Generalsekretär To Lam hat der Nationalversammlung sieben wichtige Punkte zur Stellungnahme zu den Dokumenten des 14. Kongresses vorgelegt.

(CPV) - Am Nachmittag des 4. November sprach Generalsekretär To Lam in der Dien Hong Hall des Nationalversammlunggebäudes im Rahmen der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung und tauschte sich mit den Delegierten über eine Reihe neuer Punkte und wichtiger Leitlinien in den Entwürfen der Dokumente aus, die dem 14. Nationalkongress der Partei vorgelegt werden sollen. Anschließend diskutierten die Delegierten in Gruppen.

Generalsekretär To Lam schlug Inhalte für den Austausch, die Diskussion und die Kommentierung von Dokumentenentwürfen vor, die dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegt werden sollen.

Generalsekretär To Lam erklärte in der Sitzung, dass die Nationalversammlung heute eine Sondersitzung abhalten werde, in der die Abgeordneten eine besondere Verantwortung wahrnehmen und weiterhin Stellungnahmen zu den Entwürfen der Dokumente abgeben sollen, die dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegt werden sollen. Dies sei nun die Gelegenheit für diejenigen, die direkt am Aufbau des Rechtssystems des Landes beteiligt sind, ihre Meinung einzubringen und den Inhalt der Dokumente zu verfeinern, die dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegt werden und die den Entwicklungsweg unserer Nation in den kommenden Jahren bestimmen werden.

„Die Stimmen der Abgeordneten der Nationalversammlung sind heute nicht nur persönliche Meinungen; sie sind die Stimmen der Wähler, die sie vertreten; sie sind die Stimmen des realen Lebens, der sozioökonomischen Belange, der nationalen Verteidigung und Sicherheit; sie sind die Stimmen der Gesetzgeber“, betonte der Generalsekretär und äußerte die Hoffnung, dass die Abgeordneten auch weiterhin auf einem höheren Niveau, mit größerer Erfahrung und größerer Verantwortung ihre Meinungen einbringen würden, in der Hoffnung, dass jede Meinung direkt auf die grundlegendsten Fragen der Institutionen und Methoden der Organisation der Ausübung der Staatsmacht eingehen würde.

In diesem Sinne schlug Generalsekretär To Lam den Delegierten 7 Themenbereiche vor, die sie diskutieren, vertiefen und weiter klären sollten.

Zunächst zu den Institutionen und Gesetzen: In der Praxis herrscht nach wie vor die Situation, dass „das Gesetz zwar korrekt ist, aber schwer umzusetzen“ und „im Parlament klar geregelt, aber an der Basis umsetzbar“. Der Generalsekretär forderte die Delegierten auf, folgende Fragen klar zu formulieren: Warum werden Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben so ausführlich und umfangreich erlassen, dass sich die Beamten an der Basis nicht trauen, sie anzuwenden? Unternehmen kämpfen ums Überleben, die Bevölkerung ist verunsichert und irrt im Kreis. Wo gibt es Überschneidungen, wo bestehen Verständnisunterschiede zwischen Ministerien und Behörden? Wo wird Befugnis übertragen, aber die Menschen werden mit Aufgaben überfordert, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen?

„Wir müssen ein Rechtssystem anstreben, das leicht zu merken, leicht zu verstehen und leicht umzusetzen ist. Der Gesetzestext muss prägnant, klar und unmissverständlich sein und darf keinen Raum für Missbrauch oder Umgehung lassen. Die erlassenen Richtlinien müssen die Auswirkungen messen, die Risiken kontrollieren und vor allem die Anwendung erleichtern, anstatt zusätzliche Verfahren zu schaffen. Ein gutes Gesetz ist nicht nur ein gut formuliertes Gesetz, sondern eines, das im Alltag funktioniert“, erklärte der Generalsekretär.

Der Generalsekretär bat die Delegierten außerdem um Klarstellung: Welche Vorgaben müssen in den Dokumenten des 14. Kongresses ergänzt und angepasst werden, damit das Gesetz tatsächlich in Kraft treten kann? Wir müssen offen darüber sprechen, um Korrekturen vorzunehmen und Probleme zu lösen.

Zweitens erklärte der Generalsekretär hinsichtlich des Aufbaus und der Perfektionierung des Rechtsstaats in der Sozialistischen Republik Vietnam, dass ein Rechtsstaat nicht nur ein umfassendes Rechtssystem voraussetzt. Vielmehr geht es in erster Linie um die Achtung der Verfassung und des Gesetzes, die Kontrolle der Macht, Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht gegenüber dem Volk.

Der Generalsekretär hofft, dass sich die Delegierten in ihren Stellungnahmen auf folgende Frage konzentrieren: Haben wir genug getan, um sicherzustellen, dass jede Macht an den Rechtsrahmen gebunden ist, innerhalb ihrer Befugnisse, ihrem Zweck und im Interesse des Volkes handelt? Gibt es Lücken, die den Eindruck erwecken, dass Menschen etwas bekommen können, wenn sie es wollen, und es nicht bekommen können, wenn sie es nicht wollen? Gibt es Situationen, in denen Menschen um Dinge bitten müssen, die ihnen eigentlich zustehen? Wenn es keine eindeutige Antwort darauf gibt, bedeutet dies, dass der Rechtsstaat noch nicht vollständig ist.

„Der Aufbau eines Rechtsstaats bedeutet, einen starken Staat zu schaffen, der seine Macht nicht missbraucht; der diszipliniert ist, aber volksnah bleibt; der entschlossen handelt, aber human und überzeugend vorgeht und den Dialog sucht. Diese Leitlinien müssen in den Dokumenten des 14. Nationalkongresses klar formuliert werden“, bekräftigte Generalsekretär To Lam.

Drittens erklärte der Generalsekretär hinsichtlich Dezentralisierung, Machtübertragung und Organisationsstruktur, dass wir diese Themen seit vielen Jahren diskutieren; es gab zahlreiche Resolutionen und Projekte zur Verschlankung der Strukturen, zur Neuordnung von Zuständigkeiten und zur Modernisierung des Kommunalverwaltungsmodells. Nun müssen wir zwei Fragen beantworten: (1) Was soll dezentralisiert werden, an wen und unter welchen Bedingungen? und (2) Wie soll der Mechanismus für Verantwortung, Kontrolle und Aufsicht aussehen?

Generalsekretär To Lam bat die Delegierten um ihre Stellungnahme zu diesem Thema und erklärte: Wo immer Mitarbeiter Probleme schneller und bürgernäher lösen können, müssen sie Befugnisse delegieren. Doch Befugnisdelegation bedeutet nicht, Arbeit oder Risiken zu vernachlässigen. Sie muss vielmehr mit den entsprechenden Ressourcen, dem Personal, den notwendigen Werkzeugen und einem rechtlichen Rahmen einhergehen, damit Verantwortliche den Mut haben, zum Wohle aller zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, anstatt sich ungerechtfertigt persönlich zu profilieren.

Bezüglich des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells erklärte der Generalsekretär, dass wir uns schrittweise umstrukturieren und einen schlankeren, effektiveren und effizienteren Apparat anstreben. Dies sei ein sehr neues, wichtiges und sensibles Thema, das das Leben der Bevölkerung und der Basisorganisationen unmittelbar betreffe. Der Generalsekretär hoffe, dass die Delegierten konkrete Anregungen geben würden: Wie sollte das zweistufige Modell gestaltet werden, damit die Bürgerinnen und Bürger einen engen Kontakt zur Regierung haben und die öffentlichen Dienstleistungen nicht beeinträchtigt werden?

„Die Ankündigung einer Verschlankung der Strukturen darf nicht zu noch mehr bürokratischen Hürden führen. Viel wichtiger ist, welche Rechte und Ressourcen die Kommunalverwaltungen für die Entwicklung vor Ort haben. Was sollte dem Rechtsrahmen für diese Aufgabe hinzugefügt werden?“, betonte der Generalsekretär.

Der Generalsekretär betonte außerdem, dass die Beziehungen zwischen den drei Regierungsebenen – Zentralregierung, Provinz-/Kommunalregierung und Basisregierung – reibungslos funktionieren müssen, indem Verantwortung geteilt und die Ebenen sich gegenseitig unterstützen. Es dürfe keinesfalls vorkommen, dass die drei Ebenen sich gegenseitig die Verantwortung zuschieben und dadurch die Bevölkerung im Kreis dreht.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen.

