Die Reorganisation der Bildungseinrichtungen wurde sorgfältig vorbereitet und fand breite Zustimmung.

Bildunterschrift — Quang Ninh hat den Bildungssektor als einen der Schwerpunkte der Umstrukturierung identifiziert. Illustratives Foto: Thanh Van/VNA

Dies bestätigte die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh, Nguyen Thi Hanh, im Zusammenhang mit den Umstrukturierungsmaßnahmen an den Bildungseinrichtungen der Provinz. Bis zum 5. November ging bei der Provinz keine schriftliche Aufforderung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ein, die Umstrukturierung der Schulen in der Region zu stoppen.

Frau Nguyen Thi Hanh erklärte, die Fusion sei sorgfältig, realitätsnah und mit breiter Zustimmung von Eltern, Schülern und Lehrern umgesetzt worden. Ziel sei es, die Anzahl der Kontakte zu reduzieren, die Managementkapazitäten zu verbessern und sich auf die Kernaufgabe der Verbesserung der Bildungsqualität zu konzentrieren. Die Schüler würden weiterhin an ihren gewohnten Schulen lernen und die Lehrer weiterhin an ihren gewohnten Schulen unterrichten. Kein Schüler müsse aufgrund der Fusion den Lernort wechseln.

Die Provinz Quang Ninh hatte die Umstrukturierung der Bildungseinrichtungen seit April 2025 vorbereitet. Nach Konsultationen mit der Bevölkerung, den Lehrkräften und relevanten Akteuren und unter breiter Zustimmung wurde sie Mitte Oktober 2025 umgesetzt. Die Umstrukturierung erfolgte zeitgleich mit der Reduzierung der Anzahl der Einrichtungen in den Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen um 50 Prozent. Der Umfang der Bildungseinrichtungen blieb jedoch unverändert, und der Unterricht der Schülerinnen und Schüler wurde nicht beeinträchtigt. Der Unterricht und insbesondere der Lernprozess der Schülerinnen und Schüler finden weiterhin regulär an den jeweiligen Schulen statt, ohne Änderungen bei Klassen, Lehrkräften oder Stundenplänen. Die Führung des Volkskomitees der Provinz bekräftigte, dass dies ein strategischer Schritt sei, um die Strukturen zu optimieren, die Verwaltungseffizienz zu steigern, die Voraussetzungen für umfassende Investitionen in Bildung zu schaffen und den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung der Region in der neuen Phase gerecht zu werden.

Frau Nguyen Thi Hanh berichtete, dass es in einigen Gemeinden und Stadtteilen von Quang Ninh derzeit zu viele Schulen gibt. Manche Orte verfügen über 15 bis 21 Schulen, von denen viele jedoch nicht den Mindeststandards entsprechen und nur 4 bis 5 Klassen haben (weniger als die vorgeschriebenen 9). Gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell ist in jeder Gemeinde, jedem Stadtteil oder jeder Sonderzone nur ein Bildungsbeauftragter tätig. Daher sei es notwendig, die Verwaltung entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten zu überarbeiten, die Verwaltungseinheiten zu reduzieren und die Kapazitäten im Bildungsmanagement zu verbessern.

Der stellvertretende Direktor des Bildungsministeriums der Provinz Quang Ninh, Dinh Ngoc Son, bestätigte, dass die Zusammenlegung nach dem Prinzip der Gleichwertigkeit erfolgte: Vorschulen wurden mit Vorschulen, allgemeinbildende Schulen mit allgemeinbildenden Schulen und weiterführende Schulen mit weiterführenden Schulen zusammengelegt, um den Unterrichts- und Lernbetrieb der Schulen und Schüler nicht zu unterbrechen. Gleichzeitig wurde bei der Zusammenlegung der Grundsatz beachtet, dass jede Gemeinde weiterhin mindestens eine Schule pro Stufe der Vorschule, Primar- und Sekundarstufe unterhält. In dünn besiedelten Gebieten mit schwierigem Gelände wurde dem Modell der stufenübergreifenden Primar- und Sekundarbildung Vorrang eingeräumt.

Laut dem Bildungsministerium der Provinz Quang Ninh gab es im September 2025 in der gesamten Provinz 637 Bildungseinrichtungen vom Kindergarten bis zur Universität, darunter 56 Privatschulen. Das öffentliche Bildungssystem umfasste 579 Schulen und Zentren, die der Verwaltung der Volkskomitees auf Gemeindeebene, des Bildungsministeriums, des Provinzvolkskomitees sowie zentraler Ministerien und Behörden unterstanden.

Nach der Neuorganisation verfügen die 54 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der Provinz weiterhin über 522 öffentliche Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen, die der Gemeindeverwaltung unterstehen. Aufgrund regionaler Gegebenheiten ist die Anzahl der Bildungseinrichtungen ungleich verteilt: In manchen Gegenden gibt es in 10 Gemeinden nicht mehr als 5 Bildungseinrichtungen, während in 7 Gemeinden mehr als 15 Schulen vorhanden sind.

In einigen Kommunen ist die Gesamtzahl der Gruppen/Klassen in öffentlichen Bildungseinrichtungen relativ gering und überschreitet nicht die maximale Größe einer Bildungseinrichtung. Konkret haben 12 Kommunen weniger als 30 Vorschulgruppen/Klassen, 11 Kommunen nicht mehr als 40 Grundschulklassen und 33 Kommunen nicht mehr als 45 Sekundarschulklassen.

Die öffentlichen Bildungseinrichtungen der Provinz weisen im Vergleich zum Normalzustand immer noch einen Mangel von fast 4.000 Führungskräften, Lehrern und Mitarbeitern auf, insbesondere fehlen mehr als 2.600 Lehrer.

Tatsächlich war das Schulnetz vor der Fusion weiterhin klein und unübersichtlich; Lehrermangel und fehlende Strukturen führten zu großem Druck. Diese Situation verdeutlicht die Notwendigkeit, das Schul- und Klassennetz neu zu ordnen, die Verwaltung zu straffen, das vorhandene Personal effektiver einzusetzen und die Personalressourcen nach dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell umzustrukturieren.

Gemäß Plan Nr. 253/KH-UBND vom 6. Oktober 2025 des Volkskomitees von Quang Ninh zur Straffung der internen Organisationen, der öffentlichen Dienststellen und der staatseigenen Unternehmen werden die Volkskomitees auf Gemeindeebene die öffentlichen Bildungseinrichtungen in der Region reorganisieren und etwa 50 % der Einrichtungen reduzieren. Der Fortbestand von Kindergärten und weiterführenden Schulen muss jedoch gewährleistet sein. Provinzweit werden 520 Schulen auf 251 reduziert, wodurch 269 Schulen wegfallen. Davon entfallen 97 von 185 Kindergärten, 104 von 152 Grundschulen und 68 von 183 weiterführenden Schulen. Nach Abschluss der Reorganisation wird Quang Ninh insgesamt 284 Einrichtungen der Vorschule, der allgemeinbildenden Bildung und der Weiterbildung reduzieren, was einer Straffungsrate von etwa 50 % entspricht.

Als Reaktion auf die öffentliche Kritik an der zu hohen Anzahl an stellvertretenden Schulleitern nach der Umstrukturierung erklärte die stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Thi Hanh, dass die Anzahl der Stellvertreter im Zuge von Umstrukturierungen und Reorganisationen gemäß den geltenden Bestimmungen höher als üblich ausfallen könne. In drei bis fünf Jahren würden die Schulen jedoch überprüft und reorganisiert, und die Anzahl des Verwaltungspersonals werde dann wieder den Vorgaben entsprechen.

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