Große Holzplantage - Blick aus Quang Ninh: Hindernisse in der Förderpolitik (Teil 2)

Bei der Umsetzung politischer Maßnahmen zur Ausweitung großer Holzwälder gibt es noch immer zahlreiche Schwierigkeiten.

Viele Probleme im Umsetzungsprozess

Die Familie von Herrn Chiu Sang Henh im Dorf Khe Man in der Gemeinde Don Dac (Ba Che) baut derzeit 0,5 ha Doi und 0,4 ha Lim an. Er erzählte, dass seine Familie sich aktiv registrierte und anpflanzte, als die Gemeindebeamten die Anpflanzung großer Holzwälder förderten und ermutigten. Er äußerte jedoch seine Bedenken: „Die Familie möchte unbedingt kurzfristige Bäume anbauen, da diese schnelle Erträge generieren, aber die Pflanzung von Dổi-Bäumen dauert lange, bis die Ernte eintrifft. Im Dổi-Anbaugebiet der Familie gibt es viele Bäume, die seit sieben Jahren gepflanzt sind, aber noch keine Früchte tragen; bei Lim-Bäumen dauert es sogar noch länger.“

Herr Chiu Sang Henh besuchte mit Reportern der Zeitung „Ethnic and Development“ die große Holzplantage seiner Familie.

In Bezug auf die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Anpflanzung großer Holzwälder sagte Herr Ban Van Vy, Dorfvorsteher des Dorfes Khe Phuong in der Gemeinde Ky Thuong (Stadt Ha Long): „Die Politik ist richtig, aber bei der Umsetzung sind die Haushalte auf viele Schwierigkeiten gestoßen, insbesondere bei der Bereitstellung von Informationen zu Saatgutkaufverträgen, Angeboten und der Herkunft der Setzlinge, um die Dokumente für die Beantragung von Unterstützung vorzubereiten.“

„Anfangs waren viele Haushalte begeistert, sich für die Pflanzung anzumelden, da sie mit Setzlingen unterstützt wurden. Doch beim Ausfüllen des Antrags traten viele Probleme auf, sodass viele Haushalte ihre Bewerbung zurückzogen. Normalerweise beziehen die Menschen Setzlinge von bekannten Orten in der Umgebung, und die Pflanzen wachsen gut. Da jedoch Kaufvertrag, Preis und Herkunft fehlen, können sie den Antrag nicht einreichen. Wir möchten die Anforderungen an Saatgutlieferanten flexibler gestalten, damit die Menschen leichter Zugang zu Saatgut erhalten“, sagte Herr Vy.

Herr Ban Van Vy erläuterte Reportern die Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Politik zur Anpflanzung großer Nutzholzwälder.

Zusätzlich zu den oben genannten Gründen ist es in der Realität nicht wirklich zielführend, Menschen für die Anpflanzung großer Wälder zu mobilisieren, da das Bewusstsein und Bildungsniveau der Bevölkerung begrenzt ist. Seit Generationen sind die Haushalte in diesen Gebieten daran gewöhnt, traditionelle Bäume wie Akazien anzubauen und haben kein wirkliches Interesse daran, die Anbaustruktur zu ändern und große Holzwälder anzupflanzen. Um die Resolution zu großen Holzplantagen umzusetzen, mussten die örtlichen Beamten große Anstrengungen unternehmen, um die Menschen zu verbreiten, zu mobilisieren und ihnen bei der Erledigung der Verwaltungsverfahren zu helfen.

Notwendigkeit der Anpassung des politischen Mechanismus

Dong Lam ist eine Berggemeinde der Stadt Ha Long. 98 % der Bevölkerung sind Dao. Die Wirtschaft basiert hauptsächlich auf Land- und Forstwirtschaft. Von 2021 bis 2023 wurden durch die Umsetzung der Resolution 337/NQ-HDND 34 Haushalte mit einer Fläche von 88 Hektar unterstützt, die Unterstützungssumme betrug 1.126 Millionen VND.

Herr Vu Thanh Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Lam, sagte: „Die Gemeindebeamten müssen diejenigen sein, die die einzelnen Schritte ab der Bestätigung der Landfläche, der Setzlinge und der bepflanzten Waldfläche akzeptieren.“ Während die Akzeptanz in großen Gebieten schwierig ist, gibt es nicht viele Beamte, die Qualifikation der Menschen ist gering, ihre Denkweise ist konservativ und sie verlassen sich bei der Erstellung der Zahlungsaufzeichnungen immer noch auf die Unterstützung der Gemeindebeamten, sodass die Gemeinde immer noch mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist.

Gemäß der Resolution 337/2021/NQ-HDND vom 24. März 2021 zur Festlegung einer Reihe spezifischer Richtlinien für eine nachhaltige Forstentwicklung in der Provinz Quang Ninh (Resolution 337) wird die Pilotförderung für Saatgut und Darlehen nur an drei Orten (Bezirk Ba ​​Che und Stadt Ha Long sowie ein Teil der Stadt Cam Pha) angewendet. Begünstigte der Förderpolitik sind ausschließlich Haushalte und Einzelpersonen, nicht aber unterstützende Wirtschaftsorganisationen; Die Höhe der Saatgutunterstützung beträgt 15 Millionen VND/ha (Saatgutliefervertrag erforderlich); Die Höhe des über die Sozialpolitikbank vergebenen Kredits beträgt 20 Millionen VND/ha, maximal jedoch 200 Millionen VND/Haushalt.

„Für einige Setzlingsarten, die auf der mit Resolution 337 herausgegebenen Liste der Großholzarten und einheimischen Bäume stehen, ist es sehr schwierig, einen Lieferanten für Setzlinge zu finden, die den Vorschriften entsprechen, wie zum Beispiel Ingwerwurzel und Sandelholz. Wir hoffen auf Anpassungen der Vorschriften für unterstützte Dokumente, wie beispielsweise eine Verkürzung der Annahmeschritte, und auf eine einfache und praktische Umsetzung der Vorschriften für Saatgutlieferanten durch die Bevölkerung vor Ort“, sagte Vu Thanh Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Lam.

Große Kampagne zur Aufforstung von Nutzwäldern im Dorf Cai, Gemeinde Dong Lam

In der Gemeinde Don Dac im Bezirk Ba ​​Che werden seit 2021 große Nutzwaldanpflanzungen durchgeführt. Dementsprechend wurde in den Jahren 2021 und 2022 vor allem Zimt angebaut, wobei bisher eine Fläche von etwa 600 Hektar erreicht wurde. Im Jahr 2023 wird die gesamte Gemeinde 13 Hektar Lim und 18 Hektar Doi anpflanzen. Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde gibt es in Don Dac derzeit zwei Katasterbeamte, die für die Anpflanzung großer Holzwälder zuständig sind. Obwohl wir bei der Bewertung und Feldinspektion Beamte des Bauernverbands, des Frauenverbands und Teilzeitbeamte hinzuziehen mussten, dauerte es trotz der Größe der Fläche zwei Monate.

„Wir müssen außerdem lokale Förster hinzuziehen, die alle Teams koordinieren und sie bei der Abgrenzung der Parzellen anleiten. Tatsächlich ist es immer noch schwierig, Personal für den Bewertungsprozess zu finden, da es viele Dokumente gibt“, sagte Trieu Quy Lau, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Don Dac.

Es ist bekannt, dass der Bezirk Ba ​​Che der Ort mit den größten Holzwäldern in der Provinz Quang Ninh ist. Die Gesamtfläche der großen Holz- und einheimischen Baumplantagen beträgt fast 2.687 Hektar. Laut Herrn Khieu Anh Tu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Ba Che, steht die Anpflanzung großer Holzwälder in Ba Che in keinem Verhältnis zum Potenzial des Landes und des Bodens. Die Schwierigkeit besteht jedoch darin, dass der Aufforstungszyklus mit großen Bäumen langfristig ist, mindestens über 10 Jahre, sogar 70 Jahre, sodass es sehr schwierig ist, Menschen zur Teilnahme zu mobilisieren, während der Stückpreis für die Aufforstung niedrig ist und die Menschen daher nicht wirklich interessiert sind.

Herr Tu sagte, dass die Resolution 337 bei der Umsetzung in erster Linie Haushalte unterstützt, es jedoch keine Unterstützungsrichtlinien oder Kosten für Themen im Zusammenhang mit der Umsetzung großer Holzplantagen gibt. Es gibt keine Politik, um Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und -einheiten zur Teilnahme an der Aufforstung großer Wälder zu bewegen. Die Unterstützung wird nur in Pilotmodellen umgesetzt, sodass die Zahl der Menschen, die im Distrikt und in der gesamten Provinz Quang Ninh große Wälder anpflanzen, noch nicht sehr groß ist. Derzeit treten auf den Anbauflächen zahlreiche Schädlinge und Krankheiten auf. Dies sind Schwierigkeiten und Probleme, die in naher Zukunft gelöst werden müssen.

Tatsächlich sind sowohl die Bevölkerung als auch die Behörden nach mehr als drei Jahren Umsetzung der Resolution 337 auf viele Schwierigkeiten gestoßen, großflächige Holzplantagen zu realisieren. Bemerkenswerterweise wurden diese Schwierigkeiten von den Führern der Provinz Quang Ninh sowie den Behörden angehört und akzeptiert…; Dementsprechend schlagen die zuständigen Behörden auch vor, Mechanismen und Richtlinien anzupassen, damit sie der Realität besser entsprechen …

Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Umsetzung großer Holzplantagen

Quelle: https://baodantoc.vn/trong-rung-go-lon-nhin-tu-quang-ninh-vuong-mac-trong-chinh-sach-ho-tro-bai-2-1720004604729.htm