Meer zurückzukehren, sobald der Westen seinen Verpflichtungen hinsichtlich der russischen Agrarexporte nachkomme.

Russische Getreide- und Düngemittelexporte unterliegen nicht den westlichen Sanktionen gegen Moskau wegen seiner Militäraktionen in der Ukraine. Moskau gibt jedoch an, dass Zahlungs-, Logistik- und Versicherungsbeschränkungen russische Waren daran hindern, internationale Märkte zu erreichen.

Russland und die Türkei haben ihre Beziehungen in den vergangenen Jahren intensiviert. Ankara hielt während des gesamten Ukraine-Krieges die Beziehungen zu Moskau aufrecht, und Erdogan telefoniert häufig mit Putin. Putin unterstützte den türkischen Präsidenten im Wahlkampf, indem er der Türkei erlaubte, die Gaszahlungen zu stunden.

Beziehungen neu strukturieren

Allerdings sind in jüngster Zeit Anzeichen für einen Bruch zwischen der Türkei und Russland aufgetaucht. Am 17. August wurde ein türkisches Frachtschiff von der russischen Marine inspiziert, da es sich in unmittelbarer Nähe der türkischen Küste befand.

Die türkische Regierung erklärte später, sie habe Russland gewarnt, ähnliche Vorfälle zu vermeiden, was die Spannungen im Schwarzen Meer verschärfte.

„Es gibt definitiv eine Umstrukturierung der türkisch-russischen Beziehungen“, sagte Herr Unluhisarcikli.

Kerim Has, ein in Moskau ansässiger Politikanalyst, der sich auf die russisch-türkischen Beziehungen spezialisiert hat, stimmte zu, dass bessere Getreidepreise einer der Anreize für Ankara sein könnten, die Bemühungen zur Wiederbelebung des Abkommens voranzutreiben.

Die Ausarbeitung eines neuen Abkommens sei möglich, müsse aber einige Zugeständnisse der westlichen Mächte beinhalten, auch weil Russland nicht den Eindruck erwecken wolle, zu leicht nachzugeben, sagte Kerim Has gegenüber The Media Line.

Karte des Getreidekorridors am Schwarzen Meer, der es der Ukraine ermöglichte, Getreide und andere Lebensmittel sicher nach Türkei und von dort auf die Weltmärkte zu liefern. Der Getreidevertrag lief am 17. Juli 2023 aus, nachdem Russland seine Teilnahme ausgesetzt hatte. Grafik: DW

Der Experte hält es für möglich, dass Herr Erdogan vorschlagen wird, die Türkei als Transitland für den Transport russischen Getreides in andere Länder zu nutzen, und dass der Westen eine solche Option in Erwägung ziehen wird.

„Erdogan muss eine neue Formel für den Getreidedeal finden“, sagte Kerim Has. „Wenn das passiert, wird es auf der persönlichen Beziehung zwischen Putin und Erdogan basieren.“

Zu den Gesprächen könnte gehören, dass die Türkei sich bereit erklärt, einen Teil ihrer Gasschulden gegenüber Russland zu begleichen, die sich auf über 20 Milliarden Dollar belaufen, sagte Kerim Has.

Politische Analysten sind sich einig, dass die bilateralen Spannungen zugenommen haben, doch auch Russland möchte eine Eskalation vermeiden.

„Meiner Meinung nach will Russland keine direkte militärische Konfrontation mit der Türkei oder einem NATO-Land oder der NATO im Allgemeinen im Schwarzen Meer. Moskau selbst befindet sich in der Ukraine bereits in einer schwierigen Lage“, sagte Kerim Has.

Die Ukraine könne mehr Getreide über Rumänien schicken, aber das wäre teurer, sagte er.

Die rumänische Führung hatte zuvor erklärt, sie hoffe, die Menge des ukrainischen Getreides, das über das Gebiet des EU- und NATO-Mitgliedsstaates exportiert wird, über die Straßen-, Schienen- und Flussrouten sowie den Schwarzmeerhafen des Landes verdoppeln zu können.

Am 18. August unterzeichneten Rumänien und die Ukraine ein Abkommen zur Verdoppelung der rumänischen Getreideexporte von zwei auf vier Millionen Tonnen pro Monat. Rumänien erklärte, es sei in der Lage, 60 Prozent der ukrainischen Getreideexporte in andere Länder zu liefern .

Minh Duc (Laut The Media Line, Reuters)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/tinh-toan-cua-tho-nhi-ky-khi-tim-cach-hoi-sinh-thoa-thuan-bien-den-a623738.html