Neues Denken – die treibende Kraft, die den Weg für ein Jahrzehnt intelligenten Wachstums in Vietnam ebnet

(Dan Tri) - Im Entwurf des Politischen Berichts, der dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegt wurde, wurde festgestellt, dass der Aufbau und die Korrektur der Partei und des politischen Systems viele sehr wichtige Ergebnisse erzielt haben, mit herausragenden Aspekten und beispiellosen Durchbrüchen.

Die Umsetzung der Resolution des 13. Nationalkongresses (2021) erfolgt in einer sich rasant entwickelnden, komplexen, instabilen und unvorhersehbaren Welt, die mehr Schwierigkeiten und Herausforderungen als Vorteile birgt. Epochale Veränderungen zeichnen sich ab, und viele Probleme sind neu und beispiellos. Dies gilt insbesondere für die Covid-19-Pandemie und die Vierte Industrielle Revolution, die sich schnell, tiefgreifend und umfassend vollzieht, vor allem im Bereich der Künstlichen Intelligenz (KI). Die Weltwirtschaft befindet sich unter dem Einfluss von Handelskonflikten, handelspolitischen Anpassungen wichtiger Länder und globalen Sicherheitsfragen in einer Abwärtsspirale und ist instabil.

Vietnam ist stark von widrigen externen Faktoren betroffen, insbesondere von der Covid-19-Pandemie, Naturkatastrophen und Handelskonflikten... und muss sich mit langjährigen internen Einschränkungen und Mängeln auseinandersetzen, während es gleichzeitig neue, komplexe und plötzlich auftretende Probleme lösen muss.

Panorama der 13. Zentralkonferenz (Illustrationsfoto: VNA)

„Angesichts zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen, aber mit dem Willen und dem Bestreben nach Entwicklung, Zukunftsgestaltung, innovativem Denken, großen Anstrengungen und entschlossenem Handeln, haben unsere gesamte Partei, unser Volk und unsere Armee gemeinsam die Resolution des 13. Nationalkongresses einstimmig umgesetzt. Unsere Partei führt das Land weiterhin entschlossen zu bedeutenden, umfassenden und bahnbrechenden Ergebnissen mit vielen herausragenden Erfolgen“, heißt es in dem Entwurf des Politischen Berichts, der dem 14. Nationalen Parteitag zur öffentlichen Stellungnahme vorgelegt wurde.

Unter den Ländern mit hohem Wirtschaftswachstum verbesserte sich das Glücksranking um 33 Plätze.

Der dem 14. Kongress vorgelegte Entwurf des Politischen Berichts prognostiziert für den Zeitraum 2021–2025 ein durchschnittliches Wirtschaftswachstum von rund 6,3 % pro Jahr. Damit zählt das Land zu den wachstumsstärksten Ländern der Region und weltweit . Das BIP wird 2025 voraussichtlich über 510 Milliarden US-Dollar erreichen, das 1,47-Fache des Wertes von 2020. Damit belegt das Land weltweit Platz 32. Das BIP pro Kopf wird voraussichtlich bei rund 5.000 US-Dollar liegen, womit es zu den Ländern mit höherem mittlerem Einkommen zählt, die von vielen renommierten internationalen Organisationen hoch geschätzt werden.

Die Wachstumsqualität hat sich positiv verändert, der Beitrag der gesamten Faktorproduktivität (TFP) zum Wirtschaftswachstum erreichte rund 47 %.

Ein Lichtblick ist die Förderung der Dezentralisierung und Konzentration öffentlicher Investitionsmittel auf wichtige nationale Projekte mit hohem Spillover-Effekt sowie regionaler und interregionaler Vernetzung, wodurch die Situation zersplitterter Investitionen grundlegend überwunden wird. Die Produktions- und Geschäftstätigkeiten zahlreicher Wirtschaftsgruppen und staatseigener Unternehmen haben sich als effektiv erwiesen und sichern ihnen eine Schlüsselposition in der Wirtschaft.

Innovative Mechanismen und Strategien zur Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung, insbesondere ab 2025, sollen eingeführt werden, da die private Wirtschaftsentwicklung als wichtigste Triebkraft der Wirtschaft anerkannt wird. Zunächst sollen zahlreiche große, branchenübergreifende private Wirtschaftsgruppen entstehen, die auf dem internationalen Markt wettbewerbsfähig sind.

„Die Denkweise und Methoden beim Aufbau und der Organisation der Strafverfolgungsbehörden müssen grundlegend erneuert werden; der Fokus sollte auf der Anpassung, Ergänzung und Perfektionierung der Gesetze im Sinne einer gründlichen Dezentralisierung und Machtdelegation sowie auf der maximalen Vereinfachung der Verwaltungsverfahren liegen, um Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe bei der Strafverfolgung zu beseitigen“, heißt es in dem Entwurf des politischen Berichts.

In den letzten Jahren hat das sozioökonomische Infrastruktursystem einen Durchbruch erlebt. Zahlreiche wichtige Großprojekte wurden realisiert und modernisiert, darunter Autobahnen, Flughäfen, Seehäfen und die digitale Infrastruktur. Dies trägt dazu bei, das Gesicht des Landes zu verändern und neue Entwicklungsmöglichkeiten zu eröffnen.

Investitionen in Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und die nationale digitale Transformation, insbesondere im Bereich Hochtechnologie, stehen im Fokus. Institutionen, Strategien und Investitionsmittel für die kulturelle Entwicklung werden gestärkt. Der Aufbau und die Förderung des Systems kultureller Institutionen stehen im Mittelpunkt. Kulturelle Aktivitäten sowie kulturelle und künstlerische Produkte werden immer vielfältiger und reichhaltiger. Kulturwirtschaft, kulturelle Dienstleistungen und Kulturmärkte entwickeln sich schrittweise.

Darüber hinaus haben sich die Entdeckung, Gewinnung, Ausbildung und Nutzung von Talenten zunächst positiv entwickelt. Der Human Development Index (HDI) hat sich deutlich verbessert und ist um 14 Plätze auf 0,766 Punkte gestiegen; damit zählt das Land nun zu den Ländern mit hoher menschlicher Entwicklung. Der Glücksindex hat sich im Vergleich zum Beginn des Zeitraums um 33 Plätze verbessert und liegt nun auf Rang 46 von 143 Ländern.

Revolution in der Organisationsstruktur des politischen Systems

Der dem 14. Parteitag vorgelegte Entwurf des politischen Berichts stellte fest, dass der politische Aufbau der Partei weiterhin im Fokus steht und intensiviert wird. Besonderes Augenmerk wird auf den Kaderaufbau gelegt, wobei zahlreiche Neuerungen zur umfassenden Kaderentwicklung auf allen Ebenen, insbesondere auf strategischer Ebene, beitragen.

Insbesondere muss erstmals festgelegt werden, dass 100 % der Parteisekretäre auf Provinz- und zentraler Stadtebene sowie die Leiter der Kontrollkomitees auf Gemeindeebene nicht aus der Region stammen dürfen; 50 % der Leiter der Kontrollkomitees auf Provinzebene dürfen nicht aus der Region stammen, und diese Regelung muss ab Beginn der Amtszeit 2025-2030 abgeschlossen sein.

Der Plan zur Besetzung der Positionen des Vorsitzenden des Volkskomitees einer Provinz oder Stadt und des Chefinspektors einer Provinz oder Stadt mit nicht-einheimischen Personen wurde vor und unmittelbar nach dem 14. Nationalen Parteitag entwickelt.

Darüber hinaus wurde die Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität entschlossen, umfassend und tiefgründig, mit sehr hoher politischer Entschlossenheit, ohne Tabuzonen oder Ausnahmen, mit starken Fortschritten und bedeutenden Durchbrüchen geführt und gelenkt.

Die Führungs- und Steuerungsmethoden der Partei im Staat, der Vaterländischen Front und den gesellschaftspolitischen Organisationen wurden modernisiert und sind dadurch effektiver und effizienter geworden. Das Zentralkomitee der Partei, das Politbüro und das Sekretariat haben die Umsetzung zahlreicher Aufgaben und Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen und Engpässen geleitet und gesteuert und dabei schnell, prompt und effektiv auf schwierige, komplexe und beispiellose Situationen reagiert. Dies wurde von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung sehr geschätzt und befürwortet.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt nahm am 1. März seine Tätigkeit auf der Grundlage der Fusion des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf (Foto: Van Ngan).

Die Revolution in der Reorganisation des politischen Systems mit dem Ziel der Straffung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz und Effektivität hat bahnbrechende Ergebnisse erzielt. Die Organisationssysteme von Partei, Staat, Vaterländischer Front und gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler und lokaler Ebene wurden synchron, kompakt, effektiv und effizient reorganisiert. Die Aktivitäten von Parteidelegationen und Parteivorständen wurden eingestellt, neue Parteikomitees auf zentraler und Provinzebene eingerichtet; zahlreiche direkt der zentralen und Provinzebene unterstellte Behörden und Einheiten sowie interne Anlaufstellen wurden verkleinert.

Zu den Ergebnissen gehörten die Zusammenlegung und Reduzierung von 29 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die Reduzierung von 7.277 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, der Verzicht auf die Bildung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sowie die Reorganisation des lokalen Militär- und Polizeisystems, der Inspektion, der Gerichte, der Staatsanwaltschaft, der Behörden und der vertikalen Managementeinheiten.

Die lokalen Parteiorganisationen werden gemäß dem zweistufigen Verwaltungsmodell mit den Behörden, Einheiten und Organisationen des politischen Systems synchronisiert. Die von Partei und Staat zugewiesenen gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen werden auf allen Ebenen direkt der Vaterländischen Front unterstellt.

Das Politbüro und das Sekretariat konzentrieren sich darauf, die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, die Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen, Agenturen und Einheiten auf zentraler Ebene zu führen, zu lenken und auszurichten, um Pläne und Strategien zur Organisation und Straffung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten, Schulen, medizinischen Einrichtungen, staatseigenen Unternehmen zu entwickeln und innerhalb von Agenturen und Organisationen im politischen System zu reorganisieren.

„Die Umsetzung der Maßnahmen zur Straffung der Gehaltsabrechnung im Zusammenhang mit der Verbesserung der Mitarbeiterqualität hat zu einer deutlichen Veränderung geführt, die gesteckten Ziele wurden erreicht und es wurde dazu beigetragen, Staatsausgaben einzusparen.“

„Vorschriften und Richtlinien für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter werden bei der Umsetzung von Organisationsumstrukturierungen, Personalabbau und der Wiederwahl von Kadern, die nicht alt genug sind, umgehend erlassen und umgesetzt, wodurch günstige Bedingungen im Umstrukturierungsprozess geschaffen und die Qualität der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst des politischen Systems schrittweise verbessert wird“, hieß es in dem Entwurf des politischen Berichts.

Die nationale Verteidigung und Sicherheit werden hinsichtlich Potenzial, Streitkräften und Aufstellung kontinuierlich gestärkt. Unser Land konzentriert sich auf Investitionen in den Aufbau einer revolutionären, disziplinierten und elitären Volksarmee und Volkspolizei und deren schrittweise Modernisierung; zahlreiche Teilstreitkräfte, Dienste und Streitkräfte befinden sich auf dem Weg in die Moderne.

Die Anpassung und Reorganisation von Militär und Polizei ist im Wesentlichen abgeschlossen und die Streitkräfte sind nunmehr effizient und leistungsstark. Die Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie wurde durch Investitionen und Weiterentwicklung mit bahnbrechenden Fortschritten gestärkt, um die Dual-Use-Fähigkeiten und die Modernität zu gewährleisten. Viele komplexe Sicherheitsfragen und zentrale Themen, die seit Jahren bestanden, wurden umfassend gelöst.

„Es bedarf einer neuen, flexibleren und sensibleren Entwicklungsmentalität.“

Im Gespräch mit einem Reporter von Dan Tri sagte Professor Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung, dass ihn vier innovative Denkansätze besonders beeindruckt hätten.

Erstens sollte der private Wirtschaftssektor als eine der wichtigsten Triebkräfte der Wirtschaft betrachtet werden. Zweitens sollte die Wirtschaft auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation entwickelt werden. Drittens sollte die internationale Integration proaktiv vorangetrieben werden. Viertens sollten institutionelle Verbesserungen als Schlüsselfaktor und Durchbruch gesehen werden.

„Die kontinuierliche Weiterentwicklung des Entwicklungsdenkens ist eine objektive Notwendigkeit. Dies ist keine subjektive Entscheidung, sondern eine dringende Erfordernis, die sich aus objektiven Faktoren im heutigen Land und in der Welt ergibt“, betonte Herr Duong.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong (Foto: Phung Minh).

Seinen Ausführungen zufolge verändert sich das internationale Umfeld rasant und komplex. Die starke vierte industrielle Revolution hat Produktionsmodelle, Management und das gesellschaftliche Leben grundlegend verändert. Strategischer Wettbewerb zwischen Großmächten, Handelsprotektionismus, Klimawandel, Energiekrise und nicht-traditionelle Sicherheitsfragen stellen Länder, insbesondere Entwicklungsländer wie Vietnam, vor große Herausforderungen.

„Angesichts dieser internationalen Gegebenheiten benötigt unser Land eine neue, flexiblere, sensiblere und entschlossenere Entwicklungsstrategie, die den globalen Trends entspricht. Ich begrüße die grundlegenden Aussagen in den Entwürfen des 14. Nationalen Parteitags zum Thema der kontinuierlichen Innovation im Entwicklungsdenken“, erklärte Herr Duong.

Darüber hinaus sei es laut Herrn Duong notwendig, die Entwicklungsmentalität in der neuen Ära klarer als konstruktive, proaktive, anpassungsfähige und kreative Denkweise zu definieren und die administrative, autoritäre, abhängige und passive Denkweise zu ersetzen.

Der Entwurf des politischen Berichts muss außerdem betonen, dass Innovation im Denken eine kontinuierliche und ständige Notwendigkeit und keine vorübergehende Aufgabe ist, insbesondere im Hinblick darauf, dass das Land in eine neue Entwicklungsphase eintritt, die eine rasche und nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation erfordert.

Laut Dr. To Van Truong, dem ehemaligen Direktor des Southern Institute of Water Resources Planning (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), sind die in jüngster Zeit verabschiedeten strategischen Beschlüsse der Schlüssel zur Schaffung einer prosperierenden Zukunft.

Zu den vier „Säulen“-Resolutionen gehören die Resolution Nr. 57/2024 des Politbüros über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation; die Resolution 59/2025 des Politbüros über die internationale Integration in der neuen Situation; die Resolution 66/2025 über Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden; die Resolution 68/2025 des Politbüros über die private Wirtschaftsentwicklung.

Kürzlich veröffentlichte das Politbüro die Resolution 70/2025 zur Sicherstellung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045; die Resolution 71/2025 zu Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung; die Resolution 72/2025 zu bahnbrechenden Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung.

Dr. To Van Truong (Foto: VNN).

Herr Truong stellte fest, dass der Rahmen der nationalen Entwicklungsstrategie noch nie so klar und einheitlich definiert worden sei. Das Beschlusssystem der Partei gelte als „Leuchtturm“, der den gesamten Apparat leite.

Doch was Herrn Truong Sorgen bereitet, ist die Realität: Viele Resolutionen stehen nach wie vor vor dem Problem der „Hier und Jetzt“-Maßnahmen. Die Vision ist klar, aber die konkreten Schritte sind verwirrend und schwierig umzusetzen. An der Basis kämpfen sich die Beamten weiterhin durch den Dschungel aus Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben – in dem es viele sich überschneidende und widersprüchliche Regelungen gibt.

In entwickelten Ländern sind Resolutionen oder Richtlinien lediglich der Anfang effektiver Regierungsführung . Japan, Singapur und Südkorea legen nicht nur die richtigen Richtlinien fest, sondern verfügen auch über Mechanismen zur schnellen Überwachung und Korrektur von Fehlern. In Singapur aktiviert die Regierung nach der Verabschiedung einer Richtlinie zur Sanierung eines Wohngebiets umgehend ein System für Bürgerfeedback, aktualisiert die Daten wöchentlich und misst Zufriedenheit und Kosteneffizienz. In Vietnam hingegen muss nach Verabschiedung einer Resolution oft eine Reihe von Durchführungsbestimmungen – Dekrete, Rundschreiben und Dokumente – abgewartet werden.

Um die oben genannten Beschlüsse in die Praxis umzusetzen, hält Dr. To Van Truong drei wesentliche Änderungen für notwendig. Erstens : ein Umdenken von der bloßen Verkündung hin zur Umsetzung – also die Messung, Überprüfung und Anpassung von Maßnahmen auf Grundlage von Daten und tatsächlichen Ergebnissen.

Zweitens , Übergang von der administrativen Verwaltung zu einer modernen nationalen Regierungsführung – Reduzierung der Zwischenebenen, Delegation von Macht und Verantwortung sowie Anwendung digitaler Technologien in der Aufsicht.

Drittens , der Wandel von einer „Regierung der Exekutive“ zu einer „Regierung der Schöpfung und des Dienstes“ – die Kultur des öffentlichen Dienstes muss sich verändern, wobei Effizienz und Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen als Maßstab dienen.

„Vietnams Grundsatzresolutionen sind eine sehr fortschrittliche Vision, aber sie werden erst dann Realität werden, wenn sich der Verwaltungsapparat reformiert und mit diesem Geist vereinbar ist“, sagte der Experte.

Dr. Truong erwartet, dass der bevorstehende 14. Kongress einen historischen Meilenstein darstellen und eine solide Grundlage für ein „Jahrzehnt des intelligenten Wachstums“ schaffen wird – in dem Intelligenz (mit Innovation und Grundlagenforschung im Mittelpunkt), Technologie (hin zu einer digitalen Wirtschaft und einer nachhaltigen grünen Wirtschaft) und Ethik (Rechtsstaatlichkeit, öffentliche Integrität und tiefes soziales Vertrauen) zu drei untrennbaren Säulen verschmelzen und Vietnam an die Spitze der Entwicklung führen.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm