Es ist die Hauptfischsaison im Süden, doch die meisten Fischer der Provinz beklagen, dass die Erträge nicht so gut wie in den Vorjahren ausfallen. In drei Küstengemeinden des Bezirks Ham Thuan Nam hingegen wecken Berichte über eine gute Ernte bei vielen Menschen Neugier und Hoffnung…
Seehirsch
Diese Information veranlasste mich, Anfang September das wunderschöne südliche Meer der Provinz zu besuchen, wo sich der älteste Leuchtturm des Landes, Ke Ga, befindet – über 125 Jahre alt. Das Meer vor Thuan Quy war an diesem Tag spiegelglatt, die kleinen Wellen, die sanft ans Ufer spülten, waren leicht und gemächlich, wie die Seelen der Fischer nach vielen Nächten mit reichhaltigem Fang. Die Sampans hatten sich nach einer Nacht auf See eifrig versammelt, und alle strahlten über das ganze Gesicht, denn nach Jahren des „Hungermeeres“ hatten sie dieses Jahr endlich wieder das Glück des Meeres gespürt. In den Cafés an der Küste wurde viel über die reiche Fisch- und Garnelensaison erzählt; viele Familien hatten gleich zu Beginn des neuen Schuljahres einen großen Fang gemacht und so die Schulkosten für die hier auf See arbeitenden Familien etwas entlastet.
Herr Nguyen Quang Thai (aus dem Dorf Thuan Thanh) ist einer der vielen Fischer in diesem Seegebiet, die nach über zehn Jahren im Beruf ihre Freude nicht verbergen können. Er erzählt: „Dieses Jahr gibt es im Seegebiet von Ham Thuan Nam besonders viele Garnelen und Fische. Seit über zwei Monaten verdiene ich mit meinem Boot täglich etwa drei bis fünf Millionen VND, an manchen Tagen sogar neun bis zehn Millionen VND – das Zehnfache meines früheren Einkommens. Jedes Boot ist erfolgreich, daher sind die Fischer sehr motiviert und nutzen jede Gelegenheit, um rauszufahren. Neben Tintenfischen und gewöhnlichen Fischen sind viele Arten, die fast zehn Jahre lang verschwunden waren, wieder aufgetaucht, wie Silberfische, Muscheln, Braune Dompfiffe und vor allem Hummer und Silbergarnelen mit hohem wirtschaftlichem Wert.“ Nicht nur Herr Thai, auch Herr Ninh und Herr Chinh in Thuan Quy sind stolz auf ihren Fang.
Als ich sie fragte, ob sie wüssten, warum ihr Meeresgebiet so ergiebig sei, antworteten sie, dass sie es wüssten, da die Region ein gemeinschaftliches Managementmodell zum Schutz der Meeresressourcen anwende. Sie wussten auch genau, dass dieses Modell auf die Idee und den Vorschlag von Herrn Pham Cuong und Herrn Nguyen Nung zurückging – zwei engagierten Fischern aus der Gemeinde Thuan Quy. Da die Ressourcen allmählich zur Neige gingen, reichten die beiden Onkel und Neffen 2008 eine Petition bei den Behörden ein, um das Meeresgebiet zum Schutz, zur Erhaltung und zur nachhaltigen Nutzung der Muschelbestände zu übergeben. Die Idee war jedoch zu neu, um umgesetzt werden zu können. Herr Nguyen Nung – Vizepräsident des Muschelmanagement-Vereins der Gemeinde Thuan Quy – kennt das Meeresgebiet nach über 30 Jahren Erfahrung auf See wie seine Westentasche.
Herr Nung erklärte: „Die Natur hat dieses Meeresgebiet mit einer reichen Vielfalt an Wasserprodukten gesegnet, darunter Messermuscheln, Jakobsmuscheln, Pazifik-Riesenmuscheln und andere Weichtiere. Durch die zerstörerische Ausbeutung der Bestände durch die Fischer gehen diese jedoch Jahr für Jahr zurück, was die Fischer zwingt, ihre Boote aufzugeben und an Land zu gehen. Seit 2015 betreibt der Fischereiverband der Provinz Thuan Quy ein Pilotprojekt zur gemeinsamen Bewirtschaftung von Messermuscheln – das erste seiner Art im Land und eine Herausforderung für die Fischer von Thuan Quy.“
Zur Entwicklung des Modells erklärte Herr Huynh Quang Huy, Leiter der Fischereiabteilung und Vorsitzender des Provinzfischereiverbandes: „Auf Anregung der Fischer aus Thuan Quy unterstützten wir das Projekt ebenfalls, doch damals gab es weder klare rechtliche Vorgaben noch Richtlinien für dieses Modell. Nach zahlreichen Treffen, Gesprächen, Öffentlichkeitsarbeit und Überzeugungsarbeit stimmten viele Fischer der Umsetzung zu, obwohl keine finanzielle Unterstützung vorhanden war. Gleichzeitig mussten wir zahlreiche Dokumente auf Provinz- und Bezirksebene verfassen, in denen wir das Modell erläuterten und kritisierten. Es war sehr schwierig, dieses Pilotprojekt zu etablieren und bis heute aufrechtzuerhalten.“
Wiederbelebtes Küstendorf
Nach dem Projektstart begann der Fischerverein der Gemeinde Thuan Quy umgehend mit der Umsetzung. Mithilfe der Steinkäfigmethode wurden zehn künstliche Riffe angelegt und ausgebracht, wobei jeder Käfig etwa sechs bis zehn Tonnen wog. Allein im Jahr 2018 brachte der Gemeindeverein Thuan Quy sieben weitere Riffe aus, die zu 50 % vom Staat und zu 50 % von der Gemeinde selbst finanziert wurden. Aufgrund der positiven Projektergebnisse förderte das UNDP/GEF-SGP-Programm im selben Jahr die Nachahmung des Projekts in den Gemeinden Tan Thanh und Tan Thuan. Dank dieser Unterstützung verstärkten die Menschen ihre Aktivitäten zur Ausbringung künstlicher Riffe, um Meeresgebiete für die gemeinsame Bewirtschaftung zu kennzeichnen, verbotene Fischereipraktiken, insbesondere Schleppnetzfischerei und Langleinenfischerei, zu verhindern und Lebensräume und Laichplätze für Wasserlebewesen zu schaffen. In der Gemeinde Tan Thuan wurde insbesondere ein Modell für ein „IUU-Gemeindeüberwachungsteam“ mit über 50 Mitgliedern aufgebaut und in Betrieb genommen.
Bislang hat der Fischerverband dreier Gemeinden über 60 Palmenhaine im Meer ausgesetzt. „An befestigten Betonblöcken spannen die Fischer Palmenhaine aus Kokosnussblättern zwischen verschiedenen Punkten auf, um ein schattiges Dach zu schaffen, das Fischen und Garnelen Schutz und Laichmöglichkeiten bietet. Darüber hinaus haben die Fischerverbände ihre Aufklärungsarbeit verstärkt und ihre Mitglieder beim Fischen angeleitet, illegale Aktivitäten zu überwachen und zu verhindern sowie die ausgewiesenen Meeresgebiete zu schützen. Dank dieser Maßnahmen hat sich der Lebensraum der Wasserlebewesen allmählich erholt, und die Fischer haben die Chance auf eine erfolgreiche Saison wie in diesem Jahr“, erklärte Dong Van Triem, Vorsitzender des Fischerverbands der Gemeinde Thuan Quy. Im Jahr 2020 wurden die Aktivitäten des geförderten Projekts eingestellt. Angesichts der Wirksamkeit des Co-Management-Modells beschloss das Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Nam jedoch, dieses Modell im Zeitraum 2020 - 2025 beizubehalten und weiterzuentwickeln. Dabei wurden den Fischergemeinschaftsvereinigungen, von denen Thuan Quy 16,5 km², Tan Thanh 9,2 km² und Tan Thuan 17,7 km² umfasst, Meeresoberflächenrechte zum Schutz der Wasserressourcen zuerkannt und zugewiesen.
„Man muss anerkennen, dass sich das Fischerdorf seit der Einführung des Modells stark erholt hat. Viele Fischer, die das Meer verlassen hatten, sind zu ihrem Beruf zurückgekehrt, die Anzahl der Korbboote hat sich deutlich erhöht, und alle freuen sich über die Fangfahrten voller Fische und Garnelen. Der deutlichste Beweis dafür ist, dass sie freiwillig dem Fischerverein beigetreten sind und aus eigener Tasche Geld für den Bau der Straßenbahn beigesteuert haben“, berichtete Herr Phan Van Ba, Vorsitzender des Fischervereins der Gemeinde Tan Thanh.
„Der größte Nutzen des Projekts liegt wohl darin, dass es das Denken und Bewusstsein der Menschen deutlich verändert hat. Verstöße gegen Fischereigesetze und Konflikte bei der Nutzung der Meeresgebiete, die unter das Prinzip der gemeinsamen Bewirtschaftung fallen, wurden erheblich eingeschränkt und reduziert, insbesondere Verstöße gegen die Vorschriften für Fliegenfischen, Schleppnetzfischerei, illegales Tauchen und die Verwendung verbotener Fanggeräte/-fahrzeuge. Von anfänglich wenigen registrierten Haushalten konnten mittlerweile 288 Haushalte gewonnen und über 210 Millionen VND für den Aufbau eines Fonds zur Sicherung der Lebensbedingungen und zur Organisation von Aktivitäten zum Schutz der Wasserressourcen mobilisiert werden. Besonders hervorzuheben ist, dass das Modell nach dem erfolgreichen Pilotprojekt gemäß Artikel 10 des Fischereigesetzes von 2017 mit den entsprechenden Verordnungen zur gemeinsamen Bewirtschaftung im Bereich des Schutzes der Wasserressourcen legalisiert wurde. Diese Verordnungen wurden soeben vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung als Umsetzungsleitfaden veröffentlicht“, fügte Herr Huynh Quang Huy, Leiter der Fischereibehörde, hinzu.
Die Fischsaison dauert noch bis zum Ende des neunten Mondmonats, daher herrscht auch morgen früh reges Treiben in den drei Küstenfischerdörfern von Ke Ga. Über 500 Fischerboote sind im gesamten Bezirk vor der Küste unterwegs – gefühlt doppelt so viele wie zuvor. Denn die Kunde von Ham Thuan Nams reicher Fisch- und Garnelensaison hat sich in der ganzen Provinz verbreitet und ist nicht nur eine Freude, sondern auch ein Grund zum Stolz für die Fischer, die hier jahrelang hart gearbeitet haben, um die Ressourcen für zukünftige Generationen zu schützen und zu erhalten.
Obwohl die Mitglieder des Vereins unentgeltlich arbeiten, erzielt dieses Modell praktische Ergebnisse, indem es zur Steigerung der aquatischen Ressourcen in der Region und zur deutlichen Verbesserung des Einkommens der Fischer beiträgt. Dies wird ein wesentlicher Faktor für die Akzeptanz und Unterstützung der staatlichen Politik in der Bevölkerung sein. Daher sollte der zuständige Fachbereich das Modell zeitnah zusammenfassen und evaluieren, um eine Grundlage für dessen Übertragung auf andere Küstenregionen zu schaffen“, so der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Hong Hai, bei einer kürzlich abgehaltenen Umfrage und Arbeitssitzung mit dem Verband der Fischergemeinden aus drei Kommunen.
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