Διασφάλιση της μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών.

Αναμένεται ότι έως το 2025 θα καταργηθούν 488 διοικητικές διαδικασίες, θα απλοποιηθούν 2.675 διοικητικές διαδικασίες και θα περικοπούν 2.028 από τους συνολικά 7.806 επιχειρηματικούς όρους.

Οι άνθρωποι παίρνουν αριθμημένα εισιτήρια για να ολοκληρώσουν τις διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Xuan Hong, στο Ninh Binh . (Φωτογραφία: Cong Luat/VNA)

Στις 23 Αυγούστου, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh υπέγραψε την Επίσημη Αποστολή αριθ. 144/CD-TTg σχετικά με τη διασφάλιση της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών, καθώς και της ομαλής και αποτελεσματικής εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών κατά την ανάπτυξη ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Κατά την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 66/NQ-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2025, σχετικά με το Πρόγραμμα μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες το 2025 και το 2026, και των οδηγιών του Πρωθυπουργού , τα υπουργεία και οι υπηρεσίες εξέτασαν και ανέπτυξαν σχέδια για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών.

Μέχρι σήμερα, 10 υπουργεία και οργανισμοί έχουν υποβάλει τα σχέδιά τους στον Πρωθυπουργό για εξέταση και έγκριση. Από αυτά, ο Πρωθυπουργός έχει εγκρίνει σχέδια για τη μείωση και απλούστευση 1.315 διοικητικών διαδικασιών και την περικοπή 872 επιχειρηματικών όρων υπό τη διαχείριση 4 υπουργείων. 3 υπουργεία και οργανισμοί υποβάλλουν επί του παρόντος τα σχέδιά τους στον Πρωθυπουργό και 3 υπουργεία και οργανισμοί συνεχίζουν να συμπληρώνουν και να οριστικοποιούν τους φακέλους τους για υποβολή.

Προβλέπεται ότι το 2025 θα καταργηθούν 488 διοικητικές διαδικασίες, θα απλοποιηθούν 2.675 διοικητικές διαδικασίες (που αντιπροσωπεύουν το 74,86% του συνόλου των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες) και θα μειωθούν 2.028 από το σύνολο των 7.806 επιχειρηματικών όρων (φτάνοντας το 26%).

Οι επαρχίες και οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις έχουν επικεντρωθεί στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και την ανάπτυξη του διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τα συστήματα πληροφοριών για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών σε 34 επαρχίες και πόλεις έχουν λάβει προσοχή για αναβάθμιση.

Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι λαμβάνουν αιτήσεις, παρέχουν καθοδήγηση και διεκπεραιώνουν τις διοικητικές διαδικασίες για τους πολίτες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Kim Thanh, στην πόλη Hai Phong. (Φωτογραφία: Manh Minh/TTXVN)

Από την 1η Ιουλίου έως τις 23 Αυγούστου, ο συνολικός αριθμός αιτήσεων διοικητικής διαδικασίας που ελήφθησαν από 34 επαρχίες και πόλεις ήταν 6,5 εκατομμύρια, εκ των οποίων τα 4,8 εκατομμύρια ήταν σε επίπεδο δήμου (αύξηση περίπου 25% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο το 2024).

Ωστόσο, παράλληλα με τα επιτεύγματα, η υλοποίηση των καθηκόντων που περιγράφονται στο ψήφισμα της κυβέρνησης και στην οδηγία του Πρωθυπουργού από ορισμένα υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ελλείψεις και περιορισμούς, και συγκεκριμένα:

Καταρχάς, το Υπουργείο Υγείας και το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχουν ακόμη υποβάλει στον Πρωθυπουργό σχέδιο για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κυβέρνησης στο ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP, και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Υγείας δεν αναμένεται να επιτύχουν τον στόχο της μείωσης των επιχειρηματικών συνθηκών κατά τουλάχιστον 30%.

Δεύτερον, τα συστήματα πληροφοριών ορισμένων Υπουργείων (όπως η ληξιαρχική καταχώριση, η καταχώριση επιχειρήσεων, οι οικιακές επιχειρήσεις, οι συνεταιρισμοί, η δημοσίευση πληροφοριών για τις ζωοτροφές κ.λπ.) δεν έχουν ακόμη αναβαθμιστεί εγκαίρως ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εφαρμογής ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, της διεξαγωγής διοικητικών διαδικασιών ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων και της σύνδεσης και ανταλλαγής δεδομένων με το σύστημα πληροφοριών επίλυσης διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο επαρχίας.

Τρίτον, ορισμένες εθνικές και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων εξακολουθούν να καθυστερούν στην ολοκλήρωση και τη θέση σε λειτουργία ή δεν πληρούν ακόμη τις απαιτήσεις για «ακριβή, πλήρη, καθαρά και ενεργά» δεδομένα που να εξυπηρετούν τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών.

Τέταρτον, τα συστήματα πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών ορισμένων τοπικών αρχών έχουν αναβαθμιστεί, αλλά δεν είναι ακόμη πλήρη, ολοκληρωμένα ή σταθερά. Οι εσωτερικές διαδικασίες διοικητικών διαδικασιών στο Σύστημα Πληροφοριών Διοικητικών Διαδικασιών δεν έχουν προσαρμοστεί εγκαίρως, με αποτέλεσμα η παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών να μην είναι ομαλή και αποτελεσματική.

Πέμπτον, η στελέχωση ορισμένων φορέων δεν έχει ακόμη διασφαλιστεί πλήρως, με αποτέλεσμα να μην ανταποκρίνεται στις συγκεκριμένες απαιτήσεις εμπειρογνωμοσύνης και επαγγελματισμού των θέσεων εργασίας. Η κατανομή του προσωπικού είναι άνιση μεταξύ των Κέντρων Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών, με αποτέλεσμα να μην ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των θέσεων εργασίας.

Έκτον, η τεχνική υποδομή σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι ελλιπής και η έκδοση εξειδικευμένων ψηφιακών υπογραφών για επίσημη χρήση είναι αργή, με αποτέλεσμα να μην εξασφαλίζονται επαρκείς συνθήκες εργασίας.

Έβδομον, ο αριθμός των διοικητικών διαδικασιών που προσφέρονται ηλεκτρονικά σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι χαμηλός. Ορισμένες περιοχές δεν έχουν ακόμη εξοπλιστεί με υπολογιστές για την υποστήριξη της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στους πολίτες.

Όγδοον, η διάδοση πληροφοριών, καθοδήγησης και υποστήριξης για άτομα και επιχειρήσεις σε ορισμένες περιοχές δεν είναι ακόμη πραγματικά αποτελεσματική.

Οι πολίτες ολοκληρώνουν τις διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της πόλης Καν Το. (Φωτογραφία: Thanh Liem/VNA)

Για να διασφαλιστεί η έγκαιρη, αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 66/NQ-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 26 Μαρτίου 2025, το οποίο στοχεύει στη σημαντική μείωση των διοικητικών διαδικασιών, των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών, των χρόνων επεξεργασίας και του κόστους συμμόρφωσης, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και τους προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να συνεχίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας αριθ. 127/CĐ-TTg του Πρωθυπουργού, ημερομηνίας 4 Αυγούστου 2025, και να εφαρμόσουν άμεσα τα ακόλουθα:

Μείωση τουλάχιστον 30% των επιχειρηματικών όρων, του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες

1. Οι Υπουργοί Υγείας και Εσωτερικών ολοκληρώνουν επειγόντως την ανάπτυξη ενός σχεδίου για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και το υποβάλλουν στον Πρωθυπουργό για έγκριση το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2025.

2. Οι Υπουργοί Επιστήμης και Τεχνολογίας, Βιομηχανίας και Εμπορίου, Εξωτερικών και ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ

- Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, ο Υπουργός Εξωτερικών και ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ καλούνται να συμπληρώσουν και να οριστικοποιήσουν άμεσα τον φάκελο για υποβολή στον Πρωθυπουργό προς έγκριση του Σχεδίου μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών σύμφωνα με τους κανονισμούς, διασφαλίζοντας ότι οι στόχοι επιτυγχάνονται όπως απαιτείται στο ψήφισμα της κυβέρνησης αριθ. 66/NQ-CP, και να τον ολοκληρώσουν το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2025.

- Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου θα συνεχίσει να επανεξετάζει και να μειώνει και να απλοποιεί προληπτικά τους επιχειρηματικούς όρους κατά τη σύνταξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων ή να υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για έγκριση πρόσθετα σχέδια, διασφαλίζοντας ελάχιστη μείωση 30% των επιχειρηματικών όρων το 2025.

3. Πρόεδρος των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων

Κατεύθυνση της αναθεώρησης και βελτίωσης των μηχανισμών, των πολιτικών και των διοικητικών διαδικασιών που ορίζονται σε νομικά έγγραφα που υπάγονται στην αρμοδιότητά της, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωσή τους εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην οδηγία αριθ. 127/CĐ-TTg του Πρωθυπουργού της 4ης Αυγούστου 2025.

Η αστυνομία της πόλης Χουέ βοηθά τους πολίτες στην ολοκλήρωση των διαδικασιών έκδοσης και ανανέωσης αδειών οδήγησης. (Φωτογραφία: Tuong Vi/VNA)

Διασφάλιση ότι οι διοικητικές διαδικασίες διεκπεραιώνονται ομαλά, αποτελεσματικά και χωρίς διακοπές.

1. Υπουργοί Υπουργείων και οργανισμών υπουργικού επιπέδου

- Επανεξέταση και άμεση αντιμετώπιση των περιορισμών και των ελλείψεων των κοινών συστημάτων πληροφοριών υπό τη διαχείριση του Υπουργείου, ιδίως των κεντρικών συστημάτων παροχής δημόσιων υπηρεσιών (όπως: ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης ληξιαρχικών μητρώων· σύστημα καταχώρισης επιχειρήσεων για νοικοκυριά και συνεταιρισμούς· σύστημα έκδοσης πιστοποιητικών προέλευσης· σύστημα γνωστοποίησης πληροφοριών για ζωοτροφές· σύστημα αδειοδότησης αλκοόλ, μπύρας και καπνού· σύστημα διαχείρισης σημάτων...), συστημάτων λογισμικού διαχείρισης κάθετου τομέα (όπως Φορολογία, Κοινωνική Ασφάλιση...), και πλήρης και συνεχής ενσωμάτωση και σύνδεσή τους σε πραγματικό χρόνο με το σύστημα πληροφοριών επίλυσης διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο επαρχίας και την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή, αποτελεσματική και αδιάλειπτη εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας, ιδίως εκείνων των διοικητικών διαδικασιών που έχουν αποκεντρωθεί, ανατεθεί και ανατεθεί αρμοδιότητα σε τοπικές αρχές, με σκοπό την ολοκλήρωση έως τον Σεπτέμβριο του 2025.

- Εστίαση στην ολοκλήρωση της κατασκευής και λειτουργίας εθνικών βάσεων δεδομένων και εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων (όπως βάσεις δεδομένων γης, ληξιαρχικής πράξης, κατασκευών κ.λπ.) για την κάλυψη των απαιτήσεων για «ακριβή, πλήρη, καθαρά και ενεργά» δεδομένα, που θα συμβάλουν στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και στην ανάπτυξη πλήρους διαδικτυακής δημόσιας υπηρεσίας βασισμένης σε δεδομένα, σύμφωνα με τον οδικό χάρτη στο ψήφισμα αριθ. 214/NQ-CP της 23ης Ιουλίου 2025, με το οποίο δημοσιεύεται το Σχέδιο Δράσης της Κυβέρνησης για την προώθηση της δημιουργίας δεδομένων για την εξυπηρέτηση του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού.

γ) Επιτάχυνση της ολοκλήρωσης της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών και της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τους στόχους και τις απαιτήσεις του Σχεδίου αριθ. 02-KH/BCĐTW της 19ης Ιουνίου 2025 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη, την Τεχνολογία, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, ιδίως των διοικητικών διαδικασιών για τις επιχειρήσεις και των διοικητικών διαδικασιών που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία επαρχιακού και κοινοτικού επιπέδου.

2. Πρόεδρος των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων

- Επανεξέταση και ανάθεση επαρκούς αριθμού προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων, διασφαλίζοντας ότι πληρούν τις επαγγελματικές και τεχνικές απαιτήσεις των θέσεων τους, ιδίως του προσωπικού πλήρους απασχόλησης και του προσωπικού που αποσπάται από εξειδικευμένα τμήματα για να εργαστεί στο Κέντρο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας σε επίπεδο κοινότητας για την καθοδήγηση, την παραλαβή και την επεξεργασία διοικητικών διαδικασιών για πολίτες και επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και την ομαλή λειτουργία, αποφεύγοντας τα τοπικά σημεία συμφόρησης, και ολοκληρώνοντας αυτό πριν από τις 31 Αυγούστου 2025.

