Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der gerichtlichen Bewertung und der Bewertung von Immobilien

Im Namen des Politbüros unterzeichnete und erließ das ständige Mitglied des Sekretariats, Tran Cam Tu, die Richtlinie Nr. 54-CT/TW vom 30. November 2025 des Politbüros zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der gerichtlichen Überprüfung und der Bewertung von Vermögenswerten.

Genosse Tran Cam Tu, Mitglied des Politbüros und ständiges Mitglied des Sekretariats, unterzeichnete und erließ die Richtlinie Nr. 54-CT/TW. (Foto: DUY LINH)

Der Inhalt der Richtlinie Nr. 54-CT/TW lautet wie folgt:

Die Arbeit der gerichtlichen Bewertung und Vermögensbewertung in Strafverfahren (kurz: Vermögensbewertung) hat in jüngster Zeit viele positive Veränderungen erfahren: Institutionen und Gesetze wurden schrittweise verbessert; das Organisationssystem und das Team der gerichtlichen Gutachter, Vermögensbewerter und Vermögensbewertungsräte auf allen Ebenen wurden kontinuierlich konsolidiert und verbessert; die staatliche Verwaltung wurde innovativ gestaltet und ist dadurch effektiver und effizienter geworden; die Qualität der gerichtlichen Bewertung und Vermögensbewertung wurde verbessert, was zu einer genauen und zeitnahen Aufklärung von Fällen und Vorfällen, zur Rückgewinnung verlorener Vermögenswerte für den Staat, zum Schutz der Rechte und berechtigten Interessen des Staates, von Organisationen und Einzelpersonen sowie zu einem aktiven Beitrag zur Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Negativität und zur Justizreform beiträgt.

Die Arbeit der gerichtlichen Gutachten und Vermögensbewertungen weist jedoch immer noch eine Reihe von Einschränkungen und Schwächen auf: Einige Richtlinien und Rechtsvorschriften sind noch unzureichend; die Qualität der gerichtlichen Gutachten und Vermögensbewertungen entspricht nicht den praktischen Anforderungen; das Phänomen ungenauer und unvollständiger Anfragen und Verzögerungen bei gerichtlichen Gutachten und Vermögensbewertungen kommt immer noch vor; die Information und die sektorübergreifende Koordination sind noch begrenzt und ineffektiv.

Um Einschränkungen und Schwächen zu überwinden und tiefgreifende Veränderungen bei der gerichtlichen Beurteilung und der Bewertung von Vermögenswerten herbeizuführen, fordert das Politbüro die Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen auf, sich auf die Führung und Steuerung der erfolgreichen Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

1. Das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees für gerichtliche Gutachten und Vermögensbewertungsarbeiten stärken.

Die Verbreitung der Parteirichtlinien und -politiken sowie der staatlichen Gesetze soll verstärkt werden, um das Bewusstsein der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und der gesamten Gesellschaft für die Bedeutung der gerichtlichen Überprüfung und Vermögensbewertung als wichtige politische Aufgabe zu schärfen. Diese Aufgaben sind mit der Machtkontrolle im öffentlichen Dienst, der Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Missständen, dem Schutz von Gerechtigkeit, Disziplin und öffentlicher Ordnung verbunden und tragen zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats in der neuen Ära bei. Die Verantwortung, die Führung und die Steuerung der Parteikomitees, Parteiorganisationen und relevanten Einzelpersonen, insbesondere der Leiter von Behörden und Organisationen, bei der Durchführung und Umsetzung der gerichtlichen Überprüfung und Vermögensbewertung sollen gestärkt werden.

2. Innovative Betriebsmechanismen einführen, die Qualität der gerichtlichen Bewertung und der Vermögensbewertung verbessern.

Es ist ein Mechanismus zur Einholung und Anforderung von Gutachten und Bewertungen von Vermögenswerten einzurichten, der darauf abzielt, Gutachten nur dann einzuholen, wenn diese tatsächlich erforderlich sind, jeglichen Missbrauch von Gutachten und Bewertungen zu unterlassen, die Ermittlungsarbeit nicht zu ersetzen und die Beweispflicht der Staatsanwaltschaft zu erfüllen. Der Inhalt der Einholung und Anforderung von Gutachten und Bewertungen von Vermögenswerten muss klar und präzise sein und vollständige Aufzeichnungen, Informationen, Dokumente, Muster und zu bewertende Gegenstände enthalten. Der Gutachten- und Bewertungszeitraum ist klar zu definieren, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten und dem Umfang und der Art des jeweiligen Falles angemessen zu sein.

