
Gemäß der Tagesordnung der heutigen Sitzung wird der Ausschuss für Recht und Justiz den Entwurf des Gesetzes zur Zivilluftfahrt Vietnams (geändert) prüfen.

Bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs sagte der stellvertretende Bauminister Le Anh Tuan, dass das Gesetz darauf abziele, die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat zu institutionalisieren, Mechanismen und Strategien im Bereich der Zivilluftfahrt zu perfektionieren, Vietnams Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft umzusetzen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich der Zivilluftfahrt zu verbessern, Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, Lösungen für neue und aufkommende Probleme vorzuschlagen, Engpässe zu beseitigen, neue Impulse für die sozioökonomische Entwicklung und die internationale Integration zu setzen und die nationale Verteidigung und Sicherheit in der neuen Ära zu gewährleisten.

Der Gesetzentwurf besteht aus 11 Kapiteln und 109 Artikeln. Er regelt die Aktivitäten der Zivilluftfahrt, einschließlich Vorschriften zu Flugzeugen, Flughäfen, Flugpersonal, Flugbetrieb, gewerblichem Luftverkehr, allgemeiner Luftfahrt, spezialisierter Luftfahrt, Flugsicherheit, Luftsicherheit, zivilrechtlicher Haftung und anderen Aktivitäten im Zusammenhang mit der Zivilluftfahrt.

Der Gesetzesentwurf schafft folgende Punkte ab: Planung von Fluginformationszonen, vorübergehendes Festhalten und Durchsuchen von Flugzeugen, Registrierung von Rechten an Flugzeugen zur Einhaltung internationaler Gepflogenheiten, internationale Verträge zur Zivilluftfahrt, Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches und Gesetze zur Behandlung von Verwaltungsverstößen. Gleichzeitig werden die Bestimmungen zu Flugsicherungsdiensten aus der Liste der bedingten Investitionen und Geschäftsbereiche gestrichen, um den Bestimmungen des Investitionsgesetzes zu entsprechen.

Der Ausschuss für Recht und Justiz hat aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen der umfassenden Änderung des Gesetzes über die Zivilluftfahrt Vietnams zugestimmt und festgestellt, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit der Politik und den Richtlinien der Partei im Einklang stehen und gleichzeitig grundsätzlich den Anforderungen an innovatives Denken in der Gesetzgebung gerecht werden.
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Der Ausschuss für Recht und Justiz empfiehlt der Redaktion, die in Artikel 12 des Gesetzesentwurfs festgelegten verbotenen Handlungen im Bereich der Zivilluftfahrt zu überprüfen, um sicherzustellen, dass die vorgeschriebenen Handlungen spezifisch und im Bereich der Zivilluftfahrt üblich sind und in den geltenden Gesetzen noch nicht festgelegt sind.
Die Delegierten schlugen außerdem vor, dass der Gesetzesentwurf spezifischere Bestimmungen dazu enthalten sollte, wie Fluggesellschaften Passagieren im Falle einer Flugannullierung, -verspätung oder -änderung Schadensersatz leisten müssen, oder dass die Regierung mit der detaillierten Regelung dieser Inhalte beauftragt wird.
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Bezüglich der Regelung „Die vietnamesischen Luftfahrtbehörden und Luftsicherheitsbehörden haben Anspruch auf eine monatliche Unterstützung von bis zu 80 % des aktuellen Gehaltskoeffizienten (ohne Zulagen) aus der einbehaltenen Gebührenquelle“ in Klausel 2, Artikel 106 des Gesetzesentwurfs äußerten einige Meinungen ihre Zustimmung zu der oben genannten Regelung, da dies einer der Inhalte des besonderen Finanzmechanismus ist, der vom Premierminister mit Beschluss Nr. 51/2016/QD-TTg vom 29. November 2016 für die Zivilluftfahrtbehörde Vietnams zugelassen wurde. Diese Regelung soll sicherstellen, dass die vietnamesischen Luftfahrtbehörden hochqualifiziertes Personal anwerben und halten, insbesondere das Team der Flugsicherheitsbeauftragten.

Einige Delegierte schlugen jedoch vor, dass die Agentur einen Bericht vorlegen und die Stellungnahme der zuständigen Parteibehörde einholen sollte, um eine Grundlage für die Regelung dieser Inhalte im Gesetzesentwurf zu haben.
In seinen abschließenden Bemerkungen erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss die Bemühungen, Versuche und die Ernsthaftigkeit der Regierung bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs anerkenne, um sicherzustellen, dass dieser die Bedingungen erfüllt, um der Nationalversammlung in der 10. Sitzung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt zu werden.
Die Teilnehmer des Treffens stimmten grundsätzlich auch mit den Bestimmungen in Artikel 30 des Gesetzesentwurfs über Investitionen in den Bau von Flughäfen und Arbeiten an Flughäfen überein. Da dieser jedoch immer noch mit einer Reihe von Bestimmungen des Bodengesetzes in Zusammenhang steht, schlug der Ausschussvorsitzende Hoang Thanh Tung vor, dass sich die Redaktion mit Ministerien und Zweigstellen abstimmen sollte, um diese Inhalte angemessen zu bearbeiten und auszuarbeiten und so die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz schlug vor, dass die Redaktionsagentur sowie das Forschungsteam des Ständigen Ausschusses den Geltungsbereich des Gesetzentwurfs über zivile Luftfahrtaktivitäten im Luftraum und auf dem Territorium Vietnams weiter prüfen und klären sollten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-hop-phien-toan-the-lan-thu-8-10390185.html
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