Übergabe A0 an das Ministerium im Juni
Die Bekanntgabe des Abschlusses der Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Inflationsbekämpfung, zur Förderung des Wachstums und zur Sicherstellung der wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte wurde soeben veröffentlicht. Darin wird das Ministerium für Industrie und Handel aufgefordert, sich mit einer Reihe von Ministerien und Behörden abzustimmen, um die Verfahren zur Übertragung des Nationalen Netzleitstellenzentrums an das Ministerium für Industrie und Handel im Juni 2023 dringend abzuschließen.
Das Nationale Stromnetz-Kontrollzentrum wurde mit Beschluss Nr. 180 NL/TCCB-LD vom 11. April 1994 des Energieministeriums (heute Ministerium für Industrie und Handel) unter der Vietnam Electricity Group (EVN) gegründet. Aufgrund seiner besonders wichtigen Rolle sind hier hochqualifizierte Fachkräfte konzentriert.
Zu A0 gehören die Mitgliedseinheiten Northern, Central und Southern Power System Control Centers.
Ein Vertreter von EVN erklärte gegenüber PV.VietNamNet: A0 hat zwei Hauptaufgaben: den Betrieb des Stromnetzes und des Strommarktes im ganzen Land; die Mobilisierung der Stromerzeugung, wie viel, ist das, was A0 jeden Tag tut, um das nationale Stromnetz zu betreiben.
Darüber hinaus ist eine weitere wichtige Aufgabe von A0 die Leitung des Strommarktes.
In der Eingabe an den Premierminister vom 14. Juni schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, die Leitung und Führung von A0 von EVN auf das Ministerium gemäß zweier Optionen zu übertragen.
Option 1: A0 wird zu einer öffentlichen Dienstleistungseinheit, die unter dem Ministerium für Industrie und Handel Dienstleistungen im Bereich des Stromnetzbetriebs und des Strommarktmanagements erbringt.
Option 2: A0 wird zu einer Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH), die das Stromsystem betreibt und den zu 100 % staatseigenen Strommarkt unter der Aufsicht des Ministeriums für Industrie und Handel betreibt.
Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel gewährleisten beide der oben genannten Optionen die Kriterien der Unabhängigkeit und Objektivität von A0 im Vergleich zum Status quo, die Fähigkeit zur Koordination mit relevanten Einheiten sowie die Fähigkeit zur flexiblen Innovation und Neugestaltung.
Unter den gegebenen Umständen und um das Ziel der Übergabe des Status quo von A0 an das Ministerium für Industrie und Handel zu erreichen, wählte diese Behörde die Option A0 als öffentliche Dienstleistungseinheit, die Dienstleistungen im Bereich des Stromnetzbetriebs und der Strommarktverwaltung erbringt.
Ein Vertreter der Elektrizitätswirtschaft fragte sich: Wenn beide Teile von A0 an das Ministerium übertragen werden, muss das Ministerium Strom auf dem Markt mobilisieren, andere bezahlen und ihn dann an die Elektrizitätsunternehmen zurückverkaufen.
Mobilisierung und Zuteilung von Stromquellen objektiver
Experten zufolge ist A0 das Herzstück des vietnamesischen Energiesystems. Untersteht A0 dem Ministerium für Industrie und Handel, ist die Unabhängigkeit naturgemäß höher als bei EVN. Die Regulierung, Zuteilung und Mobilisierung der Energiequellen erfolgt völlig unabhängig von den Aktivitäten des Konzerns.
Nach der Übertragung von A0 an das Ministerium werden die Kraftwerke von EVN allen anderen privaten Stromerzeugungsanlagen gleichgestellt. Das Ministerium für Industrie und Handel wird dann anstelle von EVN die Verantwortung für die Sicherstellung der Stromversorgung des Landes übernehmen müssen, da EVN und die Stromerzeugungsunternehmen (Genco) derzeit nur weniger als 40 % der Stromerzeugungskapazität besitzen.
Der Energieexperte Ha Dang Son erklärte, eine Übertragung des A0-Status an das Ministerium sei zwar nicht unmöglich, das Problem bestehe jedoch darin, über welchen Mechanismus das Ministerium für Industrie und Handel den A0-Status „speisen“ könne. Ohne einen solchen Mechanismus werde es sehr schwierig sein, dies im Juni abzuschließen.
Was geschieht mit den Mitarbeitern von A0 nach ihrer Rückkehr ins Ministerium, wenn ein solcher Mechanismus fehlt? Werden sie kündigen, wenn ihre Gehaltsforderungen nicht erfüllt werden, obwohl die Personalfrage für A0 oberste Priorität hat?
„Die Übernahme von A0 durch das Ministerium muss unbedingt mit einem besonderen Mechanismus einhergehen: Werden sie alle Vorteile genießen wie bei EVN?“, fragte sich Herr Ha Dang Son.
Dies ist auch die Sorge des Ministeriums für Industrie und Handel im Zusammenhang mit der Übernahme von A0. Die Behörde empfiehlt: Sollte A0 in eine angeschlossene öffentliche Dienstleistungseinheit umgewandelt werden, ist das Ministerium der Ansicht, dass ein spezifischer Finanzierungsmechanismus erforderlich ist, der die Aufrechterhaltung des derzeitigen Gehalts- und Zulagenniveaus gewährleistet, um Störungen im Personalbereich von A0 zu vermeiden. Diese Störungen könnten Risiken für den stabilen, sicheren und effizienten Betrieb des Stromnetzes mit sich bringen, insbesondere während der Übergangsphase und der Fertigstellung des Organisationsmodells.
Darüber hinaus ist laut Experten auch die Frage, wie die Investitionen von A0 in Ausrüstung, Maschinen usw. nach der Rückkehr ins Ministerium erfolgen werden, eine große Herausforderung.
Denn unter der Leitung von EVN werden Investitionsentscheidungen schnell getroffen und die Einsatzanforderungen, insbesondere in Notfallsituationen, erfüllt. Unter der Leitung des Ministeriums hingegen, wenn das Beschaffungsverfahren einer staatlichen Behörde eingehalten werden muss, verzögert sich der Prozess und ist stark vom verfügbaren Budget abhängig.
Daher ist es notwendig, bald begleitende Mechanismen zu schaffen, um negative Auswirkungen auf die Modernisierung von A0 zu vermeiden, insbesondere im Hinblick auf die rechtzeitige Beschaffung von Maschinen und Anlagen, um den zunehmend schwierigeren Betriebsanforderungen des Stromsystems gerecht zu werden.
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