Es muss ein Mechanismus zur Ermittlung des Mindestschadens in Fällen geben, in denen der Verstoß eindeutig ist und keine Bewertung erfordert oder nicht bewertet werden kann. Die Staatsanwaltschaft muss proaktiv geeignete Methoden zur Schadensermittlung anwenden und darf nicht passiv bleiben und sich auf die Ergebnisse von Bewertungen und Wertgutachten verlassen, insbesondere in einfachen und eindeutigen Fällen. Das Recht auf Schadensermittlung sollte geprüft und ausgebaut werden, um die proaktive Beweiserhebung und die Erfüllung der Beweispflicht der Parteien in Zivil- und Verwaltungsverfahren sicherzustellen.

Der Prozess der Annahme und Durchführung von forensischen Gutachten und Vermögensbewertungen sollte standardisiert werden. In neuen Bereichen ist es notwendig, die proaktive Rolle von Organisationen, Gutachtern und Sachverständigen bei der Wahl der optimalen Bewertungsmethode und der Bereitstellung nachvollziehbarer Begründungen zu fördern. Organisationen, Gutachter und Sachverständige müssen Gutachten und Bewertungen unverzüglich entgegennehmen und durchführen und dürfen diese keinesfalls ohne triftigen Grund vermeiden, ablehnen oder zurückweisen.

Einen Mechanismus zur Überprüfung, Bewertung und Nutzung von gerichtlichen Gutachten und Vermögensbewertungsergebnissen implementieren, wobei der Fokus auf deren Genauigkeit, Unabhängigkeit und Objektivität liegt; die Beteiligung von Organisationen und Gutachtern an Rechtsstreitigkeiten in substanzieller und effektiver Weise sicherstellen.

Der Mechanismus zur Abrechnung und Auszahlung von Kosten, Gutachten und Bewertungsvergütungen soll dahingehend reformiert werden, dass der Staatshaushalt direkt an die Landesbehörden und -stellen fließt, die Gutachten und Bewertungen durchführen. Die antragstellende Stelle soll die Gutachten- und Bewertungskosten nur dann schätzen und begleichen, wenn sie Organisationen und Einzelpersonen außerhalb des staatlichen Sektors beauftragt. Die Verwaltungsverfahren sollen vereinfacht und die vollständige und fristgerechte Auszahlung der Gutachten- und Bewertungsvergütungen sowie der Kosten für die Teilnahme an Gerichtsverfahren und Gerichtssitzungen von Gutachtern und Sachverständigen sichergestellt werden.

Die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Anforderung und Durchführung von Gutachten und Bewertungen soll umgesetzt werden. Dabei sind die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten zwischen den Ebenen und Sektoren klar zu definieren, um Konflikte zu vermeiden. Der Informationsaustausch und die wechselseitige Koordination zwischen antragstellenden Stellen und Organisationen sowie Gutachtern und Sachverständigen sollen verbessert werden. Der Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation sollen gefördert werden. Pilotstudien zur Anwendung von künstlicher Intelligenz (KI) und Datentechnologie in der Gutachten- und Bewertungspraxis sollen durchgeführt werden. Eine sektorübergreifende Datenbank zu Anforderung, Durchführung und Bewertung von Gutachten und Bewertungen soll als Referenz-, Informations- und Vergleichsgrundlage zwischen den zuständigen Stellen dienen.

3. Verbesserung und Konsolidierung der Organisationen für gerichtliche Gutachten und Vermögensbewertung.

Das System der öffentlichen gerichtlichen Gutachterorganisationen in den Bereichen Rechtsmedizin, forensische Psychiatrie und Kriminaltechnik soll gestärkt und perfektioniert werden, verbunden mit der Straffung des Apparats, der Reduzierung des Personals, der Beseitigung von Funktions- und Aufgabenüberschneidungen; die Priorisierung der staatlichen Haushaltsmittel für Investitionen in Einrichtungen, die Modernisierung moderner, synchroner, zielgerichteter und wichtiger Ausrüstung und technischer Mittel sowie die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation für öffentliche gerichtliche Gutachterorganisationen und die Schaffung von Voraussetzungen für die Erbringung außergerichtlicher Gutachterleistungen für zugewiesene Bereiche und Spezialgebiete.

Kompetente Fachorganisationen innerhalb und außerhalb des öffentlichen Sektors sollen für die Teilnahme an gerichtlichen Gutachten mobilisiert und gewonnen werden. Die Verbreitung verschiedener Gutachtenbereiche soll gefördert werden, um den Anforderungen von Gerichtsverfahren, insbesondere zivil- und verwaltungsrechtlichen Verfahren, besser gerecht zu werden. Die Entwicklung nicht-öffentlicher Organisationen für gerichtliche Gutachten soll durch einen praxisorientierten Fahrplan unterstützt und erleichtert werden, wobei gleichzeitig Maßnahmen zur Sicherstellung und strengen Kontrolle der Gutachtenqualität getroffen werden. Steuerbefreiungen und -ermäßigungen für nicht-öffentliche Organisationen, die gerichtliche Gutachten erstellen, sollen geprüft und ergänzt werden.

Sicherstellung der personellen Ressourcen und anderer notwendiger Bedingungen bei gleichzeitiger Verbesserung der Information, der sektorübergreifenden Koordination und der betrieblichen Effizienz der Bewertungsgremien für Vermögenswerte auf allen Ebenen.

4. Stärkung der Kapazitäten des Teams, das im Bereich der Anlagenbewertung und -begutachtung tätig ist.

Die Standards für Titel, Auswahlverfahren und Schulungen werden optimiert, juristisches Wissen und berufliche Kompetenzen gefördert sowie Mechanismen zum Schutz von Gutachtern und Sachverständigen implementiert, um deren unparteiische, objektive, faire und ehrliche Arbeitsweise zu gewährleisten. Ein Team von Gutachtern und Sachverständigen mit starkem politischen Willen, hoher beruflicher Ethik, fachlicher Expertise, Disziplin, Integrität, Unparteilichkeit und Objektivität wird aufgebaut, das den praktischen Anforderungen von Gerichtsverfahren gerecht wird und Korruption, Verschwendung und negative Einflüsse verhindert und bekämpft. Schwache, egoistische und ungeeignete Personen werden konsequent ersetzt; gleichzeitig werden Mechanismen implementiert, um qualifizierte Experten, Wissenschaftler und kompetente Fachkräfte innerhalb und außerhalb des öffentlichen Sektors zu gewinnen und zu fördern.

Für hauptberufliche und nebenberufliche Sachverständige, deren Gehälter aus dem Staatshaushalt stammen, sollen in gefährlichen und gesundheitsschädlichen Bereichen und Spezialgebieten, für die es schwierig ist, Fachkräfte zu gewinnen, besondere und herausragende Fördermaßnahmen eingeführt werden. Ein geeignetes System der Auftragsvergabe soll qualifizierte Experten und leistungsfähige Organisationen außerhalb des öffentlichen Sektors für die Teilnahme an Bewertungs- und Vermögensbewertungstätigkeiten gewinnen. Die in- und ausländische Aus- und Weiterbildung von Sachverständigen soll gestärkt werden. Es sollen Vorzugsregelungen, Gebührenbefreiungen und -ermäßigungen sowie Schulungen für Fachkräfte in spezialisierten Bewertungsbereichen, die nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind, angeboten werden. Die internationale Zusammenarbeit im Bereich der gerichtlichen Bewertung soll in allen Bereichen gefördert werden. Organisationen und Einzelpersonen, die herausragende Leistungen bei der Durchführung von Bewertungs- und Vermögensbewertungsaufgaben erbringen, sollen geehrt und ausgezeichnet werden.

5. Die Effektivität des staatlichen Managements verbessern; den Schwerpunkt auf Inspektion, Überwachung und die Bearbeitung von Verstößen legen.

Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung stärken, die Rolle und Verantwortung der zuständigen Behörden sowie der allgemeinen und spezialisierten Verwaltungsbehörden für Bewertungs- und Schätzarbeiten weiter fördern; zeitnahe Informationsmechanismen und eine effektive sektorübergreifende Koordinierung bei Bewertungs- und Schätzarbeiten implementieren; eine nationale Preisdatenbank aufbauen und diese synchron mit dem System statistischer Daten zu Rechtsstreitigkeiten, Urteilsvollstreckung und der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte verbinden.

Die Aufsicht der Nationalversammlung, der Provinzvolksräte und der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen über Behörden, Einheiten und Organisationen bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben und Befugnisse in der gerichtlichen Beurteilung und Vermögensbewertung soll gestärkt werden.

Die Überprüfung, Aufsicht und Überwachung der gerichtlichen Gutachten und der Vermögensbewertung wird gestärkt und als zentrale und regelmäßige Aufgabe der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Ministerien, Zweigstellen und Ortsverbände in Verbindung mit den Verantwortlichkeiten der Führungskräfte festgelegt. Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse werden zeitnah erkannt und behoben, um die Effektivität der gerichtlichen Gutachten und der Vermögensbewertung zu verbessern. Die Umsetzung der Ergebnisse von Überprüfungen, Prüfungen und der Aufsicht über die gerichtlichen Gutachten und die Vermögensbewertung wird regelmäßig überwacht und vorangetrieben.

Es muss einen Mechanismus und eine strikte Handhabung von Verzögerungen, Vermeidungshandlungen, Verweigerung, Verantwortungslosigkeit, mangelnder Unparteilichkeit und Objektivität bei der Bewertung geben; fehlerhaften Anfragen und Forderungen; Nichterfüllung von Pflichten und Verantwortlichkeiten bei der Einholung, Bewertung und Verwendung von Bewertungsergebnissen von Vermögenswerten.

