Die Priorisierung spezifischer politischer Maßnahmen und die Förderung der Dezentralisierung im Gesetz über die Hauptstadt.

Việt Nam•28/05/2024

Am Nachmittag des 28. Mai wird die 15. Nationalversammlung die Präsentation des Berichts zur Erläuterung, zum Feedback und zur Überarbeitung des geänderten Gesetzentwurfs über die Hauptstadt entgegennehmen und in der Plenarsitzung einige Inhalte dieses Gesetzentwurfs erörtern, zu denen noch unterschiedliche Meinungen bestehen.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy aus Hanoi, hielt am Nachmittag des 22. Mai eine Rede.

Im Gespräch mit VNA-Reportern am Rande der Parlamentssitzung äußerten viele Delegierte, dass das geänderte Hauptstadtgesetz zahlreiche einzigartige und herausragende Bestimmungen enthalte, die Dezentralisierung und Machtübertragung förderten sowie strenge Gesetzgebungsverfahren und die Qualität der Rechtsnormen sicherstellten. Sie erwarteten daher, dass das Gesetz die Voraussetzungen und Mechanismen für eine Entwicklung schaffen werde, die der Stellung und Rolle Hanois als Hauptstadt angemessen seien.

Abgeordnete Nguyen Phuong Thuy (Delegation Hanoi): Viele einzigartige und herausragende politische Maßnahmen.

Das der Nationalversammlung in dieser 7. Sitzung vorgelegte geänderte Hauptstadtgesetz umfasst 7 Kapitel und 54 Artikel und stellt eine wesentliche Änderung gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012 dar. Die in diesem Gesetzentwurf vorgeschlagenen Maßnahmen orientieren sich im Wesentlichen an den Leitprinzipien der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 zur Ausrichtung und den Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und zeichnen sich durch besondere und zukunftsweisende Strategien aus. Dies schafft die Grundlage für die weitere Entwicklung der Hauptstadt Hanoi insgesamt.

Im Rahmen des Entwurfsprozesses konzentrierte sich der Gesetzesentwurf auf Maßnahmen, die der Regierung in Hanoi eine Grundlage bieten sollten, um weiterhin Lösungen und Maßnahmen im Bereich der Staatsführung vorzuschlagen und zu verfeinern. Dies umfasste die Fokussierung auf Lösungen zur Ressourcenmobilisierung, Investitionen und Planung sowie auf Maßnahmen und Strategien zur Entwicklung von Kultur, Bildung, Gesundheit und Sozialwesen.

Dies ist insbesondere eine sehr wirksame Lösung, mit der Hanoi seine drängendsten aktuellen Probleme wie Stadtbild, Verkehr und Umweltverschmutzung angehen kann…

Das geänderte Hauptstadtgesetz enthält zahlreiche herausragende und einzigartige Richtlinien in verschiedensten Bereichen. Für deren effektive Umsetzung in der Praxis ist jedoch weiterhin eine qualifizierte und engagierte Belegschaft erforderlich.

Ein zentraler Aspekt dieses Gesetzentwurfs ist daher die Verbesserung der Organisationsstruktur der Stadtverwaltung in Hanoi. Dies stellt eine Neuerung gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012 dar. Der Gesetzentwurf widmet den städtischen Gebieten Hanois ein eigenes Kapitel und enthält zahlreiche Mechanismen, die sich deutlich vom geltenden Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung unterscheiden.

Konkret sieht der Gesetzentwurf eine stärkere Übertragung von Befugnissen an den Volksrat und das Volkskomitee von Hanoi hinsichtlich der Organisationsstruktur vor. So soll beispielsweise die Organisationsstruktur des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats und der Ausschüsse des Volksrats nicht nur auf Stadtebene, sondern auch auf Bezirks- und Kreisebene gestärkt werden – wo die Politik direkt umgesetzt und überwacht wird.

Dies beinhaltet auch die Dezentralisierung der Macht hin zur Stadt, die ihr Autonomie bei der Organisation der Struktur spezialisierter Behörden und nachgeordneter Verwaltungsorganisationen sowie bei der Formulierung von Richtlinien für das Personalmanagement und die Gewinnung talentierter Fachkräfte einräumt. Auch Richtlinien zu Personalbesetzung, Gehältern und Einkommen werden berücksichtigt.

Mit diesen Bestimmungen soll das geänderte Hauptstadtgesetz dem Parteikomitee und der Regierung Hanois mehr Handlungsspielraum und Vorteile bei der Optimierung ihrer Organisation verschaffen. Ziel ist es, die hohen Anforderungen und Verantwortlichkeiten dieses Hauptstadtgesetzes zu erfüllen.

Die Mitglieder der Nationalversammlung unterstützen die Bestimmungen des geänderten Hauptstadtgesetzes nachdrücklich, insbesondere jene mit besonderen und einzigartigen Merkmalen. Dies liegt daran, dass es nur eine Hauptstadt gibt, die äußerst spezifische Anforderungen an Entwicklung und Verwaltung stellt. Daher ist die Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes diesmal von großem Vorteil.

Die Verabschiedung des neuen Gesetzes ist jedoch nur der grundlegende erste Schritt. Da das Gesetz schrittweise umgesetzt wird, ist der Arbeitsaufwand für die Stadtverwaltung von Hanoi enorm. Der Gesetzentwurf soll bis zu 80 Bestimmungen enthalten, die der Stadtverwaltung von Hanoi Befugnisse übertragen.

Daher ist der Umfang der zur Konkretisierung der Richtlinien erforderlichen Rechtsdokumente weiterhin sehr groß. Wir hoffen, dass sich die Regierung, die zentralen Ministerien und Behörden, insbesondere aber das Parteikomitee und die Stadtverwaltung von Hanoi, künftig verstärkt mit der Erforschung und Ausarbeitung konkreter Lösungen für die effektive Umsetzung der im Hauptstadtgesetz festgelegten Richtlinien befassen werden.

In dieser Sitzung äußerte sich die Nationalversammlung auch zu zwei wichtigen Stadtplanungsprojekten für die Hauptstadt. Diese Projekte bilden eine wichtige rechtliche Grundlage und verleihen der Hauptstadt in der neuen Phase neue Dynamik und Stärke, um sie wahrhaftig in eine entwickelte, kultivierte, zivilisierte und moderne Hauptstadt zu verwandeln.

Abgeordneter Tran Hoang Ngan (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt): Stärkere Dezentralisierung für die Hauptstadt.

Das Hauptstadtgesetz (in geänderter Fassung) wurde sorgfältig ausgearbeitet und baut auf bestehenden Grundlagen auf. Die spezifischen Mechanismen der Stadt wurden ebenfalls identifiziert und für die Aufnahme in das Hauptstadtgesetz genehmigt.

Ich unterstütze den Inhalt des geänderten Hauptstadtgesetzes, da er dem globalen Kontext entspricht, insbesondere der verstärkten Dezentralisierung der Macht hin zur Hauptstadt, um Initiative und Kreativität zu fördern. Dies entspricht auch dem Geist der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, die die Förderung von Initiative und Kreativität der lokalen Gemeinschaften, insbesondere Hanois – der Hauptstadt des Landes – zum Ziel hat.

Daher müssen in der Hauptstadt spezielle Mechanismen angewendet werden, um Hanoi eine starke Entwicklung zu ermöglichen und es ihm zu erlauben, mit den führenden Nationen der Welt gleichzuziehen. Eine starke und umfassende Dezentralisierung der Hauptstadt ist notwendig, um Situationen zu vermeiden, in denen zwar bereits Regelungen bestehen, aber langwierige bürokratische Prozesse die Umsetzung verzögern.

In der heutigen sich schnell verändernden und unvorhersehbaren Welt wird eine stärkere Dezentralisierung hin zu lokalen Behörden, insbesondere in Hanoi, immer notwendiger und dringlicher.

Delegierter Nguyen Tao (Delegation Lam Dong): Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte.

Die Hauptstadt ist das politische und kulturelle Zentrum des gesamten Landes; ihr sollten alle Vorzüge vorbehalten bleiben, denn sie repräsentiert die Nation. Daher hoffe ich, dass das geänderte Hauptstadtgesetz diesmal grundlegendere und umfassendere Neuerungen sowie ein Alleinstellungsmerkmal gegenüber den bisherigen Regelungen aufweisen wird.

Die Erfahrungen von Städten und Provinzen, die spezielle Mechanismen eingeführt haben, zeigen, dass sich einige Aspekte als sehr wirksam erwiesen haben. Beispielsweise die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte, um den Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung in der Zukunft gerecht zu werden.

Die aktuelle und langfristige Lage des Landes erfordert zudem Maßnahmen zur Ausbildung und Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte. Diese Maßnahmen müssen von den zuständigen Behörden festgelegt werden. Der Volksrat und das Volkskomitee sind befugt, auf der Grundlage der Prinzipien der Selbstständigkeit und Selbststärkung spezifische, auf ihre Bedürfnisse zugeschnittene Mechanismen zu beschließen.

Darüber hinaus hoffe ich, dass das geänderte Hauptstadtgesetz auch die Befugnis zur Anwerbung von Fachkräften klar und konkret an die zuständigen Behörden Hanois dezentralisieren wird, basierend auf den Erfahrungen von Städten, die in der Vergangenheit erfolgreich Mechanismen zur Anwerbung von Fachkräften umgesetzt haben.

Quelle