Dr. Nguyen Dinh Cung: „HCMC erhält nicht genügend Macht“

Die Hauptursache für das Wachstum von Ho-Chi-Minh-Stadt liegt laut Dr. Nguyen Dinh Cung darin, dass den Gemeinden nicht genügend Macht gegeben wird.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement , beurteilte das Wachstum von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Aussage, der Standort verlasse sich hauptsächlich auf bestehende Vorteile, ohne neuen Mehrwert zu schaffen.

„Ho-Chi-Minh-Stadt gerät schnell in die Mitteleinkommensfalle“, sagte Herr Cung am Morgen des 28. Februar beim Planungskonsultationsworkshop für Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement. Foto: Mitwirkender

Die „Mitteleinkommensfalle“ beschreibt eine Situation, in der eine Volkswirtschaft ein bestimmtes Durchschnittseinkommensniveau erreicht und dann dort stagniert, da sie die Schwelle zum Wohlstand nicht überwinden kann. Im Fall von Ho-Chi-Minh-Stadt, so Cung, stehe die Stadt vor einer Reihe von Problemen. So entwickle sich die nächste Generation von Industrien nicht stark genug und sei nicht groß genug, um die erste Generation (die größtenteils arbeitsintensiv sei) zu ersetzen, während sie gleichzeitig industrialisiert und modernisiert werden müsse. Moderne Dienstleistungsbranchen mit hoher Wertschöpfung seien nicht schnell genug entstanden.

Er analysierte, dass die Stadt zwar über genügend Potenzial und Voraussetzungen verfügt, um höhere Wachstumsziele und -szenarien anzustreben, jedoch feststeckt, weil ihr die richtigen politischen Maßnahmen und Institutionen fehlen.

„Die eigentliche Ursache liegt darin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nicht genügend Macht und Autonomie zugestanden wurde, um ein neues Denken zu entwickeln und über ausreichend großen politischen Spielraum und spezifische Institutionen für den Aufbau des Apparats, des Führungsteams und der Beamten mit ausreichender Kapazität zum Aufbau, zur Umsetzung und zur Lösung von Anforderungen und Konflikten in der sozioökonomischen Entwicklung zu verfügen“, räumte Herr Cung ein.

Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, erkannte dieses Problem an, als er sagte, dass das Modell und die Institutionen den lokalen Engpass darstellten. Herr Mai hatte in früheren Treffen auch gesagt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt selbst nur Mechanismen, kein Geld brauche.

Darüber hinaus schlug Herr Nguyen Dinh Cung vor, die Investitionen in die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu erhöhen, da die aktuellen Ausgaben zu niedrig seien. Ihm zufolge hat Ho-Chi-Minh-Stadt seit vielen Jahren zu viele Haushaltseinnahmen verloren, doch im Gegenzug fehlen geeignete Mechanismen, Strategien und Instrumente, die attraktiv genug sind, um soziale Ressourcen zu mobilisieren. „Ho-Chi-Minh-Stadt hat kürzlich die Resolution 98 verabschiedet, aber der Frühling ist erst zur Hälfte vorbei“, sagte Herr Cung.

Der Architekt Ngo Viet Nam Son sprach auch die Frage an, ob es angesichts des enormen Kapitalbedarfs für lokale Entwicklungsinvestitionen notwendig sei, die Regulierungsquote des städtischen Haushalts (derzeit 21 %) zu erhöhen.

„HCMC verlangt nicht den gesamten Betrag, es braucht nur Startkapital. Die Stadtentwicklung im Zusammenhang mit dem öffentlichen Nahverkehr – TOD – benötigt Milliarden von US-Dollar, aber wenn sie gut gemacht wird und in Betrieb genommen wird, wird die Stadt über eine Einnahmequelle verfügen, die sie in den Haushalt zurückzahlen kann“, sagte Herr Son.

Dieser Experte ist außerdem davon überzeugt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Umsetzung „beispielloser“ Dinge eine Vorreiterrolle einnimmt und im Erfolgsfall große Bedeutung für die landesweite Nachahmung haben wird.

Ho-Chi-Minh-Stadt trägt fast 20 % zum BIP des Landes und 25 % zu den gesamten Haushaltseinnahmen bei. Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung ist dies ein besonderes Stadtgebiet, ein Tor zur Region und gleichzeitig eine wirtschaftliche Lokomotive mit großem Einfluss. In jüngster Zeit stand Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch vor zahlreichen Herausforderungen, da viele Potenziale, Stärken und kreative Durchbrüche nicht effektiv genutzt wurden; das Wirtschaftswachstum entsprach nicht den Vorteilen; die Rolle als Lokomotive und Führungskraft nimmt ab. Daher muss die Stadt bei der kommenden Planung den Schwerpunkt, die Durchbrüche und die vorrangigen Wirtschaftssektoren identifizieren, um Potenziale und Entwicklungstreiber freizusetzen.

Duc Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/ts-nguyen-dinh-cung-tp-hcm-dang-khong-duoc-trao-du-quyen-4716324.html