Integration von 3 Zielprogrammen zur Priorisierung der Unterstützung für benachteiligte Kernbereiche

Integration reduziert weder politische Maßnahmen noch schränkt sie den Umfang der Unterstützung ein, sondern schafft die Voraussetzungen für eine stärkere Konzentration und Priorisierung ethnischer Minderheiten und Berggebiete, die derzeit den Kern der Armut im Land darstellen.

In der Sitzung des Saals wurde über die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen bis 2035 diskutiert. Die Delegierte Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) erklärte, dass die Verlängerung der Umsetzungsfrist und der Kapitalauszahlung für das Nationale Zielprogramm bis Ende 2026 eine notwendige Lösung sei, damit die Kommunen ihre Aufgaben erfüllen und den Auszahlungsdruck verringern könnten.

Die praktische Erfahrung zeigt jedoch, dass eine bloße Verlängerung der Zeit nicht ausreicht, um die Mechanismusprobleme zu lösen.

In dem Bericht, der die aktuelle Investitionspolitik vorschlägt, die sich auf den Bau neuer, die Modernisierung und die Instandsetzung von Gesundheitsstationen auf Gemeinde-, Stadtteil- und Stadtebene konzentriert, sagten die Delegierten, dass Investitionen in Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene allein nicht ausreichen, um die Qualität der medizinischen Untersuchung und Behandlung für Menschen in benachteiligten Gebieten zu verbessern, da die regionalen Allgemeinkrankenhäuser in Wirklichkeit ein wichtiges Bindeglied zwischen der Gesundheitsversorgung auf lokaler Ebene und der Gesundheitsversorgung auf Provinzebene darstellen und die Qualität der medizinischen Untersuchung und Behandlung in der gesamten Region bestimmen.

Delegierter Huong betonte, dass viele regionale Allgemeinkrankenhäuser in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen marode seien, über keine funktionsfähigen Räume und keine Ausrüstung verfügten, aber nicht für Investitionen im Rahmen des Programms in Frage kämen. Um die Konsistenz des Systems zu gewährleisten und die medizinische Kapazität tatsächlich zu verbessern, müsse die Aufgabe, in die Modernisierung, Renovierung, Reparatur und Ausstattung regionaler Allgemeinkrankenhäuser in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen zu investieren, in den politischen Inhalt aufgenommen werden.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) erklärte, dass das Produktionsentwicklungsprojekt der Zielprogramme in letzter Zeit zahlreiche Einschränkungen und Mängel aufwies. Diese Einschränkungen seien teilweise auf die komplizierten und unzureichenden Regelungen zu Grundsätzen, Kriterien, Verfahren, Bedingungen und Begünstigten der Förderprogramme für die Produktionsentwicklung zurückzuführen, welche gemäß den Vorschriften für Finanzmanagement und öffentliches Vermögen hohe Managementanforderungen stellten.

Der Delegierte nannte ein Beispiel für die Unterstützung der Produktionsentwicklung entlang der Wertschöpfungskette: „Die für den Verband zuständige Stelle und die beteiligten Akteure müssen Verträge und Protokolle der Zusammenarbeit über Schulungen, Techniken, die Lieferung von Betriebsmitteln sowie Ernte, Verarbeitung und Verbrauch haben… Landwirte, die sich mit Unternehmen zur Produktionsentwicklung zusammenschließen, müssen Projektdokumente erstellen und diese dem Bewertungsausschuss des Ministeriums oder dem Provinzvolksrat vorlegen; während der Umsetzungsphase müssen ein Budgetplan, Rechnungen und Dokumente für den Einkauf, einschließlich der Beschaffung von Pflanzen- und Tierarten, erstellt werden…“

Laut den Delegierten sind die derzeitigen Regelungen nicht geeignet für die Merkmale, die Situation und die Bedürfnisse der landwirtschaftlichen Produktionsentwicklung, insbesondere in Bergregionen, bei ethnischen Minderheiten und unter schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Dies führt zu niedrigen Auszahlungsquoten bei Projekten zur Produktionsförderung und beeinträchtigt die Effektivität der Programmdurchführung.

Daher schlugen die Delegierten vor, einen geeigneteren spezifischen Mechanismus für Projekte zur Produktionsentwicklungsförderung einzuführen, um die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Bedingungen und Verfahrensabläufe zu reduzieren; die Regierung sollte Grundsätze, Kriterien und einen Unterstützungsrahmen festlegen und die Zuständigkeit auf die Provinz- und Gemeindeebene dezentralisieren, damit diese entsprechend den regionalen Besonderheiten und der lokalen Produktionsentwicklungssituation über Genehmigung, Annahme und Dokumente zur Produktionsentwicklungsförderung entscheiden können.

Insbesondere sollte eine Politik der direkten finanziellen Unterstützung armer, armutsgefährdeter und gerade der Armut entkommener Haushalte durch die Registrierung für geeignete forstwirtschaftliche Entwicklungsaufgaben verfolgt werden.

Beispielsweise Aufforstung, Produktionszeit 2 bis 3 Jahre, die Eigenproduktion wird durch Registrierung und Zahlungsabwicklung finanziell unterstützt, geeignet für Berggebiete und ethnische Minderheiten.

In ihrer Stellungnahme zum Resolutionsentwurf zur Regelung der Ressourcenintegration zwischen nationalen Zielprogrammen am selben Standort erklärten die Delegierten, dass es notwendig sei, einen Mechanismus zur Integration von Kapital in Zielprogramme festzulegen, insbesondere in Anbetracht der Tatsache, dass das für das Programm bereitgestellte Haushaltskapital begrenzt ist.

Tatsächlich haben die Kommunen öffentliche Investitionsmittel aus ihren lokalen Haushalten integriert und sozialisiertes Kapital für Investitionsprojekte des Nationalen Zielprogramms einbezogen.

Einige Regionen haben das Kapital noch nicht integriert, da es an anderen Ressourcen für die Umsetzung des Programms mangelt; die aktuellen Vorschriften zur Kapitalintegration zwischen nationalen Zielprogrammen konzentrieren sich noch zu stark auf Managementprinzipien, den Umfang des integrierten Kapitals und die Integrationsmethoden sind noch nicht geeignet, es gibt Probleme bei der Umsetzungsorganisation und die Effizienz ist nicht hoch.

Daher schlugen die Delegierten vor, dem Resolutionsentwurf Regelungen zur Integration von lokalem Haushaltskapital, anderen legalen Kapitalquellen, Investitionskapital aus anderen Projektprogrammen zur Durchführung des Programms sowie flexible und angemessene Regelungen zu Integrationsmethoden für eine effektive Umsetzung hinzuzufügen.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen worden waren. (Foto: Doan Tan/VNA)

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Zusammenlegung von drei nationalen Zielprogrammen zu einem einzigen aufgeworfen wurden, und sagte, dies sei die Entschlossenheit der Regierung, die Ziele der Partei und des Staates umzusetzen und den Menschen, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen, ein wohlhabendes und glückliches Leben zu ermöglichen.

Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Regierung im Bericht klar dargelegt, dass es neben den allgemeinen Zielen notwendig ist, den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, eine nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen zu priorisieren; gleichzeitig die Effizienz der Umsetzung zu verbessern, Überschneidungen und Doppelungen in der Politik zu vermeiden, die Dezentralisierung auf lokaler Ebene gründlich vorzunehmen und den Unterstützungszeitraum bis 2035 anstatt wie im aktuellen Programm bis 2030 zu verlängern, um langfristige, synchrone und effektivere Ressourcen zu bündeln.

Minister Tran Duc Thang bekräftigte: Die Integration reduziert weder die politischen Maßnahmen noch den Umfang der Unterstützung, sondern schafft die Voraussetzungen für eine stärkere Konzentration und Priorisierung ethnischer Minderheiten und Berggebiete, die derzeit den Kern der Armut im Land bilden.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp