Bezahlung nach Stellenbezeichnung: Keine „Angleichung“

Die Einführung eines auf Stellenbezeichnungen basierenden Gehaltssystems ab dem 1. Juli 2024 stößt bei Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeitnehmern auf besonderes Interesse.

In den letzten Jahren wurden die Gehälter von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst nach einer einheitlichen Formel berechnet: Gehaltskoeffizient x Grundgehalt. Es gibt verschiedene Gehaltsstufen; je länger man arbeitet, desto höher ist das Gehalt (alle drei Jahre erfolgt eine Gehaltserhöhung). Gleichzeitig wird das Gehalt auch nach Qualifikation berechnet (Hochschulabsolventen haben beispielsweise immer einen Einstiegsgehaltskoeffizienten von 2,34).

Richtlinie – Gehaltszahlung entsprechend der Stellenposition: Nicht „Angleichung“, sondern „Standardisierung“ ist sehr schwierig — Laut der Abgeordneten Bui Thi An aus der 13. Legislaturperiode der Nationalversammlung wird die derzeitige Gehaltszahlungsmethode als „universelle Einheit“ betrachtet, die die Kompetenz nicht richtig beurteilen kann (Abbildung).

Bui Thi An, Mitglied der Nationalversammlung der 13. Legislaturperiode, teilte Nguoi Dua Tin mit, dass die derzeitige Gehaltszahlungsmethode als „Nivellierung“ angesehen werde, da sie die Fähigkeiten und Positionen von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst nicht angemessen bewerte; sie schaffe keine Motivation für wirklich talentierte Menschen, einen Beitrag zu leisten, und fördere und gewinne keine guten Leute für die Arbeit in staatlichen Behörden und öffentlichen Einrichtungen.

Laut Frau Bui Thi An ist die Bezahlung von Gehältern anhand von Stellenbezeichnungen ein Durchbruch. Wenn wir Stellenbezeichnungen präzise definieren können, schaffen wir soziale Gerechtigkeit. „Meines Wissens ist eine Stellenbezeichnung eine Tätigkeit oder Aufgabe, die mit einer entsprechenden Berufsbezeichnung oder Managementposition verbunden ist. Jede Branche hat daher eine Reihe von Stellenbezeichnungen, und jede Stellenbezeichnung hat ihr eigenes Gehaltsniveau, das sich nach der Komplexität der Tätigkeit richtet. Es gibt jedoch Stellenbezeichnungen, bei denen es extrem schwierig ist, einen „Standard“ korrekt zu definieren. Wie können wir da präzise vorgehen?“, fragte sich Frau Bui Thi An.

Im Gespräch mit einem Reporter von Nguoi Dua Tin erklärte Herr Le Dinh Quang, stellvertretender Leiter der Abteilung für Politik und Rechtsangelegenheiten ( Vietnamesischer Gewerkschaftsbund ), dass die Gehaltsreform dazu beitrage, die Mängel und Unzulänglichkeiten der aktuellen Gehaltspolitik zu überwinden.

In Wirklichkeit ist die Gehaltspolitik immer noch kompliziert und stark egalitär geprägt; das Gehaltssystem ist nicht auf Stellen, Titel und Führungspositionen zugeschnitten; es bietet keine Lebensgrundlage und fördert keine Talente; es schafft keine Motivation zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit der Arbeitnehmer.

„Meiner Meinung nach muss die Gehaltsreform sicherstellen, dass das Gehalt die Haupteinnahmequelle für den Lebensunterhalt der Arbeitnehmer und ihrer Familien darstellt. Ziel der Gehaltsreform ist es, zur Personalentwicklung beizutragen, die Motivation zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und -effizienz der Arbeitnehmer zu fördern und gleichzeitig die Qualität des Wachstums und der sozioökonomischen Entwicklung zu verbessern“, erklärte Herr Quang.

Laut Herrn Le Dinh Quang richtet sich die Gehaltszahlung nach der jeweiligen Stellenbezeichnung, Position und Organisationsstruktur im öffentlichen Dienst nach dem spezifischen Gehaltsniveau für jeden Einzelnen. Die Stellenbesetzung ist zudem eine der wichtigsten Reformmaßnahmen im Bereich der Beamten- und Angestelltengehälter.

„Die Resolution Nr. 27-NQ/TW des Zentralkomitees legte die Einführung und Bekanntmachung eines neuen, auf Stellenbezeichnungen, Titeln und Führungspositionen basierenden Gehaltssystems fest, das das bisherige System ersetzen soll. Die stellenbezogene Vergütung bedeutet, dass auch neu eingestellte und ernannte Mitarbeiter, sofern sie die Anforderungen ihrer jeweiligen Stelle erfüllen, ein ihren Leistungen und Arbeitsergebnissen entsprechendes Gehalt erhalten. Insbesondere Führungskräfte werden entsprechend ihrer aktuellen Titelbezeichnung und Position vergütet. Somit richtet sich die stellenbezogene Vergütung nach der tatsächlichen Leistungsfähigkeit und Eignung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, anstatt wie bisher nach Dienstalter und Qualifikation.“

„Die Zahlung von Gehältern auf der Grundlage der Stellenbezeichnung wird dazu beitragen, die Leistungsfähigkeit und Position von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst angemessen zu beurteilen; sie wird die Motivation der wirklich Talentierten steigern und gleichzeitig gute Leute dazu ermutigen und anziehen, in staatlichen Behörden und öffentlichen Einrichtungen zu arbeiten“, betonte Herr Quang.

Die Resolution 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 legt einen Fahrplan für die Umsetzung der Gehaltsreform von 2021 bis 2025 mit einer Vision bis 2030 fest.

Bis 2025 wird das niedrigste Gehalt für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst über dem durchschnittlichen niedrigsten Gehalt in der Wirtschaft aller Regionen liegen. Bis 2030 wird das niedrigste Gehalt für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst mindestens dem niedrigsten Gehalt in der Region mit den höchsten Gehältern in der Wirtschaft entsprechen.

In der Resolution 27-NQ/TW von 2018 wird klar festgelegt, dass eines der spezifischen Elemente bei der Gestaltung der neuen Gehaltstabelle die Abschaffung des derzeitigen Grundgehalts und Gehaltskoeffizienten sowie die Festlegung eines Grundgehalts als konkreten Geldbetrag in der neuen Gehaltstabelle ist.

Ngan Giang

Quelle