Aufbau eines politischen Systems, das „raffiniert – schlank – stark – effizient – ​​effektiv“ ist

Es darf keinen weiteren Aufschub geben, jetzt ist die Zeit, die Gelegenheit ist gekommen. Es ist eine dringende und objektive Voraussetzung für die Revolution, den Organisationsapparat despolitischen Systems zu rationalisieren, damit dieser effektiv und effizient arbeiten kann – dies bekräftigte Generalsekretär To Lam in seiner Rede auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW (Resolution Nr. 18).

Am 25. Oktober 2017 erließ das Zentralkomitee der 12. Partei die Resolution Nr. 18, in der die Forderung nach einer Straffung der Gehaltsabrechnung dargelegt wurde. Denn obwohl es viele politische Maßnahmen, Resolutionen und Schlussfolgerungen gegeben hat, sind die Organisation und der Apparat des politischen Systems immer noch schwerfällig und weisen viele Ebenen und viele Schwerpunkte auf. Effektivität und Effizienz der Abläufe entsprechen nicht den Anforderungen und Aufgaben. Die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Organisationsstruktur und Beziehungen einiger Behörden und Organisationen sind noch nicht klar und es kommt immer noch zu Überschneidungen und Duplikaten. Die Zuweisung, Dezentralisierung und Delegation von Autorität zwischen Sektoren, Ebenen und innerhalb jeder Behörde und Organisation sind nicht vernünftig, stark und konsistent. Es besteht immer noch die Gefahr, Ausreden zu erfinden, Dinge für andere zu tun oder Aufgaben auszulassen.

Generalsekretär To Lam hielt auf der nationalen Online-Konferenz eine Rede, in der er die Arbeit zum Parteiaufbau und zur Organisation im Jahr 2024 zusammenfasste und die Richtung und Aufgaben für 2025 darlegte.

In der Entschließung wurde auch offen darauf hingewiesen: Die Vervollkommnung des Organisationsapparats des politischen Systems in Verbindung mit der Straffung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Kader-, Beamten- und Staatsbedienstetenteams hat nur geringe Ergebnisse erzielt. hohe Personalfluktuation, insbesondere in Bürogebäuden; viele stellvertretende Vorsitzende; Die Vergabe von „Rang“-Ebenen in einigen zentralen Behörden ist nicht sinnvoll. Der Mechanismus der Machtkontrolle ist noch nicht wirksam; Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht sind noch immer begrenzt.

Der Geist der Resolution ist in diesem Sinne, doch in den letzten sieben Jahren haben die Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen im Vergleich zum Ziel, einen effektiven und effizienten Organisationsapparat aufzubauen, nicht viel davon umgesetzt. Bei genauerem Hinsehen erschweren der schwerfällige Apparat und die Situation, dass viele Personen als zentrale Anlaufstelle fungieren und die Schlüssel in der Hand haben, die Verwaltungsverfahren – was erhebliche Auswirkungen auf die Menschen und Unternehmen hat. Die grundlegende Lösung besteht darin, die Situation zu beseitigen, dass viele Menschen den Schlüssel besitzen, oder anders ausgedrückt, den Apparat zu rationalisieren.

Gemäß den Beschlüssen 71-QD/TW und 72-QD/TW vom 18. Juli 2022 bezifferte das Politbüro die Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten derNationalversammlung , der Parteiagenturen, der Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der Regierung, die von der zentralen bis zur Bezirksebene verwaltet werden und bis 2026 Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, auf 1.753.999 Personen. Bei dieser Zahl an Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes ist das Budget für Gehälter sehr groß; Zu den Gehältern kommen laut Fahrplan weitere regelmäßige Ausgaben für den Erhalt des Apparats sowie Ausgaben für die Gehaltsreform hinzu. Die Gesamtausgaben steigen also, der Haushalt wird überlastet.

Wenn in der Zwischenzeit jede Behörde im System der Partei-, Front-, Regierungs- und Nationalversammlungsbehörden um 15 bis 20 % gekürzt werden kann, wird der Haushalt sicherlich noch stärker sinken. Demnach werden durch die Straffung des Apparats die laufenden Ausgaben gesenkt und die Ausgaben des Staatshaushalts für die Sozial- und Krankenversicherung der Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten des öffentlichen Dienstes um 20 Prozent reduziert. Diese Einsparungen können für Reinvestitionen in die Infrastruktur und in die sozioökonomische Entwicklung des Landes verwendet werden.

Als Reaktion auf die Aufforderung des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution 18 haben die Regierung, die Ministerien, die Behörden auf Ministerebene und die der Regierung unterstellten Behörden dringend die Umstrukturierung des Apparats im Hinblick auf rationalisierte, effektive und effiziente Abläufe umgesetzt. In der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung zur Umsetzung der Resolution 18 (12. Dezember 2024) haben Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden die geplante organisatorische Umstrukturierung bislang im Wesentlichen abgeschlossen. Der Lenkungsausschuss hat einen Plan zur Regelung der Neuordnung und Straffung des Regierungsapparats herausgegeben. Auch Ministerien, Ministerien und Regierungsbehörden reduzieren ihre internen Organisationseinheiten um mindestens 15–20 %.

Premierminister Pham Minh Chinh erklärte bei diesem Treffen, dass es neben der Straffung des Apparats notwendig sei, die Effektivität und Effizienz zu verbessern. Funktionen und Aufgaben dürfen nicht aufgegeben werden, manche Aufgaben müssen sogar gestärkt werden; Reduzierung der Anlaufstellen, Reduzierung der Zwischenhändler, Verkürzung der Verfahren, Stärkung der Basis, Abbau von Bürokratie und Subventionen, Beschleunigung der digitalen Transformation, Reduzierung des direkten Kontakts, Reduzierung der Kleinkorruption, Reduzierung der Schikanen für Bürger und Unternehmen. Im Prozess der Perfektionierung, Anordnung und Rationalisierung des Apparats ist es notwendig, gegen „Lobbyismus“ und persönliche Interessen vorzugehen und den Mechanismus des Bittens und Gebens zu beseitigen.

Zuvor hatte das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front auch eine Konferenz abgehalten, um die Umsetzung der Resolution 18 bekannt zu machen. Den Vorsitz und die Leitung hatte Do Van Chien, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front. Der Grundgedanke besteht darin, dass die Vietnamesische Vaterländische Front ihren Apparat rationalisiert und die Zahl ihrer Brennpunkte so schnell wie möglich reduziert.

In seiner Rede auf der Nationalen Konferenz, auf der die Umsetzung der Resolution Nr. 18 bekannt gegeben und zusammengefasst wurde, betonte Generalsekretär To Lam, dass die Straffung des Organisationsapparats eine äußerst dringende Angelegenheit sei und dass es für die Menschen und das Land umso vorteilhafter sei, je eher dies geschehe. „Die Straffung des Organisationsapparats geht Hand in Hand mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Personals mit den erforderlichen Qualifikationen und Kapazitäten, um die Aufgaben zu erfüllen. Straffung bedeutet nicht, mechanisch zu kürzen, sondern unnötige Stellen abzubauen, ineffektive Arbeit zu reduzieren und so die Ressourcen auf Schlüsselbereiche und wirklich würdige und geeignete Mitarbeiter zu konzentrieren. Staatliche Stellen dürfen nicht zu einem sicheren Hafen für schwache Beamte werden“, betonte der Generalsekretär.

Generalsekretär To Lam hielt auf der Nationalkonferenz eine Rede, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei zu verbreiten und zusammenzufassen.

Wir müssen vorgehen, weil wir einen gesunden Körper haben wollen, manchmal müssen wir „bittere Medizin nehmen“, müssen Schmerzen ertragen, um „Tumore zu operieren“. Denn laut dem Generalsekretär geht es dabei nicht nur um Ausmaß oder Quantität, sondern tiefer greifend sei es notwendig, qualitative Veränderungen in der Funktionsweise des politischen Systems herbeizuführen. Führungskräfte und Leiter von Parteikomitees und -behörden müssen bei der Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben vorbildlich, proaktiv und entschlossen sein, im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“; „Die Zentralregierung wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene“; „Die Zentralregierung geht mit gutem Beispiel voran, die lokale Regierung reagiert.“

Das Ziel dieser Lean-Revolution ist die konsequente Abschaffung zwischengeschalteter Organisationen. Starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene, Förderung der Verwaltungsreform, Bekämpfung der Verschwendung, nationale digitale Transformation, Vergesellschaftung der öffentlichen Dienste … Die allgemeine Anforderung besteht darin, dass der neue Apparat besser sein muss als der alte und sofort in Betrieb genommen werden muss; keine Arbeitsunterbrechungen, keine Zeitlücken, keine unbesetzten Bereiche oder Felder; die normalen Aktivitäten der Gesellschaft und der Menschen nicht zu beeinträchtigen ...

„Jede Agentur und Einheit muss die politische und ideologische Arbeit sowie das Regime und die Richtlinien für Kader, Parteimitglieder, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter, die von der Umstrukturierung der Organisation und des Apparats betroffen sind, gut durchführen; Fairness, Transparenz und Objektivität sicherstellen und das Entstehen von Komplikationen verhindern“, forderte der Generalsekretär.

( Lektion 2: Herausforderungen und Chancen im Prozess der Rationalisierung des Apparates )

Quelle: https://daidoanket.vn/xay-dung-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-doi-hoi-tu-thuc-tien-10297296.html