Die VCCI schlägt vor, den Kreis der Begünstigten spezieller Investitionsverfahren zu erweitern.

Für eine Reihe spezifischer Branchen und Sektoren sowie im Rahmen verschiedener Bereiche wie Industrieparks, Hightech-Parks usw. werden derzeit spezielle Investitionsverfahren angewendet.

„Es wird empfohlen, die Anwendung dieses speziellen Investitionsverfahrens auf andere Bereiche wie Investitionsprojekte in Hightech-Zonen, Industriezonen usw. zu untersuchen und auszuweiten, um einen Durchbruch bei der Reform der Verwaltungsverfahren zu erzielen und ein attraktives Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen.“

Der vietnamesische Verband für Handel und Industrie (VCCI) sandte diese Petition an das Finanzministerium, als er sich zum Politikvorschlagsdossier des Investitionsgesetzes (Ersatzgesetz) äußerte.

Dies ist nicht das erste Mal, dass die VCCI diesen Vorschlag erwähnt. Im Bericht „Business Law Flow Report 2024“, der Ende Mai 2025 veröffentlicht wurde, widmete die VCCI einen großen Teil dem bedeutenden Fortschritt in diesem Verfahren und verdeutlichte den Wandel von einem „Vorprüfungs-“ zu einem „Nachprüfungs“-Denken, indem sie die meisten Verfahren eliminierte, die Investoren bei der Umsetzung von Investitionsprojekten durchführen müssen.

In dem Bericht schrieb die VCCI: „ Es wird ein Investitionsprozess nach speziellen Verfahren angewendet, der Investoren hilft, nicht zahlreiche Genehmigungen und Verfahren im Zusammenhang mit Bau, Brandschutz und -bekämpfung sowie wissenschaftlicher und technologischer Bewertung durchführen zu müssen. Dementsprechend müssen Investoren lediglich die Verfahren zur Erteilung von Investitionsregistrierungsbescheinigungen und Umweltgenehmigungen abschließen, während die Managementanforderungen durch einen nachträglichen Prüfmechanismus umgesetzt werden .“

Dieses Verfahren hat wesentlich zur Verkürzung der Bearbeitungszeiten beigetragen und gleichzeitig günstige Bedingungen für Investitionen geschaffen. Derzeit ist seine Anwendung jedoch begrenzt und beschränkt sich hauptsächlich auf einige wenige Branchen und Bereiche sowie auf bestimmte Gebiete wie Industrie- und Technologieparks. Projekte in diesen Parks unterliegen zudem zahlreichen Voraussetzungen für die Inanspruchnahme des beschleunigten Genehmigungsverfahrens.

„Die Einführung spezieller Investitionsverfahren ist ein wichtiger Schritt zur Reform der Verwaltungsverfahren und der Investitionsförderungspolitik. Daher ist es notwendig, die Forschung und Evaluierung fortzusetzen, um den Anwendungsbereich künftig auf weitere Branchen und Standorte ausdehnen zu können“, schlug die VCCI im Bericht „Business Law Flow 2024“ vor.

Das Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung des Investitionsgesetzes hat spezielle Investitionsverfahren für eine Reihe von prioritären und Schlüsselsektoren eingeführt. Demnach benötigen Investoren, die in diesen Sektoren in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, IT-Konzentrationszonen, Freihandelszonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen investieren, lediglich eine Investitionsregistrierungsbescheinigung und eine Umweltgenehmigung. Sie müssen keine weiteren üblichen Investitionsverfahren durchführen (wie etwa die Genehmigung von Investitionsrichtlinien, Technologiebewertungen, die Erstellung von Umweltverträglichkeitsprüfungen, die Ausarbeitung von Detailplänen, die Erteilung von Baugenehmigungen sowie die Genehmigungs-, Abnahme- und Zulassungsverfahren im Bereich Bauwesen, Brandschutz und Brandbekämpfung). Dies stellt einen bedeutenden Fortschritt bei der Verkürzung des Investitionsprozesses dar und soll strategische Investoren in Schlüsselsektoren anziehen.

Zusätzlich zu dem oben genannten Vorschlag unterstützt VCCI den Vorschlag, den Anwendungsbereich der Projekte, die den Genehmigungsverfahren der Investitionspolitik unterliegen, einzugrenzen, wie vom Finanzministerium im Entwurf des politischen Vorschlags vorgeschlagen.

Im Einzelnen genehmigt das Provinzvolkskomitee für Projekte, die von der Provinzversammlung zur Investorenauswahl in Form von Landnutzungsrechtsauktionen und Investorenauswahlverfahren angekündigt werden, die Investitionspolitik für „Projekte, die die Nutzung von Ressourcen wie Land, Wäldern, Meer und Mineralien vorsehen (ausgenommen Projekte, die zur Investorenauswahl in Form von Landnutzungsrechtsauktionen und Investorenauswahlverfahren angekündigt werden)“; „Projekte, die Land- und Meeresgebiete auf Inseln und Grenzgemeinden, -bezirken und -städten, Küstengemeinden, -bezirken und -städten sowie in anderen Gebieten, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen, nutzen“; „Großprojekte von großer Bedeutung in den Bereichen Seehäfen, Flughäfen, Energieversorgung, Industrieparks usw.“

Gemäß diesem Vorschlag wird es jedoch Projekte geben, die eine Landnutzung in Fällen vorschlagen, in denen "keine Genehmigung der Investitionspolitik erforderlich ist" (Fälle, die eine Ausschreibung oder Auktion erfordern), und Fälle, in denen "eine Genehmigung der Investitionspolitik erforderlich ist".

Gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes ist die Voraussetzung für eine Grundstücksversteigerung die „Aufnahme in den jährlichen Flächennutzungsplan des Bezirks“ (Artikel 125 Absatz 2 Nummer b). Um in den jährlichen Flächennutzungsplan des Bezirks aufgenommen zu werden, muss das Projekt vom Volkskomitee der Provinz grundsätzlich genehmigt werden (sofern es der grundsätzlichen Genehmigung durch das Volkskomitee der Provinz bedarf).

Bedingungen für die Teilnahme an Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren: „Zugehörigkeit zur Liste der Grundstücke, die für Investitionsprojekte unter Nutzung von Land zur Vergabe ausgeschrieben werden, die vom Volksrat der Provinz festgelegt wurde“ (Punkt a, Absatz 3, Artikel 126 des Landgesetzes); „Auf der Grundlage der Liste der Grundstücke, die für Investitionsprojekte unter Nutzung von Land zur Vergabe ausgeschrieben werden, die vom Volksrat der Provinz festgelegt wurde, erstellt die zuständige staatliche Stelle gemäß dem Investitionsgesetz oder der Investor ein Dossier zur Beantragung der Genehmigung der Investitionspolitik als Grundlage für die Durchführung des Verfahrens zur Genehmigung der Investitionspolitik.“ (Absatz 1, Artikel 10 des Dekrets 115/2024/ND-CP).

Die einschlägigen Rechtsdokumente legen weiterhin fest, dass Investitionsprojekte, die einer Ausschreibung oder Versteigerung zur Auswahl von Investoren unterliegen, sofern sie der Genehmigung durch die Investitionspolitik bedürfen, zunächst die Verfahren zur Genehmigung durch die Investitionspolitik durchlaufen müssen, bevor mit der Ausschreibung und Versteigerung fortgefahren werden kann.

Vor Inkrafttreten des Investitionsgesetzes 2020 herrschte in den Rechtsdokumenten Uneinigkeit darüber, welche Projekte einem Auktionsverfahren, welche einem Ausschreibungsverfahren und welche einem Genehmigungsverfahren der Investitionspolitik bedurften. Das Investitionsgesetz 2020 hat die Regelungen zur Bestimmung der Projekte, die einer Genehmigung der Investitionspolitik bedürfen, sowie die Methoden zur Investorenauswahl – Auktion, Ausschreibung und Investorengenehmigung – vereinheitlicht.

Daher empfiehlt die VCCI, dass politische Vorschläge im Zusammenhang mit Genehmigungsverfahren für Investitionen im Kontext des gesamten Systems der Rechtsdokumente, die die Durchführung von Investitionsprojekten regeln, betrachtet werden müssen, um Konsistenz und Klarheit zu gewährleisten.

Konkret schlug die VCCI vor, die vorgeschlagene Richtlinie zu ergänzen, um die entsprechenden Rechtsdokumente (Grundstücks-, Ausschreibungs-, Wohnungs-, Immobilienrecht usw.) für die Durchführung von Investitionsprojekten zu ändern, falls das Projekt die Investitionspolitik nicht genehmigt.

Falls das Projekt die Nutzung von Land, Wäldern, Meeren oder Mineralien vorsieht und groß angelegt ist, in welchen Fällen muss die Investitionspolitik genehmigt werden und in welchen Fällen muss die Investitionspolitik genehmigt werden?

Im Falle einer Genehmigung der Investitionspolitik: Wie erfolgt die Auswahl der Investoren? Denn bei Landnutzungsprojekten, die zur Investorenauswahl im Rahmen einer Versteigerung von Landnutzungsrechten ausgeschrieben wurden, stellt die Gebotsabgabe zur Investorenauswahl keine Genehmigung der Investitionspolitik dar.

Daher ist es neben den beiden Methoden der Investorenauswahl, nämlich Gebotsverfahren und Auktionen, notwendig, die Methode der Investorenauswahl im Falle der Genehmigung von Investitionsrichtlinien zu klären...

Laut Finanzministerium ist der Entwurf des Investitionsgesetzes fertiggestellt und umfasst sieben Kapitel, 62 Artikel und vier Anhänge. Derzeit wird der Entwurf mit der Wirtschaft und Investoren erörtert, um ihn zu vervollständigen und der Regierung in Kürze vorzulegen.

Quelle: https://baodautu.vn/vcci-de-nghi-mo-rong-dien-duoc-huong-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d382317.html