Generalsekretär und Präsident: „Die Aktivitäten der Nationalversammlung dürfen nicht administrativisiert werden.“

Am Morgen des 21. Oktober hielt Generalsekretär und Präsident To Lam bei der Eröffnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Rede vor der Nationalversammlung.

Institutionen sind der „Flaschenhals“ unter den „Flaschenhälsen“.

In seiner Rede erklärte Generalsekretär und Präsident To Lam, dass auf der jüngsten 10. Sitzung des Zentralkomitees des 13. Parteitags viele wichtige Fragen erörtert und beschlossen wurden; ein einheitliches Verständnis und Handeln wurde angestrebt, um die Führung und Steuerung auf die Beschleunigung von Durchbrüchen und die Erfüllung der Ziele und Aufgaben der Legislaturperiode des 13. Parteitags auszurichten; und es wurden Vorbereitungen für den 14. Parteitag getroffen.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — Generalsekretär und Präsident To Lam hielt am Morgen des 21. Oktober eine Rede vor der Nationalversammlung.

Der Generalsekretär und Präsident erklärte, dass das Zentralkomitee auf seiner 10. Konferenz einstimmig festgestellt habe, dass die in der Vergangenheit erzielten wichtigen Errungenschaften die Grundlage, das Potenzial, die Position und das internationale Ansehen des Landes in den über 40 Jahren der Reform weiter gefestigt und ein neues Bild, eine neue Position und Stärke geschaffen hätten, sodass wir selbstständig, selbstbewusst, unabhängig und stolz auf unsere Nation sein und das Land in eine Ära des Fortschritts führen könnten. Zu den Gesamtleistungen des Landes habe die Nationalversammlung im Allgemeinen und die 15. Nationalversammlung im Besonderen einen sehr wichtigen Beitrag geleistet. In jüngster Zeit habe die Arbeit der Nationalversammlung viele Neuerungen erfahren und sei substanzieller und effektiver geworden. Die Nationalversammlung erfülle zunehmend ihre Rolle als höchstes repräsentatives Organ des Volkes und höchstes Staatsorgan. Der Generalsekretär und Präsident wiesen jedoch offen darauf hin, dass es in der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung noch immer Mängel und Einschränkungen gebe, die dringend behoben werden müssten. „Von den drei größten Engpässen – Institutionen, Infrastruktur und Personal – stellen die Institutionen den größten Engpass dar“, betonten Generalsekretär und Präsident. Sie analysierten, dass die Qualität der Gesetzgebung und ihrer Überarbeitung den praktischen Anforderungen nicht gerecht wird und einige neu erlassene Gesetze bereits nachträglich geändert werden müssen. Die Verordnungen sind nicht wirklich aufeinander abgestimmt, überschneiden sich weiterhin und sind oft schwer umzusetzen, was die Durchsetzung behindert und zu Ressourcenverschwendung führt. Es wurde kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen und das Potenzial der Bevölkerung zu erschließen. Darüber hinaus sind die Verwaltungsverfahren nach wie vor umständlich, die Online-Dienste der öffentlichen Hand zwar verbessert, aber noch nicht benutzerfreundlich oder reibungslos; die Organisation und Umsetzung von Gesetzen und Richtlinien sind weiterhin mangelhaft. Die Dezentralisierung und Machtübertragung sind nicht umfassend genug, und die Verantwortlichkeiten sind nicht klar definiert. Die Straffung und Konsolidierung des staatlichen Verwaltungsapparats, um einen effizienten und effektiven Betrieb zu gewährleisten und die Anzahl der Ministerien und Zwischenebenen zu reduzieren, bleibt eine Herausforderung. Allerdings bleiben einige Aspekte umständlich, da sich die Zuständigkeiten zwischen Legislative und Exekutive überschneiden und die Anforderungen an eine Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Regierungsführung nicht wirklich erfüllt werden.

„Langjährige Mängel und Einschränkungen müssen dringend behoben werden, damit sie die Entwicklung nicht behindern, Verschwendung verursachen und Chancen für die nationale Entwicklung in der neuen Ära verpassen. Dies ist die Verantwortung des gesamten politischen Systems, doch eine besonders schwere Verantwortung lastet auf den Schultern der Nationalversammlung, ihrer Organe und der Regierung“, bekräftigten Generalsekretär und Präsident. Weiterhin erklärten sie, dass feindliche und reaktionäre Kräfte den Prozess des Aufbaus und der Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen stets ausnutzen, um Einfluss zu nehmen, zu manipulieren und sogar zu sabotieren. Dies sei der „kürzeste“ und „schnellste“ Weg zur politischen Transformation in Vietnam. Auch Kriminelle und Interessengruppen versuchen, mit allen Mitteln Einfluss für ihren eigenen Vorteil zu nehmen. Wenn wir nicht wahrhaft weise, entschlossen und dem Gemeinwohl verpflichtet sind, könnten ungeeignete Institutionen Wendepunkte in der Entwicklung des Landes herbeiführen.

Der schnellste Weg, durch gesetzliche Bestimmungen verursachte „Engpässe“ zu beseitigen.

Angesichts der oben genannten Probleme schlug der Generalsekretär vor, dass die Nationalversammlung ihre Innovationsarbeit gemäß Resolution 27 von 2022 des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams zum Aufbau und zur Perfektionierung des sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam in der neuen Periode fortsetzen solle. Dementsprechend forderten Generalsekretär und Präsident eine umfassende Reform der Gesetzgebungsarbeit. Insbesondere betonten sie die Notwendigkeit, die Denkweise in der Gesetzgebung dahingehend zu verändern, dass sowohl eine effektive Staatsführung gewährleistet als auch Kreativität gefördert, das volle Produktionspotenzial ausgeschöpft und alle Ressourcen für die Entwicklung erschlossen werden. Die Managementmentalität dürfe nicht starr sein, und die Devise „Was man nicht steuern kann, muss man verbieten“ müsse entschieden aufgegeben werden. Rechtsvorschriften müssten stabil und langfristig gültig sein; Gesetze sollten sich auf Rahmenfragen und Grundsatzfragen beschränken und nicht übermäßig umfangreich sein.

„Praktische Fragen, die sich ständig ändern, sollten der Regierung und den lokalen Behörden zur Regelung überlassen werden, um Flexibilität in der Regierungsführung zu gewährleisten. Die Aktivitäten der Nationalversammlung dürfen nicht bürokratisiert werden; Regelungen dürfen nicht in Dekreten und Rundschreiben kodifiziert werden“, erklärten der Generalsekretär und Präsident. Er betonte zudem die Notwendigkeit, den Prozess der Gesetzgebung und -umsetzung zu erneuern. Demnach sei es unerlässlich, sich eng an die Realität zu halten und auf den praktischen Gegebenheiten Vietnams zu basieren, um angemessene Rechtsvorschriften zu entwickeln; aus Erfahrung zu lernen; Eile zu vermeiden, aber auch nicht übermäßig perfektionistisch zu sein, um keine Chancen zu verpassen. Gleichzeitig sollten die Bevölkerung und die Wirtschaft im Mittelpunkt stehen und als Hauptakteure fungieren. Die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien sollte nach ihrer Verkündung regelmäßig evaluiert werden, um Mängel und Widersprüche umgehend zu beheben, Verluste und Ressourcenverschwendung zu minimieren und Engpässe in den Rechtsvorschriften proaktiv zu identifizieren und schnell zu beseitigen. Gleichzeitig sollten Dezentralisierung und Machtübertragung unter dem Motto „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden sind verantwortlich“ gefördert werden. Verwaltungsverfahren sollten grundlegend reformiert, die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften gesenkt und größtmöglicher Komfort für Bürger und Unternehmen geschaffen werden. Generalsekretär und Präsident forderten zudem, den Fokus auf die Kontrolle der Macht bei der Gesetzgebung zu legen, Disziplin und Ordnung zu stärken, die Verantwortung, insbesondere die der Führungskräfte, zu betonen und Korruption sowie „Gruppeninteressen“ entschieden zu bekämpfen. Ein weiteres vom Generalsekretär und Präsidenten hervorgehobenes Anliegen ist die Verbesserung der Funktion der obersten Aufsicht und Entscheidungsfindung in wichtigen nationalen Angelegenheiten. Daher ist es notwendig, die Methoden und Formen der obersten Aufsicht durch die Nationalversammlung, die in der Praxis angemessen sind, umgehend zu prüfen und klar zu definieren, um Doppelarbeit mit den Aktivitäten anderer staatlicher Stellen und damit verbundene Verschwendung zu vermeiden. Die Qualität der Befragung, Erläuterung und Überprüfung von Rechtsdokumenten sollte weiter verbessert werden; der Überwachung, Überprüfung und Durchsetzung der Empfehlungen im Anschluss an die Aufsicht sollte besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Der Generalsekretär und der Präsident forderten zudem tiefgreifende Reformen der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung, um einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten. Die Qualität und Effizienz der Aufgaben- und Befugniserfüllung der Abgeordneten der Nationalversammlung müsse verbessert werden, da dies ein Schlüsselelement für die Reform der Aktivitäten der Nationalversammlung sei. Die Aktivitäten der Nationalversammlung, ihrer Organe und der Abgeordneten müssten klar definiert sein und ihre Zuständigkeiten kennen. Die Funktionen, Aufgaben und Beziehungen zwischen den Organen, insbesondere zwischen der Nationalversammlung und der Regierung, müssten klar geregelt werden, um eine enge und harmonische Koordination im nationalen Regierungsprozess sicherzustellen.

Am Morgen des 21. Oktober hielt Generalsekretär und Präsident To Lam bei der Eröffnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Rede vor der Nationalversammlung.

Institutionen sind der „Flaschenhals“ unter den „Flaschenhälsen“.

Der schnellste Weg, durch gesetzliche Bestimmungen verursachte „Engpässe“ zu beseitigen.

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