Viertens, zur organischen Verbindung zwischen Partei, Staat, Vaterländischer Front, Organisationen und Volk. Laut Generalsekretär ist die Führungsrolle der Partei der entscheidende Faktor für alle Siege der vietnamesischen Revolution. Doch wie soll diese Führung aussehen? Durch Leitlinien, durch ein klares Beispiel, durch die Organisation effektiver Umsetzung, durch Vertrauensbildung im Volk – oder durch Verwaltungsanordnungen? Die Antwort darauf muss für das Volk klar, transparent und überzeugend sein.

Der Generalsekretär hofft, dass die Delegierten weitere Ideen einbringen: Welcher Mechanismus ermöglicht es der Partei, die Führung umfassend und konsequent zu übernehmen, ohne sich selbst die Führung zu überlassen, ohne Ausreden zu suchen und ohne nachlässig zu sein? Welche Regierung soll gesetzeskonform handeln und Verantwortung übernehmen? Welche Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen sollen eine Brücke des Vertrauens zwischen Partei, Staat und Volk bilden? Das Volk ist nicht nur Nutznießer, sondern auch Subjekt, das sich beteiligt, kontrolliert, kritisiert und begleitet.

Wenn wir von „Menschenzentrierung“ sprechen, müssen wir einen Mechanismus entwerfen, der sicherstellt, dass die Menschen eine echte Stimme, echte Kontrollrechte und die Möglichkeit haben, sich sinnvoll an der Lösung von Problemen zu beteiligen.

Fünftens zur Führungs- und Regierungsrolle der Partei im Rechtssystem und in der praktischen Verwaltung. Der Generalsekretär erklärte, dass unsere Partei die Regierungspartei sei. Regieren bedeutet, gegenüber dem Volk Verantwortung für die Entwicklung des Landes und für den Alltag der Bevölkerung zu übernehmen. Regieren heißt nicht nur, politische Maßnahmen festzulegen, sondern auch deren Umsetzung zu organisieren, zu überprüfen und die Verantwortung für die Ergebnisse zu tragen.

Daher können die dem 14. Parteitag vorgelegten Dokumente nicht einfach allgemein von einer „Stärkung der Parteiführung“ sprechen. Wir müssen klarstellen: Die Partei führt, um sicherzustellen, dass alle politischen Maßnahmen und Gesetze tatsächlich dem Volk dienen, das Land entwickeln, Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität wahren, politische und soziale Stabilität gewährleisten und den nationalen Einheitsblock bewahren. Die Partei führt, um gegen sektorales und lokales Denken, Gruppeninteressen, Negativität, Korruption und Verschwendung anzukämpfen. Die Partei führt, um diejenigen zu schützen, die es wagen, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.

Generalsekretär To Lam möchte, dass die Delegierten Stellung dazu nehmen, ob das Dokument all diese Punkte enthält, verständlich ist und bestehende Schwächen behebt.

Sechstens, zum Geist der Innovation im Denken, in den Arbeitsmethoden und in der nationalen Regierungsführung gemäß dem Motto „Schöpfung und für das Volk“. Der Generalsekretär betonte, dass sich die Welt und die Praxis im Inland rasant verändern. Wenn unser Denken hinter der Praxis zurückbleibt, wird das Dokument sofort veraltet sein, noch bevor es verabschiedet wurde. Der Generalsekretär forderte die Delegierten auf, das Dokument mit folgendem Verständnis zu lesen: Gibt es Punkte, an denen noch altes Denken, alte Ausdrucksweisen oder alte Vorgehensweisen vorherrschen? Gibt es Punkte, an denen wir noch immer nach dem Prinzip „Geben und Nehmen“ regieren, anstatt dass der Staat eine Rolle bei der Schaffung und dem Dienst an Bürgern und Unternehmen spielen sollte?

Wir müssen das nationale Regierungsmodell in der kommenden Zeit deutlicher bekräftigen: eine Regierungsführung, die auf transparenten Gesetzen, verlässlichen Daten, moderner digitaler Infrastruktur, effizienten Behörden, integren und disziplinierten Beamten sowie auf Bürgernähe basiert. Eine solche Regierungsführung schafft Entwicklung, anstatt nur Bedürfnisse zu befriedigen.

Der Generalsekretär bat die Delegierten, konkrete Beispiele aus ihren jeweiligen Sektoren, Regionen und Fachgebieten beizutragen: wo es noch immer umständliche Verfahren gibt, die Unternehmen abschrecken; wo Menschen frustriert sind, weil sie immer wieder hin und her gehen müssen, ohne etwas zu erreichen; wo noch immer veraltete Mechanismen zum Einsatz kommen. Wir sollten diese Probleme direkt ansprechen, nicht ignorieren. Nur durch einen direkten Blick können wir diese Mängel und Einschränkungen beheben.

Foto von der Nachmittagssitzung am 4. November.

Siebtens zu neuen Punkten und Durchbrüchen. Der Generalsekretär erklärte, dass der Dokumentenunterausschuss 18 neue Punkte vorgelegt habe, die als bahnbrechende Leitlinien gelten und den Geist der Innovationsfreude, des Mutes zur Veränderung des Entwicklungsmodells sowie des Mutes zur Reorganisation der Strukturen und Arbeitsmethoden unterstreichen.

Der Generalsekretär bat die Delegierten, zwei sehr wichtige Fragen zu beantworten:

Die erste Frage lautet: Sind die 18 neuen Punkte ausreichend? Befinden sich einige von ihnen noch auf dem Niveau von „Politik“, „Orientierung“, „wird geprüft“, während die Gesellschaft konkrete Antworten, einen klaren Fahrplan und klare Verantwortlichkeiten fordert?

Die zweite Frage der Delegierten – jener, die den Menschen nahestehen, das wahre Leben und die Gedanken der Wähler verstehen – lautete: Gibt es im Dokument ungelöste Probleme? Gibt es Schwierigkeiten, deren Lösung uns in den nächsten fünf Jahren teuer zu stehen kommen wird? Der Generalsekretär bat darum, diese Punkte und Erkenntnisse offen, umfassend und klar darzulegen.

Der Generalsekretär betonte: Das Kongressdokument ist das Originaldokument. Wenn wir dies jetzt klarstellen, werden Institutionalisierung, Gesetzgebung und Umsetzung reibungsloser, einheitlicher und weniger verwirrend verlaufen. Bleibt das Dokument hingegen allgemein und unvollständig, wird es nach seiner Umsetzung in geltendes Recht zu unterschiedlichen Auslegungen, Vorgehensweisen und sogar individuellen „Anwendungen“ führen. Die Leidtragenden sind letztendlich die Bürger.

Der Generalsekretär hofft, dass die heutige Diskussion und die folgenden Kommentarrunden wirklich offen, verantwortungsvoll und konstruktiv verlaufen werden. „Was die Partei, die Nationalversammlung, die Regierung und das Volk wollen, hat einen ganz konkreten, sehr engen und sehr einfachen gemeinsamen Nenner: ein Land mit nachhaltiger Entwicklung; eine geordnete, disziplinierte, herzliche und humane Gesellschaft; eine Gesellschaft, in der die Menschen geschützt sind und die Möglichkeit haben, sich durch eigene Arbeit zu verbessern; in der diejenigen, die sich an das Gesetz halten, geschützt werden und diejenigen, die gegen das Gesetz verstoßen, fair behandelt werden – ohne Tabuzonen“, bekräftigte Generalsekretär To Lam.

Der Generalsekretär forderte heute jeden Delegierten der Nationalversammlung auf, sich als Volksvertreter sowie als Parteimitglied und Kader mit fundierter praktischer Erfahrung einzubringen. Sagen Sie, was Sie wirklich sehen, was Sie beunruhigt und wofür Sie Verantwortung übernehmen wollen. Generalsekretär To Lam ist überzeugt, dass die Delegierten mit ihrer Berufserfahrung, ihrer engen Verbindung zu den Wählern und ihrem Mut dieser Aufgabe hervorragend gerecht werden.

Quelle: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html