6. Implementierungsorganisation

Die Zentrale Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung leitet und steuert die Stärkung der Propaganda, Verbreitung und Umsetzung der Inhalte der Richtlinie.

Die Provinzial-, Gemeinde- und Parteikomitees sowie die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees organisieren die Forschung, Verbreitung und Entwicklung von Programmen und Plänen zur Umsetzung der Richtlinie im Rahmen ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben; sie leiten, steuern, überprüfen und überwachen regelmäßig die Umsetzung; und sie berichten jährlich dem Politbüro und dem Sekretariat über die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie.

Der Parteiausschuss der Nationalversammlung und der Parteiausschuss der Regierung sollen die Führung und Steuerung bei der Vervollkommnung der Institutionen und Gesetze zur gerichtlichen Bewertung und Vermögensbewertung stärken; die staatliche Verwaltung, die direkte Inspektion, Prüfung und Überwachung der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur gerichtlichen Bewertung und Vermögensbewertung stärken.

Das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit, die Zentrale Militärkommission, das Parteikomitee der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und das Parteikomitee des Obersten Volksgerichts sollen die Führung und Steuerung der gerichtlichen Bewertungs- und Vermögensbewertungsarbeit gemäß den ihnen zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen stärken; den Aufbau, den Betrieb und die Nutzung sektorübergreifender statistischer Datenbanken zur Bewertung und Beurteilung in Strafverfahren in Verbindung mit der von der Obersten Volksstaatsanwaltschaft geleiteten Kriminalstatistik und der vom Obersten Volksgericht geleiteten Statistik zur gerichtlichen Bewertung in Zivil- und Verwaltungsverfahren koordinieren; die Information stärken und die Koordination mit den Ministerien und Zweigen, die für die gerichtliche Bewertung und Vermögensbewertung zuständig sind, effektiv gestalten.

Das Zentrale Organisationskomitee und das Regierungsparteikomitee geben Leitlinien zu Kriterien für die Beurteilung des Erfüllungsgrades der Aufgaben in der Organisation, dem Betrieb und der Verwaltung der gerichtlichen Gutachten und der Vermögensbewertung vor, die mit den Funktionen und Aufgaben der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Ministerien, Zweigstellen und Ortsverbände verbunden sind.

Der Parteiausschuss der Vaterländischen Front, die zentralen Massenorganisationen, die gesellschaftspolitischen Organisationen und die Massenorganisationen sollen ihre Propagandaarbeit intensivieren und Kader, Beamte, Organisationen, Einzelpersonen und Mitglieder mobilisieren, um sich aktiv an der Umsetzung der Richtlinie und der Gesetze und Richtlinien zur gerichtlichen Bewertung und Vermögensbewertung zu beteiligen und diese zu überwachen.

Die Zentrale Inspektionskommission und die Inspektionskommissionen der Provinz- und Stadtparteikomitees führen Inspektionen und Überwachungen gemäß ihrer Befugnis über die Parteikomitees und Parteiorganisationen auf allen Ebenen durch, indem sie die Arbeit der gerichtlichen Bewertung und der Vermögensbewertung leiten und steuern.

Die Zentrale Inspektionskommission führt den Vorsitz und koordiniert mit der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten und dem Parteikomitee des Justizministeriums die Inspektion und strenge Ahndung von Parteiorganisationen und Parteimitgliedern, denen es an Verantwortung mangelt und die gegen Führung, Weisungen, Durchführung von Konsultationen, Beurteilungen, Bewertungen, Einschätzungen und die Verwendung von Beurteilungsergebnissen und Vermögensbewertungen verstoßen, insbesondere Fälle und Vorfälle, die unter die Aufsicht und Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung, Verschwendung und Negativität fallen.

Der Zentrale Ausschuss für Innere Angelegenheiten führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Parteikomitee des Justizministeriums die Überwachung, Bewertung, Beratung und Steuerung der Lösung von Problemen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Richtlinie; er überwacht und fasst die Arbeit der gerichtlichen Überprüfung und Vermögensbewertung für Fälle und Vorfälle zusammen, die vom Zentralen Lenkungsausschuss zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität überwacht und geleitet werden.

Der Parteiausschuss des Justizministeriums führt den Vorsitz und koordiniert mit der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, dem Parteiausschuss des Finanzministeriums und den zuständigen Behörden die Umsetzung der Richtlinie, um diese zu fordern, zu überprüfen, regelmäßig zu dokumentieren und zusammenzufassen sowie dem Politbüro und dem Sekretariat Bericht zu erstatten.

Quelle: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html