Vollständiger Text des Berichts über einige neue und wichtige Themen in den dem 14. Nationalkongress vorgelegten Entwurfsdokumenten.

Tuoi Tre Online freut sich, Ihnen den Bericht über einige neue und wichtige Themen in den Entwurfsdokumenten präsentieren zu können, die dem 14. Parteitag vorgelegt werden sollen und vom Redaktionsteam der Dokumente bereitgestellt wurden.

Szene von der 13. Zentralkomiteekonferenz – Foto: GIA HAN

Die Leser können den vollständigen Text der Entwürfe, die dem 14. Nationalkongress der Partei vorgelegt werden sollen, hier herunterladen.

Der 14. Nationalkongress der Partei ist ein bedeutsames politisches Ereignis von entscheidender Bedeutung für die zukünftige Entwicklung des Landes in der neuen Ära.

Vor dem Hintergrund rasanter, tiefgreifender und unvorhersehbarer globaler Veränderungen und der energischen Umsetzung entscheidender strategischer Maßnahmen im Inland fassen die dem 14. Nationalkongress vorgelegten Dokumente nicht nur die Entwicklung der letzten fünf Jahre zusammen und definieren Ziele und Aufgaben für die nächsten fünf Jahre, sondern prägen auch das strategische Denken, die Vision und die Entwicklungsausrichtung des Landes bis Mitte des 21. Jahrhunderts.

Die dem 14. Nationalkongress vorgelegten Dokumentenentwürfe spiegeln mit ihrer innovativen Struktur und ihrem Inhalt den Geist wider, sich der Wahrheit direkt zu stellen, die Situation objektiv zu beurteilen und darauf aufbauend ein System von Leitbildern, nationalen Entwicklungszielen, wichtigen Ausrichtungen und Aufgaben sowie bahnbrechenden Lösungen für eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung zu formulieren, die den starken Wunsch der gesamten Nation zum Ausdruck bringen, in der neuen Ära aufzusteigen.

Dieser Bericht soll neue und wichtige Punkte in den Entwürfen der Dokumente hervorheben, die dem 14. Nationalkongress der Partei vorgelegt wurden.

Dies wird Kadern, Parteimitgliedern und dem Volk helfen, den Geist des Entwurfsdokuments zu studieren und richtig zu verstehen, effektiv zur Diskussion und Verfeinerung der Dokumente beizutragen und gleichzeitig den Innovationsgeist, das Streben nach Entwicklung und die Entschlossenheit zum Aufbau eines starken, wohlhabenden, zivilisierten und glücklichen Landes zu verbreiten, das stetig auf den Sozialismus hinarbeitet.

Neue Punkte zum Thema und zur Struktur des Entwurfsdokuments.

1. Zum Thema des Kongresses

Das Thema des 14. Nationalkongresses der Partei lautet: Unter dem glorreichen Banner der Partei arbeiten wir gemeinsam daran, die nationalen Entwicklungsziele bis 2030 erfolgreich zu erreichen: strategische Autonomie, Selbstständigkeit, Selbstvertrauen und starker Fortschritt im Zeitalter der nationalen Entwicklung, für Frieden , Unabhängigkeit, Demokratie, Wohlstand, Zivilisation, Glück und stetiges Voranschreiten hin zum Sozialismus.

Die Festlegung des Kongressthemas spiegelt die Einheit von Denken und Handeln wider, stärkt den Glauben, bekräftigt den Charakter und die Weisheit der Partei sowie die Stärke der gesamten Nation und beflügelt den Wunsch, ein mächtiges und prosperierendes Land aufzubauen und zu entwickeln, das in der neuen Ära Seite an Seite mit den führenden Weltmächten steht. Die Festlegung des Kongressthemas basiert auf folgenden Schlüsselkriterien und Anforderungen:

(1) Das Thema des Kongresses muss die Stellung und Rolle des 14. Parteitags widerspiegeln, der einen Wendepunkt und einen besonders wichtigen Meilenstein auf dem Weg der nationalen Entwicklung darstellt.

Der Kongress findet zu einem Zeitpunkt statt, an dem die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee bestrebt sind, die in der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei festgelegten Ziele, Richtlinien und Aufgaben erfolgreich umzusetzen; er steht auch im Zusammenhang mit der Bilanzierung von 40 Jahren Reformprozess.

Der Kongress hat die Aufgabe, die Umsetzung der Resolution des 13. Nationalkongresses zu überprüfen, den Gesamtfortschritt des Reformprozesses zu bewerten und über die Ziele, die Richtung und die Aufgaben für die nächsten 5 und 10 Jahre sowie die Vision bis 2045 zu entscheiden.

Vor dem Hintergrund einer sich rasch verändernden, komplexen und unvorhersehbaren globalen und regionalen Lage, in der das Land mit zahlreichen Vorteilen und Chancen, aber auch mit erheblichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert ist und viele neue Probleme gelöst werden müssen, setzen Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung ihre Hoffnungen auf den 14. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Vietnams, um die richtigen und entschlossenen politischen Maßnahmen zu ergreifen, die das Land in der neuen Ära voranbringen.