- Ολοκλήρωση της έκδοσης αποφάσεων σχετικά με τη δημοσιοποίηση και την οργάνωση της εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας, βοηθώντας τους ανθρώπους να επιλέγουν και να υποβάλλουν εύκολα αιτήσεις διοικητικών διαδικασιών κατάλληλες για τον τόπο κατοικίας, διαβίωσης, σπουδών και εργασίας τους, πριν από τις 31 Αυγούστου 2025.

- Οι Λαϊκές Επιτροπές των τεσσάρων επαρχιών Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh και Lai Chau θα προεδρεύσουν και θα συντονιστούν με την Επιτροπή Κρυπτογράφησης της Κυβέρνησης για την επείγουσα έκδοση επαρκών ψηφιακών υπογραφών για επίσημη χρήση σε αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους στα Κέντρα Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών σε επίπεδο κοινότητας.

- Εφαρμογή μετατροπής δεδομένων από τα συστήματα των επαρχιών πριν από τη συγχώνευση, διασφαλίζοντας την πληρότητα, την ακρίβεια και την πρωτοτυπία των δεδομένων για την εξυπηρέτηση της διαχείρισης, της διοίκησης, των διοικητικών διαδικασιών και της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών· παροχή επαρκούς εξοπλισμού και εγκαταστάσεων, με τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών Dong Thap και Dien Bien να παρέχουν επαρκείς υπολογιστές για την υποστήριξη της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στους πολίτες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

- Ενίσχυση της επιθεώρησης και της καθοδήγησης και άμεση αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων, ιδίως «σημείων συμφόρησης» και «εμπόδιων» στη διαδικασία παραλαβής και επίλυσης διοικητικών διαδικασιών στην επαρχία και την πόλη.

- Ενεργός προώθηση της επικοινωνίας σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών· καθοδήγηση και υποστήριξη των πολιτών και των επιχειρήσεων, δημιουργώντας συναίνεση και συνεργασία εντός της κοινωνίας.

Οργανισμός υλοποίησης

1. Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και οι πρόεδροι των επαρχιακών και κεντρικά διοικούμενων αστικών Λαϊκών Επιτροπών είναι υπεύθυνοι έναντι της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για τα αποτελέσματα της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών, καθώς και για τη διασφάλιση της ομαλής και αποτελεσματικής εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών κατά την ανάπτυξη της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης και των καθηκόντων που περιγράφονται στην παρούσα Επίσημη Αποστολή· υποβάλλουν έκθεση για τα αποτελέσματα της εφαρμογής στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό (στην Έκθεση για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών) πριν από την 25η κάθε μήνα.

2. Το Γραφείο της Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά του, παρακολουθεί, προτρέπει και συνθέτει την κατάσταση και τα αποτελέσματα της εφαρμογής της παρούσας Επίσημης Αποστολής και υποβάλλει άμεσα έκθεση στον Πρωθυπουργό για τυχόν ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές του, όπως ορίζεται.

3. Η Κυβερνητική Επιθεώρηση και η Επιτροπή Επιθεώρησης της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος θα καταρτίσουν σχέδιο για την επιθεώρηση, εξέταση και εποπτεία της μείωσης και απλοποίησης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών των υπουργείων, των παραρτημάτων και των κεντρικά διοικούμενων επαρχιών και πόλεων σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος και τους νόμους του Κράτους.

Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό και επείγον έργο που απαιτεί άμεση και στοχευμένη ολοκλήρωση. Ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο, τους Γραμματείς των Επαρχιακών και Πόλεων Κομματικών Επιτροπών και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να αφιερώσουν χρόνο στην καθοδήγηση και την κατεύθυνση των υφιστάμενων υπηρεσιών και μονάδων τους για την ολοκλήρωση των προαναφερθέντων εργασιών, διασφαλίζοντας ότι η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών και των δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις είναι ομαλή, αποτελεσματική και αδιάλειπτη κατά τη λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Σύμφωνα με το Βιετνάμ+

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm