Die Kalkulationen der Türkei bei dem Versuch, das Schwarzmeerabkommen wiederzubeleben

Die Türkei drängt Russland zur Verlängerung der Schwarzmeer-Getreideinitiative (BSGI) und sieht die Wiederbelebung des inzwischen ausgelaufenen russisch-ukrainischen Getreideabkommens als Ankaras oberste Priorität an.

Das eurasische, transkontinentale Land – das auch eines der NATO-Mitglieder im Schwarzen Meer ist – versucht, das oben genannte Abkommen wiederzubeleben, in der Hoffnung, bessere Preise für Agrarimporte zu erzielen und sein Image auf der internationalen Bühne zu stärken.

Diplomatische Bemühungen

Bei seinem ersten Besuch in der Ukraine als türkischer Außenminister sagte Hakan Fidan am 25. August, dass es keine praktikable Alternative zur Schwarzmeer-Getreideinitiative gebe und dass die Verlängerung des Abkommens für die Türkei oberste Priorität habe.

Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba erklärte unterdessen, Kiew prüfe alternative Routen, bekräftigte aber gleichzeitig, dass die Wiederherstellung des Getreidekorridors am Schwarzen Meer die optimale Lösung sei.

Zuvor hatte die staatliche Nachrichtenagentur der Türkei unter Berufung auf diplomatische Quellen erklärt, Präsident Recep Tayyip Erdogan habe gesagt, sein Topdiplomat Fidan könne auch nach Moskau reisen, um das Abkommen direkt mit Russland zu besprechen.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan traf am 25. August 2023 im Rahmen eines Besuchs in Kiew mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj zusammen. Fidan wird voraussichtlich auch nach Moskau reisen, um über das Getreideabkommen im Schwarzen Meer zu sprechen. Foto: TRT World

Es gibt auch Berichte, wonach der türkische Präsident nach Russland reisen könnte, um die Angelegenheit zu besprechen. Die staatliche Nachrichtenagentur TASS zitierte einen russischen Regierungssprecher mit den Worten, ein Treffen zwischen Präsident Wladimir Putin und Erdoğan werde vorbereitet und solle „in Kürze“ stattfinden.

Die Nachrichtenagentur TASS zitierte außerdem eine Quelle aus der türkischen Regierung mit der Aussage, dass Gespräche zwischen den beiden Staatschefs am 4. September im bekannten russischen Schwarzmeerbad Sotschi stattfinden könnten.

Die Schwarzmeer-Getreideinitiative ist einer der wenigen diplomatischen Erfolge in dem Krieg, der seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 tobt.

Da der Krieg die Getreideexporte sowohl Russlands als auch der Ukraine – zwei der weltweit größten Getreideexporteure – zum Erliegen brachte und in gefährdeten Ländern weitverbreitete Nahrungsmittelknappheit drohte, vermittelten die Vereinten Nationen (UN) und die Türkei die Schwarzmeer-Getreideinitiative.

Im Rahmen des Abkommens erlaubt Russland Schiffen, die Getreide und andere Lebensmittel aus den ukrainischen Schwarzmeerhäfen transportieren, die sichere Durchfahrt durch die türkische Bosporusstraße.

Bis Mitte Juli 2023 hatten über 1.000 Schiffe erfolgreich ukrainische Häfen verlassen und fast 33 Millionen Tonnen Getreide und andere Lebensmittel in 45 Länder geliefert. Im selben Monat weigerte sich Russland jedoch, das Abkommen zu verlängern, solange seine Forderungen nicht erfüllt wurden. Das Abkommen ist nun seit über einem Monat ausgelaufen.

Position festigen

Die Türkei könnte bessere Preise für Agrarprodukte aus Russland und der Ukraine erzielen, wenn es ihr gelingt, das Abkommen zu verlängern, sagte Ozgur Unluhisarcikli, Direktor des Ankaraer Büros des German Marshall Fund, einer US-amerikanischen Denkfabrik.

Die Türkei selbst befindet sich seit mehreren Jahren in einer Finanzkrise, wobei die Preise für Lebensmittel und andere Rohstoffe stark steigen, die Inflation in die Höhe schnellt und die Lira an Wert verliert.

Türkiye strebt auch deshalb eine Verlängerung des Abkommens an, weil die positive Aufmerksamkeit, die sie durch ihre Rolle als Vermittler bei früheren Verhandlungen erfahren hat, dazu beigetragen hat, dass sich die eurasische Nation auf der Weltbühne als Vermittler präsentieren konnte, sagte Unluhisarcikli.

„Die Türkei wird dadurch auch ihren Wert, ihre Glaubwürdigkeit und ihre Bedeutung in der transatlantischen Gemeinschaft steigern, und dies könnte Teil eines umfassenderen Bildes sein, in dem die Türkei versucht, die Beziehungen zu den USA und der Europäischen Union (EU) zu normalisieren“, sagte Unluhisarcikli.

Das unter türkischer Flagge fahrende Schiff TQ Samsunhe war das letzte Getreideschiff, das vor dem Scheitern des Schwarzmeer-Getreideabkommens einen ukrainischen Hafen verließ. Das Schiff ist am 18. Juli 2023 im Marmarameer vor Istanbul zu sehen. Foto: Daily Sabah

Er warnte jedoch davor, dass ein neues Abkommen für die Türkei angesichts der Forderungen Russlands nach Zugeständnissen des Westens möglicherweise nicht möglich sei.

In einem Telefonat am 2. August teilte Herr Putin Herrn Erdogan mit, dass Moskau bereit sei, zum Schwarzmeer-Getreideabkommen zurückzukehren, sobald der Westen seinen Verpflichtungen hinsichtlich russischer Agrarexporte nachkomme.

Russische Getreide- und Düngemittelexporte unterliegen nicht den westlichen Sanktionen, die Moskau aufgrund seiner Militäraktionen in der Ukraine auferlegt wurden. Moskau behauptet jedoch, dass Zahlungs-, Logistik- und Versicherungsbeschränkungen den Zugang russischer Waren zu den internationalen Märkten verhindern.

Russland und die Türkei haben ihre Beziehungen in den letzten Jahren vertieft. Ankara hat während des gesamten Ukraine-Krieges die Beziehungen zu Moskau aufrechterhalten, und Präsident Erdoğan telefoniert häufig mit Wladimir Putin, der den türkischen Präsidenten in seinem Wiederwahlkampf unterstützte, indem er der Türkei einen Zahlungsaufschub für Gaslieferungen gewährte.

Umstrukturierung von Beziehungen

Jüngst traten jedoch Anzeichen einer Kluft zwischen der Türkei und Russland zutage. Am 17. August wurde ein türkisches Frachtschiff von der russischen Marine inspiziert, da es sich in unmittelbarer Nähe der türkischen Küste befand.

Die türkische Regierung erklärte später, sie habe Russland vor ähnlichen Vorfällen gewarnt, die die Spannungen im Schwarzen Meer weiter verschärften.

„Es findet definitiv eine Umstrukturierung der türkisch-russischen Beziehungen statt“, sagte Herr Unluhisarcikli.

Kerim Has, ein in Moskau ansässiger politischer Analyst, der sich auf russisch-türkische Beziehungen spezialisiert hat, stimmte zu, dass bessere Getreidepreise einer der Anreize für Ankara sein könnten, die Bemühungen zur Wiederbelebung des Abkommens voranzutreiben.

Die Aushandlung eines neuen Abkommens ist möglich, müsste aber einige Zugeständnisse der westlichen Mächte beinhalten, unter anderem weil Russland nicht den Eindruck erwecken will, zu leicht nachzugeben, sagte Kerim Has gegenüber The Media Line.

Karte des Getreidekorridors am Schwarzen Meer, der es der Ukraine ermöglichte, Getreide und andere Lebensmittel sicher in die Türkei und von dort auf die Weltmärkte zu liefern. Das Getreideabkommen lief am 17. Juli 2023 aus, nachdem Russland seine Teilnahme ausgesetzt hatte. Grafik: DW

Der Experte hält es für möglich, dass Herr Erdogan vorschlagen wird, die Türkei als Transitland für den Transport von russischem Getreide in andere Länder zu nutzen, und dass der Westen eine solche Option in Erwägung ziehen wird.

„Erdogan muss eine neue Formel für das Getreideabkommen finden“, sagte Kerim Has. „Wenn das gelingt, wird es auf der persönlichen Beziehung zwischen Putin und Erdogan basieren.“

Kerim Has sagte, dass die Gespräche auch die Zustimmung der Türkei zur Begleichung eines Teils ihrer Gasschulden gegenüber Russland beinhalten könnten, die sich Schätzungen zufolge auf mehr als 20 Milliarden Dollar belaufen.

Politische Analysten sind sich einig, dass die bilateralen Spannungen zugenommen haben, aber Russland will eine Eskalation vermeiden.

„Meiner Meinung nach will Russland keine direkte militärische Konfrontation mit der Türkei, einem NATO-Land oder der NATO im Schwarzen Meer. Moskau selbst befindet sich in der Ukraine bereits in einer schwierigen Lage“, sagte Kerim Has.

Die Ukraine könnte mehr Getreide über Rumänien exportieren, aber das wäre teurer, sagte er.

Rumänische Regierungsvertreter hatten zuvor erklärt, sie hofften, die Menge des durch das Gebiet des EU- und NATO-Mitgliedstaates exportierten ukrainischen Getreides mithilfe seiner Straßen, Schienen- und Flusswege sowie seines Schwarzmeerhafens zu verdoppeln.

Am 18. August unterzeichneten Rumänien und die Ukraine ein Abkommen zur Verdopplung der rumänischen Getreideexporte von 2 Millionen auf 4 Millionen Tonnen pro Monat. Rumänien erklärte, es gehe davon aus, 60 % der ukrainischen Getreideexporte in andere Länder exportieren zu können .

Minh Duc (Laut The Media Line, Reuters)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/tinh-toan-cua-tho-nhi-ky-khi-tim-cach-hoi-sinh-thoa-thuan-bien-den-a623738.html