Bei der Sitzung am Abend des 6. November im Gebäude der Nationalversammlung unter Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Anhörung der Berichte zu, der Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen und der Nationalversammlung in der 8. Sitzung die Anpassung der Investitionspolitik für das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Projekt von beispiellosem Ausmaß
Im Namen von Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte am Ende der Arbeitssitzung zum Bericht über das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt: „Dies ist ein Projekt von beispiellosem Ausmaß in unserem Land, dessen Umsetzung beispiellos ist und das viele Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens, der Finanzen und der Staatsverschuldung beeinflusst. Daher wird der Regierung empfohlen, die vorläufige Gesamtinvestition und den Entwurfsplan weiterhin zu prüfen, um Einsparungen und Effizienz zu gewährleisten.“
Eine weitere wichtige Anforderung besteht darin, die Erläuterung der Vergleichsoptionen zu ergänzen, um die Grundlage für die Wahl der Route gemäß dem Vorschlag der Regierung zu klären. Außerdem müssen die Reisanbaufläche und die umzuwandelnde Waldfläche sowie Lösungen zur Sicherstellung der Ziele hinsichtlich des Verhältnisses von Reisanbauflächen und Waldbedeckung genauer bewertet werden.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Kapitalquellen für die Projektumsetzung sorgfältig zu prüfen, da das Land viele dringende und notwendige Infrastrukturprojekte in den Bereichen Transport und Energie umsetzt und dabei Lösungen zur Risikokontrolle zu finden.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung war sich außerdem einig, dass es für die Umsetzung des Projekts, die Vermeidung von Verlusten, Verschwendung und Negativität, die Förderung einer Reform der Verwaltungsverfahren und die Beseitigung von Schwierigkeiten notwendig sei, das Projekt schneller als erwartet abzuschließen.
Nachdem er die Berichte angehört und seine Meinung auf der Sitzung geäußert hatte, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man: „Wenn diese Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke mit einem geschätzten Investitionskapital von über 67 Milliarden US-Dollar gebaut werden kann, hat das Land die Voraussetzungen für eine Entwicklung.“ Berechnungen zufolge soll das Projekt nicht sofort, sondern im Zeitraum von 2025 bis 2035 abgeschlossen sein. Je früher die Bauzeit verkürzt werden kann, desto besser.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erwähnte auch Erfahrungen im Ausland, wo es um ein Vielfaches größere Projekte als dieses gibt, die in etwa drei Jahren umgesetzt wurden.
Heute Nachmittag hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem vereinbart, der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung einen Vorschlag zur Anpassung der Investitionspolitik für das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Er fordert die Regierung auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu akzeptieren, die Unterlagen und Vorschläge zu vervollständigen und die Ursachen und Verantwortlichkeiten für die Verzögerung im Projektverlauf in Phase 1 sowie die Notwendigkeit einer Anpassung der Start- und Landebahn Nummer 3 von Phase 3 auf Phase 1 zu klären.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Qualität des Projekts sicherzustellen, die Kapitalquelle für die Umsetzung wie vorgeschlagen sicherzustellen und keine auftretenden Probleme zuzulassen, die Anpassungsverfahren erforderlich machen, die den Fortschritt beeinträchtigen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte, weiterhin Lösungen zur Stabilisierung des Lebens und der Lebensgrundlagen der Menschen zu finden, deren Land zurückgewonnen wurde, sowie derjenigen in den vom Projekt betroffenen Gebieten. Außerdem forderte er, auch weiterhin andere Inhalte der Resolution der Nationalversammlung zum Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh wirksam umzusetzen.
Klärung der Berechnungsgrundlagen für die Projekttransportbedarfsprognose
Bei der Vorstellung des vorläufigen Prüfberichts zur Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts stellte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, fest: „Bezüglich der sozioökonomischen und finanziellen Effizienz des Projekts gab es Meinungen, die eine Klärung der Berechnungsgrundlagen für die Prognose des Transportbedarfs des Projekts vorschlugen, obwohl in der Vergangenheit die Prognose des Transportbedarfs vieler BOT-Transportprojekte stark von der Realität abwich, was zu Ineffizienzen bei den Finanzplänen und der Notwendigkeit einer Anpassung des Projektvertrags führte.“
Laut Vu Hong Thanh, dem Vorsitzenden des Wirtschaftsausschusses, stimmt der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Notwendigkeit einer Investition in das Projekt auf der Grundlage der im Regierungsantrag Nr. 685/TTr-CP dargelegten politischen und rechtlichen Grundlagen und Gründe zu.
In Bezug auf Umfang, Investitionsumfang und vorläufigen Entwurfsplan sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses: Es gibt Meinungen, die vorschlagen, die Vergleichspläne zu ergänzen und zu erläutern, um die Grundlage für die Wahl der Projektroute gemäß dem Vorschlag der Regierung zu klären und gleichzeitig die Route gemäß dem Prinzip „so geradlinig wie möglich“ zu klären, insbesondere den Abschnitt, der durch Nam Dinh führt, um die Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses schlug vor, den Plan zur Anbindung der Hochgeschwindigkeitsstrecke an das nationale Eisenbahnnetz, die Stadtbahn und andere Verkehrssysteme sowie zur Anbindung an regionale und internationale Eisenbahnnetze zu präzisieren.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses wies auf die sozioökonomische und finanzielle Effizienz des Projekts hin und schlug vor, die Berechnungsgrundlagen für die Prognose des Transportbedarfs des Projekts zu klären. Tatsächlich wichen in der Vergangenheit die Prognosen des Transportbedarfs vieler BOT-Transportprojekte stark von der Realität ab, was zu Ineffizienzen bei den Finanzplänen führte und Anpassungen des Projektvertrags erforderlich machte.
Unter Berufung auf den Inhalt des Bewertungsberichts des staatlichen Bewertungsausschusses wird festgestellt, dass die Umsatzprognose und das Umsatzwachstum hoch sind und viele potenzielle Risiken bergen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses schlug eine gründliche Überprüfung vor, um die tatsächliche finanzielle Effizienz des Projekts und die Möglichkeit, dass der Staatshaushalt künftige Verluste im Transportgeschäft ausgleichen muss, richtig einzuschätzen.
Der Betrieb des Projekts mit Vorteilen hinsichtlich Zeit, Ticketpreis und anderen Vorteilen, die dieses Transportmittel mit sich bringt, wird die Effizienz von Kurzstreckenflügen erheblich beeinflussen und somit die Investitionen und die Entwicklung von Flughäfen in der Zukunft beeinflussen. Daher schlug der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses vor, diesen Inhalt zu klären.
Dem Vorschlag zufolge soll die bestehende Bahnstrecke im Rahmen eines separaten Projekts weiter saniert und für den Güter- und Kurzstreckenverkehr ausgebaut werden. Wirksamkeit, Zeitpunkt und Dauer der Modernisierung der bestehenden Bahnstrecke sind jedoch unklar.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses regte diesbezüglich an, eine Gesamtbewertung der Investitionen zur Fertigstellung beider Bahnsysteme vorzunehmen, um eine Grundlage für entsprechende Investitionsentscheidungen zu haben.
Bei der Vorstellung des Vorschlags zur Genehmigung der Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt sagte Verkehrsminister Nguyen Van Thang: „Die Hochgeschwindigkeitsstrecke beginnt in Hanoi (Bahnhof Ngoc Hoi) und endet in Ho-Chi-Minh-Stadt (Bahnhof Thu Thiem) und führt durch 20 Provinzen und Städte. Die Länge der Strecke beträgt etwa 1.541 km.“
Was den Umfang der Investitionen betrifft, so entsteht eine neue zweigleisige Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm, Elektrifizierung, einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h und einer Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen pro Achse. Sie kann Personen befördern und erfüllt die Anforderungen für die nationale Verteidigung und Sicherheit mit doppeltem Verwendungszweck. Bei Bedarf kann sie auch Güter transportieren.
Der Minister sagte, dass die gesamten vorläufigen Investitionen des Projekts etwa 1.713.548 Milliarden VND (etwa 67,34 Milliarden USD) betragen.
Es wird erwartet, dass im Rahmen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans Mittel aus dem Staatshaushalt bereitgestellt werden, um das Projekt bis 2035 abzuschließen. Das vorgesehene Kapital beträgt für etwa 12 Jahre durchschnittlich etwa 5,6 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Dies entspricht etwa 1,3 % des BIP im Jahr 2023 und etwa 1 % des BIP im Jahr 2027 (Projektbeginn). Der Umsetzungsprozess wird verschiedene legale Kapitalquellen für Investitionen mobilisieren.
In Bezug auf den Fortschritt der Projektumsetzung erklärte Verkehrsminister Nguyen Van Thang, dass die Arbeiten zur Vorbereitung und Genehmigung des Machbarkeitsstudienberichts und des Entwurfs 2025–2026 abgeschlossen sein werden. Die Räumung des Geländes werde durchgeführt und das Projekt werde 2027 begonnen. Die gesamte Strecke werde im Wesentlichen 2035 fertiggestellt sein.
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