(2) Das Thema des Kongresses muss eine Botschaft sein, die zum Handeln aufruft, ermutigt, motiviert und die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee orientiert, den Erneuerungsprozess umfassend, synchron und tiefgreifend weiter voranzutreiben, alle Chancen zu nutzen, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen entschlossen zu überwinden, strategisch selbstständig, autark und zuversichtlich zu sein und in der neuen Ära – der Ära des Aufstiegs der vietnamesischen Nation – entschlossen voranzuschreiten; das Ziel der nationalen Entwicklung bis 2030, dem 100. Jahrestag der Gründung unserer Partei (1930–2030), erfolgreich zu erreichen; und bis 2045, dem 100. Jahrestag der Gründung der Sozialistischen Republik Vietnam (1945–2045), die Vision zu verwirklichen.

(3) Das Thema des Kongresses muss prägnant sein, die allgemeinen Ziele und die ideologischen Kerninhalte zum Ausdruck bringen und die wichtigsten Elemente klar darlegen, darunter: die Führung der Partei; die Rolle des Volkes und die Stärke der gesamten Nation; die Fortsetzung der Erneuerungsarbeit und das Ziel der nationalen Entwicklung in der neuen Ära; die Aufarbeitung und Weiterentwicklung des Themas früherer Kongresse, insbesondere des 13. Parteitags.

2. Zur Struktur des politischen Berichts

Im Vergleich zu den letzten Parteitagen zeichnet sich dieser Politische Bericht durch die Integration von Inhalten aus drei Dokumenten aus: dem Politischen Bericht, dem sozioökonomischen Bericht und der Zusammenfassung des Berichts zum Parteiaufbau. Diese Integration spiegelt den Geist kontinuierlicher Innovation bei der Dokumentenerstellung wider, der auf den neuen Gegebenheiten des Landes, der Weiterentwicklung des theoretischen Verständnisses und der organisatorischen Umsetzung in der Partei basiert. Dadurch werden inhaltliche Konsistenz, Prägnanz, Klarheit, Einprägsamkeit und einfache Umsetzbarkeit gewährleistet.

Hinsichtlich der Struktur und Präsentation des politischen Berichts lassen sich Kontinuität und Weiterentwicklung feststellen, insbesondere:

Der Politische Bericht des 14. Nationalkongresses folgt der Struktur und Präsentation des Dokumentinhalts nach Themenbereichen, ähnlich wie die vorherigen Kongresse, und umfasst 15 Themen. Die Struktur und die Bezeichnungen der Themen wurden an die praktischen Gegebenheiten und Entwicklungsbedürfnisse angepasst und ergänzt, um die Realität präzise widerzuspiegeln und die Ziele und Aufgaben der nationalen Entwicklung für die Amtszeit des 14. Nationalkongresses sowie die Vision bis 2045 klar zu definieren. Er vermittelt klare, zukunftsweisende und handlungsorientierte Botschaften; umfassend und gleichzeitig auf die wichtigsten Prioritäten fokussiert.

Ein neues, übergreifendes Thema des Berichts ist die Betonung neuer Perspektiven, Ziele, Ausrichtungen, Entwicklungsmethoden, Ressourcen und Triebkräfte der Entwicklung, darunter:

(1) Ein neues Wachstumsmodell etablieren, das Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation als Hauptantriebskraft nutzt; dies als zentralen Inhalt des nationalen Entwicklungsmodells festlegen; die Privatwirtschaft als wichtigste Triebkraft der Wirtschaft entwickeln; hochqualifizierte Humanressourcen entwickeln und die Vorteile einer tiefen internationalen Integration effektiv nutzen.

(2) Bestätigung der Schlüsselrolle des Parteiaufbaus und der Parteireform; der Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Negativität, Individualismus, Gruppeninteressen und dem Verfall politischer Ideologie, Moral und Lebensweise; Stärkung der Machtkontrolle; Verbesserung der Führungs-, Regierungs- und Kampffähigkeit der Partei; Verbesserung der Fähigkeit zur Steuerung der nationalen Entwicklung und der Funktionsweise des Organisationsapparates im politischen System; Schaffung einer Grundlage für die Aufrechterhaltung der Einheit und Solidarität in der gesamten Partei, im gesamten Volk und in der gesamten Armee sowie Gewährleistung von Konsens, Synchronizität und Einheit bei der Planung und Organisation der Umsetzung nationaler Entwicklungsstrategien.

- Die bemerkenswerteste Neuerung ist die Gestaltung des Entwurfs des politischen Berichts des 14. Nationalkongresses, da zum ersten Mal das Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolution des 14. Zentralkomitees der Partei Bestandteil des Berichtsentwurfs ist.

Das Aktionsprogramm legt klar die konkreten Programme, Pläne und Projekte fest, die während der fünfjährigen Amtszeit umgesetzt werden sollen, weist den Parteikomitees auf allen Ebenen, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, konkrete Verantwortlichkeiten zu, legt den Fortschritt, die Ressourcen und die notwendigen Bedingungen für die Umsetzung fest und dient als Grundlage für alle Ebenen und Sektoren zur Wahrnehmung ihrer zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse.

Diese Politik zielt darauf ab, die Situation zu überwinden, in der es nach dem Nationalkongress zu Verzögerungen bei der Konkretisierung der Kongressresolution kommt (üblicherweise etwa in der ersten Hälfte der Legislaturperiode); die Konkretisierung und effektive Umsetzung der Resolution des 14. Nationalkongresses der Partei unmittelbar vor dem Kongress zu betonen; proaktiv Hindernisse zu überprüfen, zu ändern und sofort zu beseitigen, Einschränkungen, Unzulänglichkeiten und Widersprüche zu überwinden; und sich eng an die Ziele, Leitprinzipien, Entwicklungsrichtungen, Kernaufgaben und strategischen Durchbrüche zu halten, um die Umsetzung unmittelbar nach dem Kongress zu organisieren.

Generalsekretär To Lam leitete am 25. September eine Arbeitssitzung mit den Ständigen Ausschüssen der Unterausschüsse des 14. Parteitags – Foto: dangcongsan.vn

Einige neue und wichtige Punkte im Entwurf des politischen Berichts, der dem 14. Nationalkongress der Partei vorgelegt werden soll.

1. Der Entwurf des Politischen Berichts des 14. Nationalkongresses stellt einen großen Fortschritt im Entwicklungsdenken dar, indem er die Standpunkte, Ziele, Aufgaben und bahnbrechenden strategischen Entscheidungen in den Resolutionen des Politbüros, die von Ende 2024 bis heute erlassen wurden, verfeinert und aktualisiert. Diese Resolutionen dienen als „Hebel“ für die Umsetzung unmittelbar vor und nach dem Kongress.

Auf Grundlage der Entwürfe des 14. Nationalkongresses ordnete das Politbüro die Verabschiedung neuer Resolutionen an. Diese stellen wichtige strategische Entscheidungen dar und bilden die Grundlage, Triebkraft und den Durchbruch für die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes im Zeitalter des nationalen Fortschritts. Die Resolutionen wurden im Entwurf des Politischen Berichts weiter verfeinert, aktualisiert und ausgearbeitet.

(1) Die Leitprinzipien und Richtlinien der Partei institutionalisieren, das Rechtssystem verbessern, eine rechtliche Grundlage und einen institutionellen Rahmen schaffen und einen transparenten Entscheidungsprozess gewährleisten.

(2) Weiterhin proaktiv und aktiv eine vertiefte internationale Integration zu fördern, nicht nur um die auswärtigen Beziehungen zu verbessern, sondern auch um globale Ressourcen zu mobilisieren, nationale Interessen zu schützen und Märkte für Innovationen zu erweitern.

(3) Die Aktivierung der Strategie des Durchbruchs für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation ist die Haupttriebkraft. Dabei werden neue Wertschöpfungsketten gebildet, die mit Innovation, digitaler Transformation, grüner Transformation, Energiewende, Strukturwandel und der Qualität der Humanressourcen verbunden sind, wobei der Schwerpunkt auf der Entwicklung künstlicher Intelligenz liegt.

(4) Die Privatwirtschaft als wichtigste Triebkraft der Wirtschaft zu identifizieren, Unternehmertum und eine starke Entwicklung privater Wirtschaftsformen zu fördern, Kapital, Land und Technologie effektiv zu nutzen und eine mehrdimensionale Dynamik für ein flexibles und nachhaltiges Wachstum zu schaffen.

(5) Die nationale Energiewendepolitik wird mit dem Ziel eines Gleichgewichts zwischen traditionellen und erneuerbaren Energiequellen fortgesetzt; intelligente Stromnetze werden aufgebaut, um die Energiesicherheit zu gewährleisten und die Entwicklung im neuen Kontext zu fördern.

(6) Der Schwerpunkt liegt auf der Umgestaltung der Struktur und Qualität der Humanressourcen mit dem Fokus auf die Entwicklung eines modernen, offenen und integrierten nationalen Bildungssystems mit prioritären und spezifischen Maßnahmen zur starken Innovation des nationalen Bildungssystems; Forschung und Ausbildung werden mit der Entwicklung der inländischen und internationalen Arbeitsmärkte verknüpft und gefördert, um hochqualifizierte Humanressourcen auszubilden, die den Anforderungen der Vierten Industriellen Revolution schnell gerecht werden können.

(7) Die Politik der allgemeinen Gesundheitsversorgung soll umgesetzt und das Leben und das Glück der Bevölkerung verbessert werden. Dabei liegt der Fokus auf der Sicherstellung eines soliden Gesundheitsnetzes an der Basis, einer proaktiven Präventivmedizin und dem Einsatz digitaler Technologien im Gesundheitsmanagement, damit jeder Bürger Zugang zu qualitativ hochwertigen Gesundheitsdienstleistungen hat.

Die logische Verbindung zwischen institutionellem Rahmen, wirtschaftlicher Dynamik, Technologie, moderner Regierungsführung und menschlicher Entwicklung hat ein sich schnell entwickelndes und nachhaltiges Ökosystem geschaffen, das nicht nur den Fahrplan skizziert, sondern auch die vereinten Kräfte der gesamten Gesellschaft mobilisiert, um das Ziel der nationalen Entwicklung bis 2045 zu erreichen.

2. Die Ergebnisse der Umsetzung wurden klar bewertet, Erkenntnisse über die Organisation der Umsetzung wurden gewonnen, und die inhärente Schwäche vieler vorheriger Annahmen, nämlich „Die Organisation der Umsetzung bleibt ein Schwachpunkt“, wurde überwunden.

Die Zusammenfassung der Amtszeit dieses Kongresses hat die erzielten wichtigen und herausragenden Ergebnisse, insbesondere die strategischen Durchbrüche am Ende der Amtszeit, klar und umfassend hervorgehoben.

Vor allem die Reorganisation des Verwaltungsapparates und die Einführung eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells waren eine historische und revolutionäre Entscheidung, die die Verwaltungsstrukturen straffte, Verantwortlichkeiten klärte, Entwicklungsmöglichkeiten erweiterte und die Effektivität von Regierungsführung und Verwaltung von der Provinzebene bis zur Basis steigerte.

Der Umsetzungsprozess beweist eindeutig die korrekte Führung und Steuerung der Partei, die entscheidende Einbindung des gesamten politischen Systems in Verbindung mit regelmäßiger Überwachung, Kontrolle und Aufsicht, was von entscheidender Bedeutung ist, insbesondere die Notwendigkeit einer klaren Zuordnung von Verantwortlichkeiten, Aufgaben, Zeitplänen und erwarteten Ergebnissen sowie eines Mechanismus zur regelmäßigen Kontrolle.

Als Folge davon wird die Mentalität, „oberflächlichen Erfolgen Priorität einzuräumen“, zurückgedrängt und durch eine Haltung ersetzt, die sich stark auf substanzielle Ergebnisse konzentriert und gleichzeitig „läuft“ und „sich anstellt“, um Fristen einzuhalten und Effektivität zu erzielen.

Die wichtigste Erkenntnis hinsichtlich der Umsetzung lautet: Das Prinzip von „Fokus, Transparenz und Verantwortlichkeit“ muss von der Projektentwicklungsphase an gründlich verstanden werden; und es muss eine flexible und geschickte Kombination aus disziplinarischen Maßnahmen und der Förderung von Kreativität eingesetzt werden.

Der Mechanismus zur kontinuierlichen Überwachung und Bewertung hat wesentlich dazu beigetragen, die dem Umstand inhärente Schwäche, dass die Umsetzung ein Schwachpunkt bleibt, grundlegend zu überwinden.

Diese Erfahrungen stärken nicht nur das Vertrauen in die hohe Innovationsfähigkeit des politischen Systems, sondern legen auch eine solide Grundlage für neue Entwicklungen in der nächsten Legislaturperiode.

3. Ergänzung der „Theorie der Erneuerungslinie“ als Bestandteil der ideologischen Grundlage der Partei.

Der erste Leitsatz im Entwurf des politischen Berichts lautet: „Marxismus-Leninismus, Ho-Chi-Minh-Gedankengut und die Theorie der Reformlinie entschieden verteidigen, anwenden und kreativ weiterentwickeln.“ Mit diesem Grundsatz hat unsere Partei erstmals die „Theorie der Reformlinie“ als integralen Bestandteil ihrer ideologischen Grundlage definiert.

Die Aufnahme der „Theorie der Reformlinie“ in das ideologische Fundament der Partei ist eine historisch bedeutsame Entwicklung. Sie beweist die Reife der Partei im theoretischen Denken, ihre Fähigkeit, praktische Erfahrungen zusammenzufassen, und ihre Erneuerungskraft. Sie zeigt, dass die Partei weder dogmatisch noch starr ist, sondern stets weiß, wie sie Bewährtes aufgreift, ergänzt und kreativ weiterentwickelt, Theorie und Praxis miteinander verbindet und so den theoretischen und ideologischen Schatz der vietnamesischen Revolution bereichert.

Die Reformtheorie ist die kreative Anwendung und Weiterentwicklung, die Konkretisierung der universellen Prinzipien des Marxismus-Leninismus und des Ho-Chi-Minh-Gedankenguts, im Einklang mit den praktischen Realitäten von 40 Jahren Reform in Vietnam. Sie beweist die Einheit von Theorie und Praxis, von den Zielen nationaler Unabhängigkeit und Sozialismus und stellt einen grundlegenden theoretischen Durchbruch unserer Partei bei der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der Förderung einer tiefgreifenden und umfassenden internationalen Integration dar.

Die Reformlinie umfasst alle Standpunkte, Visionen und Ausrichtungen für die nationale Entwicklung und den festen Schutz des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes. Das Volk steht im Mittelpunkt und zugleich Subjekt. Die Ziele der nationalen Unabhängigkeit und des Sozialismus werden konsequent verfolgt. Das Modell des vietnamesischen Sozialismus ruht auf drei Säulen: einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft, einem sozialistischen Rechtsstaat des Volkes, durch das Volk und für das Volk unter der Führung der Kommunistischen Partei Vietnams sowie einer sozialistischen Demokratie. Ziel ist der erfolgreiche Aufbau eines friedlichen, unabhängigen, demokratischen, prosperierenden, zivilisierten und glücklichen sozialistischen Vietnams. Somit ist die Reformlinie integraler Bestandteil des ideologischen Fundaments und prägt weiterhin die Entwicklung des Landes in der neuen Ära der Nation.

Die Aufnahme der „Theorie der Reformlinie“ in das ideologische Fundament der Partei beweist auch die Vitalität des Marxismus-Leninismus und des Ho-Chi-Minh-Gedankenguts im neuen Kontext und bekräftigt die umfassende und weitsichtige Führungsrolle der Partei bei der standhaften Verfolgung des sozialistischen Weges, während sie gleichzeitig Möglichkeiten für eine dynamische und kreative Entwicklung im Einklang mit den Realitäten des Landes und den Trends der Zeit eröffnet; sie dient als Leitstern und führt uns weiterhin zur erfolgreichen Verwirklichung unserer Bestrebungen, Visionen und strategischen Ausrichtungen und zur Schaffung neuer Entwicklungswunder im Zeitalter des nationalen Fortschritts.

4. Die Aufnahme des Umweltschutzes als „zentrale“ Aufgabe neben der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung.

Der zweite Leitsatz im Entwurf des Politischen Berichts lautet: „Wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie Umweltschutz sind von zentraler Bedeutung…“, daher beschloss das Zentralkomitee einstimmig, den „Umweltschutz“ neben der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung als „zentrale“ Aufgabe hinzuzufügen.

Die Aufnahme des Umweltschutzes als zentrale Aufgabe neben der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in den Entwurf des 14. Nationalkongresses markiert einen tiefgreifenden und soliden Fortschritt im Verständnis nachhaltiger Entwicklung, die auf den drei Säulen Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt beruht. Es handelt sich dabei nicht mehr nur um eine formale Erklärung, sondern um ein strategisches Bekenntnis, das die Umweltökologie zum Maßstab jeder Entwicklungspolitik macht.

Im Politischen Programm von 1991 und den Resolutionen des 7., 8., ... 13. Parteitags wurden Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung lediglich prinzipiell erwähnt, während die Ressourcenverteilung weiterhin auf die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung ausgerichtet war. Der Umweltschutz wurde oft als Folgeerscheinung betrachtet, die erst nach der wirtschaftlichen Entwicklung angegangen werden sollte, und nicht als zentrale Aufgabe in jedem Schritt oder jeder Entwicklungspolitik.

Der entscheidende neue Punkt ist, dass der Umweltschutz als Säule für die Etablierung eines neuen Wachstumsmodells identifiziert wurde. Dies bedeutet, kurzfristige Gewinne nicht zu opfern, um langfristige Vorteile für die Nation und zukünftige Generationen zu sichern.

Auf internationaler Ebene hat sich Vietnam verpflichtet, eine grüne Wirtschaft zu entwickeln und bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, was sowohl Druck als auch neue Chancen für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes schafft.

Der Entwurf für den 14. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Vietnams belegt, dass Vietnam nicht nur Abkommen umsetzt, sondern durch Energiewende, die Entwicklung einer Kreislaufwirtschaft sowie die Förderung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation auch grünes Kapital, CO₂-Zertifikate und saubere Technologien anzieht. Die Anwendung von Umweltkostenbepreisungsmechanismen, „Ökosteuern“, CO₂-Zertifikaten und eines soliden Rechtsrahmens schafft starke Anreize für grüne Investitionen von Unternehmen und gewährleistet gleichzeitig einen fairen Wettbewerb zwischen den Wirtschaftssektoren. Damit wird Vietnams Vorreiterrolle und Verantwortung gegenüber der Weltgemeinschaft unterstrichen.

Institutionell hat der Staat die Umweltgesetze verbessert, die Kontrollen verstärkt und Verstöße konsequent geahndet. Ein starker Dezentralisierungsmechanismus ermöglicht es den Kommunen, Ressourcen proaktiv und nachhaltig zu nutzen, unterstützt durch die Mobilisierung grüner Finanzmittel in Form von Anleihen, Umweltschutzfonds und öffentlich-privaten Partnerschaften.

Umweltfreundliche Unternehmen erhalten Steuervorteile, Vorzugskredite und Technologietransfer zur Kostensenkung. Intelligente Überwachungssysteme, Big Data und künstliche Intelligenz unterstützen die Risikoprognose und Ressourcenoptimierung. Die Kreislaufwirtschaft fördert Recycling, reduziert Emissionen und steigert den Produktionswert.

Die größte Herausforderung besteht darin, kurzfristiges Denken zu überwinden, psychologische Barrieren abzubauen und die Grundlage für langfristiges Handeln zu schaffen. Dies beinhaltet die Betonung der Rolle der digitalen Transformation und der Kreislaufwirtschaft im Umweltschutz, die Ausbildung von Fachkräften im Umweltbereich, die Förderung der Zusammenarbeit zwischen Forschungseinrichtungen und Unternehmen sowie die Umsetzung einer wirksamen Kommunikationsstrategie zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit.

Gesellschaftlicher Konsens und ein starkes politisches Engagement sind der Schlüssel, um Vietnam einen Durchbruch auf dem Weg zu einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung zu ermöglichen.

5. Hinzufügung von „Außenpolitik und internationaler Integration“ neben der nationalen Verteidigung und Sicherheit als „wichtige und fortlaufende“ Aufgaben.

Der zweite Leitsatz im Entwurf des politischen Berichts lautet: „…die Stärkung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie die Förderung der auswärtigen Beziehungen und der internationalen Integration sind von entscheidender Bedeutung und von Dauer.“

Die erstmalige Einstufung der „Außenpolitik und internationalen Integration“ als gleichwertig mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit als entscheidende und fortlaufende Aufgabe durch das Zentralkomitee hat einen umfassenderen strategischen Rahmen für die nationale Verteidigung eröffnet und markiert eine Erneuerung der strategischen Vision der Partei im Kontext einer tiefgreifenden Integration und eines zunehmend schärferen globalen geopolitischen und wirtschaftlichen Wettbewerbs.

Von der politischen Plattform von 1991 bis zum 13. Nationalkongress wurden die Außenpolitiken zwar immer wieder als eine der wichtigen Aufgaben erwähnt, aber nicht als eine zentrale, regelmäßige Aufgabe definiert.

Dieser Entwurf verdeutlicht, dass Außenpolitik eine Aufgabe des gesamten politischen Systems ist, nicht nur des außenpolitischen Sektors, wobei die Diplomatie den Kern bildet. Vor allem geht es darum, nationale Stärke mit den Herausforderungen der Zeit zu verbinden; interne Ressourcen sind entscheidend, externe Ressourcen hingegen wichtig; und es geht um Partner und Gegner…

Andererseits waren die auswärtigen Beziehungen in der vergangenen Legislaturperiode für uns ein sehr erfolgreicher Bereich, insbesondere angesichts einer sich rasch verändernden, komplexen und unvorhersehbaren Welt.

Generalsekretär To Lam betonte: Obwohl Frieden, Zusammenarbeit und Entwicklung die vorherrschenden Trends bleiben, entwickelt sich die globale Situation rasant und komplex und beeinflusst die Sicherheits- und Entwicklungslage unseres Landes auf vielfältige Weise.

In diesem Kontext sind außenpolitische Aufgaben nicht mehr temporär, sondern müssen kontinuierlich sein, wobei die Politik entsprechend jeder neuen Entwicklung überwacht und koordiniert werden muss.

Der Aufbau von Außenbeziehungen und die Förderung der internationalen Integration sind eine entscheidende und fortlaufende Aufgabe, die es ermöglicht, die Rolle des Außenministeriums, der außenpolitischen Agenturen und des außenpolitischen Systems auf Provinzebene zu stärken. Der Drei-Säulen-Mechanismus aus Landesverteidigung, Sicherheit und Außenpolitik wird die sektorübergreifende Zusammenarbeit fördern, das Fachpersonal stärken und ein Expertenteam in den Bereichen Diplomatie, Wirtschaft, Kultur, Technologie und Ingenieurwesen aufbauen, um Chancen proaktiv zu nutzen und Herausforderungen schnell und effektiv zu begegnen.

Dieses Leitprinzip bildet die Grundlage für die Etablierung diplomatischer Ansätze wie der „Wirtschaftsdiplomatie“, der „Kulturdiplomatie“, der „Verteidigungs- und Sicherheitsdiplomatie“ und der „Technologiediplomatie“, um internationales Kapital, Technologie und Ressourcen anzuziehen und die nationale Soft Power zu stärken.

Das diplomatische Netzwerk wird digitalisiert, wobei Big Data für Analysen, Prognosen und den Ausbau der Beziehungen zu multilateralen Organisationen und Wirtschaftsblöcken genutzt wird. Gleichzeitig wird die Rolle der lokalen Akteure bei der Steigerung der Exporte, der Anwerbung ausländischer Investitionen und der Förderung des nationalen Images gestärkt.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Aufnahme von Außenpolitik und internationaler Integration in die Gruppe der wichtigsten laufenden Aufgaben nicht nur das Denken verändert, sondern auch als strategischer Hebel dient und Außenpolitik und internationale Integration zu einem zentralen Instrument der nationalen Sicherheit und nachhaltigen Entwicklung macht. Diese Neuerung bekräftigt Vietnams Entschlossenheit, proaktiv, flexibel und umfassend Soft Power einzusetzen und seine Position auf der internationalen Bühne zu stärken.

6. Hinsichtlich der fortgesetzten umfassenden und synchronisierten Entwicklung und Verbesserung von Institutionen für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung.

Die Politik, den institutionellen Rahmen für eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung weiter auszubauen und umfassend und synchron zu verbessern, wobei „politische Institutionen der Schlüssel, wirtschaftliche Institutionen zentral und andere Institutionen sehr wichtig sind“, ist eine Fortsetzung und Weiterentwicklung des Denkens über institutionelle Reformen, das auf mehreren jüngsten Parteitagen erwähnt wurde.

Die wesentlichen Unterschiede liegen jedoch in drei Aspekten: der allgemeinen Kohärenz, der hierarchischen Priorisierung und Transparenz sowie der Rechtsstaatlichkeit und effektiven Regierungsführung. Diese bilden die Grundlage für den Aufbau eines sich rasch entwickelnden und nachhaltigen institutionellen Ökosystems für das Land.

Eine Entwicklungsinstitution ist eine Sammlung von Vorschriften, Regeln, Verfahren, Behörden, Rechtsdokumenten, Durchsetzungsmechanismen und einer Governance-Kultur, die miteinander interagieren, um ein günstiges, reibungsloses, sicheres und effizientes Betriebsumfeld zu schaffen.

Im Gegensatz zur fragmentierten Sichtweise einzelner Dimensionen, Texte oder Gesetze betont das Konzept der institutionellen Entwicklung die Vernetzung, die gegenseitige Abhängigkeit und die Folgeeffekte zwischen verschiedenen institutionellen Säulen.

Erstens spiegelt sich der ganzheitliche Ansatz in der Auffassung wider, dass es bei institutioneller Verbesserung nicht nur um die Änderung einzelner Gesetze geht, sondern um den Aufbau eines umfassenden Systems von Säulen: Politik, Wirtschaft, Recht, Verwaltung, Gesellschaft, Wissenschaft und Technologie sowie Institutionen, die die Menschenrechte gewährleisten.

Politische Institutionen als entscheidende Mittel zu betrachten bedeutet insbesondere, die Führungsrolle und -kapazität der Partei zu stärken sowie ihre Organisationsmethoden, operativen Mechanismen, Entscheidungsprozesse, Machtkontrolle und politische Stabilität zu erneuern, um die Voraussetzungen für die Reform anderer Institutionen zu schaffen.

Dies ist nicht nur eine technische Lösung, sondern ein Wandel im Denken der Parteiführung hin zu einem modernen, transparenten, anpassungsfähigen, substanziellen und hochwirksamen Ansatz.

Zweitens spiegelt die Betrachtung ökonomischer Institutionen als zentral das tiefe Verständnis wider, dass die Qualität des Wachstums, die Effizienz, die Wertschöpfung und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft direkt von der Funktionsweise der Marktmechanismen, den Mechanismen zur Mobilisierung und Allokation von Ressourcen, einem nachhaltigen Geschäftsumfeld und einer soliden makroökonomischen Politik abhängen.

Dass sie im Mittelpunkt stehen, bedeutet nicht, dass andere Institutionen vernachlässigt werden; im Gegenteil, es erfordert eine enge Verzahnung von Wirtschaftsinstitutionen und Rechtsinstitutionen sowie Mechanismen im Bereich Ressourcenmanagement und soziale Sicherheit für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung.

Drittens deutet die Betonung der „entscheidenden Bedeutung anderer Institutionen“ darauf hin, dass institutionelle Innovationen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Wissenschaft und Technologie, Umweltschutz und Regierungsführung in anderen Sektoren allesamt dazu beitragen, die Stärke und Qualität des Wachstums sowie die langfristige Wettbewerbsfähigkeit zu bestimmen.

Dieser Ansatz stellt einen Durchbruch gegenüber der isolationistischen Entwicklungsmentalität dar, da er die Lösung institutioneller Engpässe und Einschränkungen aus einer interdisziplinären Perspektive erzwingt, anstatt lokalisierte Interventionen durchzuführen, die leicht zu unerwünschten Folgen führen können.

Viertens ist die Politik der institutionellen Reform eng mit der Notwendigkeit entschlossenen Handelns verbunden: Standardisierung von Prozessen, Erhöhung der Transparenz von Informationen, klare Zuweisung von Verantwortlichkeiten und Einrichtung von Mechanismen zur Überwachung und Bewertung der Ergebnisse.

Dieser Durchbruch liegt auch in der Förderung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation in der Regierungsführung, wodurch eine Dynamik für die Entwicklung sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor geschaffen wird.

Fünftens stellt die oben genannte Politik eine Fortsetzung und Verbesserung des bahnbrechenden Reformansatzes hinsichtlich der Umsetzungsmethoden dar, der stark von der Fähigkeit abhängt, ihn in Rechtsdokumenten zu institutionalisieren, die Umsetzung zu organisieren, Kontrollmechanismen einzurichten und einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen, um das Ziel einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung erfolgreich zu verwirklichen.

7. Ein neues Wachstumsmodell etablieren, die Wirtschaft umstrukturieren, die Industrialisierung und Modernisierung beschleunigen und Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation als Hauptantriebskräfte nutzen, um für den Zeitraum 2026-2030 eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von 10 % oder mehr zu erreichen.

Der Entwurf des Politischen Berichts des 14. Nationalkongresses setzte das Ziel, „für den Zeitraum 2026–2030 eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von 10 % oder mehr anzustreben“. Darin wurde auch klar formuliert: „Etablierung eines neuen Wachstumsmodells, Umstrukturierung der Wirtschaft, Förderung von Industrialisierung und Modernisierung, wobei Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation die wichtigsten Triebkräfte darstellen.“

Die Etablierung eines neuen Wachstumsmodells für den Zeitraum 2026-2030 mit dem Ziel eines jährlichen BIP-Wachstums von 10 % ist nicht nur ein erstrebenswertes Ziel, sondern auch eine Herausforderung, die in eine Entwicklungschance umgewandelt werden muss.

Um ein zweistelliges Wachstum zu erzielen, müssen die Wachstumsmotoren – Boden, Ressourcen, Arbeitskräfte, Exporte, Binnenmarkt, Investitionen und die Gesamtproduktivität der Faktoren (TFP) – im Rahmen von Innovation, Industrialisierung, Modernisierung und digitaler Transformation synchron mobilisiert werden.

Eine neue Entwicklung im Vergleich zu früheren Perioden besteht darin, dass das Land, ausgehend von der aktuellen Entwicklungsgrundlage, insbesondere gegen Ende der Legislaturperiode des 13. Parteitags, über ausreichend Spielraum verfügt, um für die nächste Legislaturperiode zweistellige Wachstumsraten zu prognostizieren.

Um dies zu erreichen, müssen folgende Anforderungen erfüllt sein:

Erstens muss die Investitionsquote (Investitionen im Verhältnis zum BIP) 40 % übersteigen. Bisher lag das Investitionsniveau in Vietnam bei etwa 30–35 % des BIP, wobei der Fokus hauptsächlich auf traditionellen Investitionszweigen lag. Das neue Modell erfordert eine Steigerung des Umfangs effektiver Investitionen, den Ausbau grüner Finanzierungskanäle, Technologieanleihen und Innovations-Venture-Fonds.

Song, hệ số sử dụng vốn (ICOR) phải duy trì ở mức khoảng 4,5 - nghĩa là cần 4,5 đồng vốn đầu tư để tạo ra 1 đồng GDP tăng thêm. Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần siết chặt lựa chọn dự án, áp dụng tự động hóa, số hóa quy trình sản xuất và quản trị dự án nghiêm ngặt...

Thứ hai, tăng trưởng lao động dự kiến đóng góp 0,7% mỗi năm do lực lượng lao động giảm chậm. Để đạt tốc độ GDP hai chữ số, năng suất lao động phải tăng 8,5%/năm. Đây là bước nhảy vọt so với mức 5 - 6% hiện nay.

Để hiện thực hóa, cần đào tạo kỹ sư số, chuyên gia R&D và cán bộ quản lý dự án công nghệ cao; đồng thời xây dựng cơ chế liên kết đào tạo viện - trường - doanh nghiệp để thu hẹp khoảng cách kỹ năng.

Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo.

Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ.

Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.

Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số.

Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.

Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước.

Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển.

Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hóa kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.

Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao.

Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.

Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường.

Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ.

Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.

Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông.

Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch.

Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.

Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới.

Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển.

Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.

9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng.

Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.

Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ".

(2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế.

(3) Hội nghị Trung ương 5 khóa XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 3-6-2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

(4) Ngày 4-5-2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "…kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.

Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hóa, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.

Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội.

Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.

Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. Văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hóa, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở để xác định văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.

Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.

Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.

Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.

Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.

Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hóa, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.

Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.

Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.

Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.

Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.

Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.

Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.

Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".

Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.

Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".

Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.

Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.

Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.

Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.

Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.

Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6-2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.

(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":

(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.

(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.

(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:

(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.

Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.

Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.

Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.

Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm