Das Gesetz tritt am 1. Juli 2026 in Kraft, sofern in Artikel 2 nichts anderes bestimmt ist.
Die verschiedenen Arten des Journalismus im neuen Kontext sollten klar definiert werden.
Vor der Verabschiedung legte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, einen Bericht über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Pressegesetzes (geändert) vor.
Der überarbeitete und geänderte Gesetzentwurf besteht aus vier Kapiteln und 51 Artikeln. Er orientiert sich eng an den von der Nationalversammlung verabschiedeten Hauptzielen, Standpunkten und Richtlinien, institutionalisiert die Leitlinien und Strategien der Partei und trägt den praktischen Anforderungen der Presseverwaltung und -entwicklung in der heutigen Zeit Rechnung.
Herr Nguyen Dac Vinh erklärte, dass der Gesetzesentwurf im Vergleich zum geltenden Gesetz folgende grundlegende Neuerungen aufweise: Eine klare Definition der Arten von Journalismus im neuen Kontext;
Die Politik zur Förderung des Journalismus und die Sicherstellung der Ressourcen für die Umsetzung, von Finanzierungsmechanismen über Infrastrukturinvestitionen bis hin zu Steueranreizen, sollen in eine realistischere Richtung gelenkt werden;
Klären Sie die Rahmenbedingungen für die Presse, den Lizenzierungsmechanismus und die Organisationsstruktur; benennen Sie wichtige Multimedia-Presseagenturen, Repräsentanzen und ansässige Korrespondenten.
Der Gesetzentwurf enthält Regelungen zu Journalistenausweisen, zur rechtlichen Verantwortung für Informationsinhalte, zum Recht auf Berichtigung und Entfernung rechtsverletzender Informationen auf Plattformen sowie zur Verbesserung der Vorschriften für die Verwaltung journalistischer Aktivitäten im Cyberspace und die Anwendung neuer Technologien, einschließlich der Regulierung des Einsatzes künstlicher Intelligenz (KI).
Konkret gab es Vorschläge, den Begriff „große Medien-, Multimedia-Organisation“ in „große Presseorganisation“ zu ändern oder ihn in „große Multimedia-Presse- und Medienorganisation“ umzubenennen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt Folgendes fest und berichtet: Die Begriffe „führende Multimedia-Medienagentur“ und „führende Multimedia-Presseagentur“ werden in verschiedenen Dokumenten verwendet; es handelt sich dabei nicht um die Namen der Agenturen, sondern sie kennzeichnen lediglich den „führenden“ Status und den „multimedialen“ Charakter der sechs führenden Presseagenturen, wie sie in Beschluss Nr. 362/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung des Nationalen Plans für die Entwicklung und das Management der Presse definiert sind.
Ausgehend vom Geltungsbereich der gesetzlichen Regelung, der die Organisation und den Betrieb der Presse betrifft, ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung an, dass die Formulierung in „führende Multimedia-Presseagenturen“ geändert werden solle, um Genauigkeit und Einheitlichkeit zu gewährleisten.
Bezüglich der Vorschläge zur Erprobung eines Modells für eine multimediale Vorzeigepresse oder ein entsprechendes Unternehmen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt nimmt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diese Vorschläge zur Kenntnis und berichtet Folgendes: Die Regierung hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus beauftragt, den Plan für die Entwicklung und das Management der Presse zusammenzufassen und den zuständigen Behörden vorzuschlagen, einige der im Plan enthaltenen Standpunkte weiter umzusetzen und neue Standpunkte hinzuzufügen, darunter auch den Inhalt zur Einrichtung multimedialer Vorzeigepresseagenturen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Auf der Grundlage der Vorgaben und mit Genehmigung der zuständigen Behörden wird das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus diese Inhalte in der Strategie für die Entwicklung und das Management des Pressesystems konkretisieren und dabei die Machbarkeit, Konsistenz und Übereinstimmung mit der nationalen Ausrichtung der Presseentwicklung sicherstellen.
Es wurde vorgeschlagen, klare Grundsätze festzulegen, bevor die Regierung mit der Ausarbeitung des Organisationsmodells, der Aufgaben und der spezifischen Mechanismen für verschiedene Medientypen beauftragt wird. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm diesen Vorschlag an und ordnete eine Überprüfung an. In Artikel 15, Absatz 7, wurde festgelegt, dass die Regierung die spezifischen Finanzierungsmechanismen für jede große Multimedia-Nachrichtenagentur entsprechend dem von Partei und Staat zugewiesenen Autonomiegrad festlegen soll, um Flexibilität im Management zu gewährleisten.
Einige Meinungen empfahlen, Investitionen in wichtige Multimedia-Presse- und Medienagenturen zu priorisieren. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm diesen Vorschlag an und beauftragte eine Überprüfung und Überarbeitung von Absatz 2, Artikel 9 des Gesetzentwurfs, um festzulegen, dass der Staat in die nationale digitale Presseplattform investiert.
Darüber hinaus legt Artikel 15 Absatz 5 des Gesetzesentwurfs fest, dass eine führende Multimedia-Presseagentur eine Presseagentur mit vielen Medientypen, angeschlossenen Presseagenturen und einem von der Regierung vorgeschriebenen spezifischen Finanzierungsmechanismus ist.
Es ist verboten, KI-generierte Inhalte zu veröffentlichen oder zu verbreiten, die zu betrügerischen Zwecken bestimmt sind.
Hinsichtlich des Vorschlags, Klausel 2 hinzuzufügen, die das Veröffentlichen und Verbreiten von KI-generierten Inhalten verbietet, die darauf abzielen, Organisationen und Einzelpersonen zu verfälschen, zu verzerren, zu diffamieren oder deren Persönlichkeitsrechte zu verletzen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Vorschlag angenommen und berichtet Folgendes:
Artikel 8 des Gesetzentwurfs legt verbotene Handlungen bei der Veröffentlichung und Verbreitung von Informationen fest. Demnach sind die Presseagentur, deren Leiter und der Autor des journalistischen Beitrags rechtlich verantwortlich. Künstliche Intelligenz (KI) ist ein Werkzeug zur Unterstützung der journalistischen Arbeit und wird von Menschen genutzt.
Das Gesetz regelt daher nur die Tätigkeit von Presseagenturen, deren Leitern und die Autoren journalistischer Werke. Auf Anregung von Abgeordneten beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung jedoch die Überarbeitung von Artikel 39 des Gesetzentwurfs. Dieser soll künftig eine Bestimmung enthalten, wonach Presseagenturen und Autoren journalistischer Werke, die künstliche Intelligenz zur Unterstützung journalistischer Tätigkeiten einsetzen, die Vorschriften zum geistigen Eigentum, zur künstlichen Intelligenz und zur Berufsethik einhalten müssen.
Es wurde vorgeschlagen, die Verantwortlichkeiten von Aufsichtsbehörden und Medienorganisationen in Bezug auf KI-generierte oder -gestützte Inhalte klar zu definieren. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm diesen Vorschlag an und beauftragte eine Überprüfung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Medienaufsichtsbehörden in Artikel 14 des Gesetzentwurfs.
Demnach dient KI als Werkzeug zur Unterstützung des journalistischen Prozesses. Bei der Veröffentlichung oder Ausstrahlung journalistischer Inhalte, die von Menschen oder KI erstellt wurden, trägt der Leiter des Medienunternehmens die Verantwortung für den Inhalt. Darüber hinaus sieht Artikel 39 des Gesetzentwurfs vor, dass Medienunternehmen und Autoren journalistischer Werke, die künstliche Intelligenz zur Unterstützung journalistischer Tätigkeiten einsetzen, die Vorschriften zum geistigen Eigentum, zur künstlichen Intelligenz und zur Berufsethik einhalten müssen.
Arten von Aktivitäten und Einnahmequellen von Nachrichtenorganisationen
Bezüglich der Tätigkeitsarten und Einnahmequellen von Presseagenturen (Artikel 20) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, die Begriffe „gemeinnützige Organisation“, „öffentliche gemeinnützige Organisation“ und „öffentliche gemeinnützige Organisation“ im Zusammenhang mit Presseagenturen zu präzisieren und gleichzeitig die Bestimmungen präziser und transparenter zu formulieren, um eine einheitliche Umsetzung zu gewährleisten. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm diese Vorschläge an und beauftragte eine Überprüfung und Überarbeitung, um die Bestimmung, wonach wissenschaftliche Zeitschriften nach der Art ihres Trägers arbeiten, zu streichen und sie gemäß Absatz 1, Artikel 20 des Gesetzentwurfs entsprechend zu ändern.
Bezüglich der Vorschläge zur konkreten Regelung der Einnahmequellen aus journalistischen Kooperationen, um deren Missbrauch zur Kommerzialisierung journalistischer Inhalte zu verhindern, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diese angenommen und berichtet Folgendes: Absatz 2, Artikel 20 des Gesetzentwurfs sieht bereits Einnahmequellen aus journalistischen Kooperationen vor. Die konkrete Festlegung dieser Einnahmequellen richtet sich nach Art und Umfang der jeweiligen Kooperationstätigkeit. Der Leiter der Medienagentur trägt die volle Verantwortung für Inhalt und Aktivitäten der Kooperation und gewährleistet die Einhaltung der Grundsätze und Ziele sowie die Verhinderung der Kommerzialisierung des Journalismus. Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, den Gesetzentwurf unverändert beizubehalten.
Es wurde vorgeschlagen, eine Bestimmung hinzuzufügen, die die Regierung oder das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus ermächtigt, die legitimen Einnahmequellen von Presseagenturen, wie Werbung und Sponsoring, detailliert zu regeln. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm diesen Vorschlag an und beauftragte eine Überprüfung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs, um die Punkte d, e und h von Artikel 20 Absatz 2 zur Klarstellung der legitimen Einnahmequellen von Presseagenturen aufzunehmen. Legitime Einnahmen aus Werbetätigkeiten sind bereits in Artikel 20 Absatz 2 Punkt b geregelt.
Die Ergänzung der Regelungen zu legitimen Einnahmequellen wurde vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus und dem Finanzministerium vereinbart, um die Einhaltung der Gesetze in den Bereichen Finanzen, Rechnungslegung und Autonomie zu gewährleisten.
Manche argumentieren, das geltende Pressegesetz erlaube es privaten Unternehmen oder staatlichen Konzernen nicht, Presseagenturen zu gründen. Daher solle die Pressefreiheit durch Joint Ventures, Partnerschaften, Werbung oder durch Verbände und Organisationen ausgeübt werden. Konkrete Regelungen werden gefordert.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat folgende Informationen erhalten und weitergeleitet: Absatz 1, Artikel 17 des Gesetzentwurfs legt fest, welche Einrichtungen zur Einrichtung von Presseagenturen berechtigt sind. Demnach dürfen nur Agenturen und Organisationen, die die vorgeschriebenen Bedingungen erfüllen, Presseagenturen einrichten.
Gemäß dem Plan für die Entwicklung und Verwaltung der Presse bis 2025 und dem Gesetzentwurf (über die Strategie für die Entwicklung und Verwaltung des Pressesystems) gilt derzeit folgender Grundsatz: Privatunternehmen und staatliche Wirtschaftsgruppen dürfen keine Presseagenturen gründen; sie dürfen lediglich Informationsprodukte journalistischer Art veröffentlichen und Kooperations-, Joint-Venture- und Werbetätigkeiten mit Presseagenturen durchführen.
Diese Verordnung zielt darauf ab, eine einheitliche Managementführung zu gewährleisten, die Unabhängigkeit des Pressesystems zu wahren und gleichzeitig die transparente Entwicklung des Informationsmarktes im Kontext der Umsetzung der Politik der Planung und Straffung des Pressesystems sicherzustellen.
Es wurde vorgeschlagen, die Formulierung „andere legitime Einnahmequellen“ beizubehalten, um Presseagenturen eine Rechtsgrundlage für die Diversifizierung ihrer Einnahmequellen zu geben. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm diesen Vorschlag an und ordnete die Änderung von Punkt h, Absatz 2, Artikel 20 des Gesetzentwurfs wie folgt an: Einnahmen aus legitimen Sponsoring- und Hilfsleistungen in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen sowie sonstige legitime Einnahmequellen (sofern vorhanden).
Bezüglich des Vorschlags, dass ein staatlicher Haushaltsmechanismus erforderlich sei, um die Finanzierung von Presseagenturen unter der Führung von Partei-, Staats- und Vietnamesischen Vaterlandsfrontorganisationen sicherzustellen, berichtet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes: Die Betriebskosten und der Mechanismus der finanziellen Autonomie von Presseagenturen, die öffentliche, nicht-kommerzielle Einrichtungen sind, werden gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und des Regierungsdekrets Nr. 60/2021/ND-CP über den Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher, nicht-kommerzieller Einrichtungen (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 111/2025/ND-CP) umgesetzt.
Darüber hinaus legt Artikel 10 die Maßnahmen des Staates zur Sicherstellung der Ressourcen für die Durchführung der politischen Aufgaben der Presseagenturen fest, einschließlich: der Aufgabenvergabe, der Auftragserteilung und der Ausschreibung von Propagandaaktivitäten, die politischen Zwecken dienen, der politischen Kommunikation und anderer wichtiger Aufgaben.
Diese Regelungen stehen im Einklang mit den geltenden Gesetzen zur öffentlichen Finanzverwaltung und bieten Medienanstalten eine Rechtsgrundlage für Autonomie bei gleichzeitiger Erfüllung ihrer Aufgaben. Daher beantragt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, den Gesetzentwurf unverändert beizubehalten.
Quelle: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html
![[Infografik] Zahlreiche Aktivitäten bei der Gedenkfeier zum 96. Todestag des stellvertretenden Gelehrten Nguyen Sinh Sac](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/11/1765441454787_infographic-nhieu-hoat-dong-tai-le-gio-lan-thu-96-cua-cu-pho-bang-nguyen-sinh-sac20251211010322.webp)
Kommentar (0)