Διασφάλιση της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών

Αναμένεται ότι το 2025 θα καταργηθούν 488 διοικητικές διαδικασίες, θα απλοποιηθούν 2.675 διοικητικές διαδικασίες και θα περικοπούν 2.028 από τους συνολικά 7.806 επιχειρηματικούς όρους.

Οι άνθρωποι πατούν τον αριθμό της ουράς για να διεκπεραιώσουν διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Xuan Hong, στο Ninh Binh . (Φωτογραφία: Cong Luat/VNA)

Στις 23 Αυγούστου, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh υπέγραψε την Επίσημη Αποστολή αριθ. 144/CD-TTg σχετικά με τη διασφάλιση της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, των επιχειρηματικών συνθηκών και της ομαλής και αποτελεσματικής εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP της 26ης Μαρτίου 2025 της Κυβέρνησης σχετικά με το Πρόγραμμα μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες το 2025 και το 2026 και την Οδηγία του Πρωθυπουργού με τηλεγραφήματα, τα Υπουργεία και οι οργανισμοί έχουν εξετάσει και αναπτύξει Σχέδια για τη μείωση και απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών.

Μέχρι σήμερα, 10 υπουργεία και οργανισμοί έχουν υποβάλει σχέδια στον Πρωθυπουργό για εξέταση και έγκριση, εκ των οποίων ο Πρωθυπουργός έχει εγκρίνει σχέδια για τη μείωση και απλούστευση 1.315 διοικητικών διαδικασιών και τη μείωση 872 επιχειρηματικών όρων υπό τη διαχείριση 4 υπουργείων. 3 υπουργεία και οργανισμοί υποβάλλουν στον Πρωθυπουργό και 3 υπουργεία και οργανισμοί συνεχίζουν να συμπληρώνουν και να ολοκληρώνουν τον φάκελο που θα υποβληθεί στον Πρωθυπουργό.

Αναμένεται ότι το 2025 θα καταργηθούν 488 διοικητικές διαδικασίες, θα απλοποιηθούν 2.675 διοικητικές διαδικασίες (που αντιπροσωπεύουν το 74,86% του συνολικού αριθμού διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες) και θα περικοπούν 2.028 από τους συνολικά 7.806 επιχειρηματικούς όρους (φτάνοντας σε ποσοστό 26%).

Οι επαρχίες και οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις έχουν επικεντρωθεί στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών κατά την οργάνωση των διοικητικών μονάδων και την εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Το σύστημα πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών 34 επαρχιών και πόλεων έχει αναβαθμιστεί.

Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι λαμβάνουν έγγραφα, παρέχουν καθοδήγηση και χειρίζονται διοικητικές διαδικασίες για τους ανθρώπους στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Kim Thanh, στην πόλη Hai Phong. (Φωτογραφία: Manh Minh/VNA)

Από την 1η Ιουλίου έως τις 23 Αυγούστου, ο συνολικός αριθμός αρχείων που ελήφθησαν από 34 επαρχίες και πόλεις ήταν 6,5 εκατομμύρια αρχεία διοικητικών διαδικασιών, εκ των οποίων 4,8 εκατομμύρια αρχεία διοικητικών διαδικασιών ελήφθησαν σε επίπεδο κοινότητας (αύξηση περίπου 25% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2024).

Ωστόσο, παρά τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, η υλοποίηση των καθηκόντων που ορίζονται στο ψήφισμα της κυβέρνησης και στο επίσημο διάταγμα του Πρωθυπουργού από ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις και περιορισμούς, και συγκεκριμένα:

Καταρχάς, το Υπουργείο Υγείας και το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχουν ακόμη υποβάλει στον Πρωθυπουργό σχέδιο για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κυβέρνησης στο ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Υγείας αναμένεται να μην επιτύχουν τον στόχο της μείωσης των επιχειρηματικών συνθηκών κατά τουλάχιστον 30%.

Δεύτερον, τα συστήματα πληροφοριών ορισμένων υπουργείων (όπως η καταχώριση νοικοκυριών, η καταχώριση επιχειρήσεων, οι επιχειρηματικές κατοικίες, οι συνεταιρισμοί, η γνωστοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις ζωοτροφές...) δεν έχουν ακόμη αναβαθμιστεί εγκαίρως ώστε να πληρούν τις απαιτήσεις της εφαρμογής μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, της εκτέλεσης διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια και της σύνδεσης και ανταλλαγής δεδομένων με το σύστημα πληροφοριών διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας.

Τρίτον, ορισμένες εθνικές και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων εξακολουθούν να καθυστερούν στην ολοκλήρωση και τη θέση σε λειτουργία ή δεν πληρούν τις απαιτήσεις για «σωστά, επαρκή, καθαρά και ζωντανά» δεδομένα που να εξυπηρετούν τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών.

Τέταρτον, το σύστημα πληροφοριών για τη διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών ορισμένων περιοχών έχει αναβαθμιστεί, αλλά δεν είναι πλήρες, επαρκές και ασταθές. Οι εσωτερικές διαδικασίες των διοικητικών διαδικασιών στο σύστημα πληροφοριών για τη διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών δεν έχουν προσαρμοστεί εγκαίρως, με αποτέλεσμα η παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών να μην είναι ομαλή και αποτελεσματική.

Πέμπτον, η κατανομή του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων ορισμένων φορέων δεν έχει ακόμη διασφαλίσει και ανταποκριθεί πλήρως στις επαγγελματικές και τεχνικές απαιτήσεις της θέσης εργασίας. Η κατανομή του προσωπικού εξακολουθεί να είναι άνιση μεταξύ των Κέντρων Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης, μη ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της θέσης εργασίας.

Έκτον, οι τεχνικές εγκαταστάσεις σε ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να είναι ελλιπείς και η έκδοση ψηφιακών υπογραφών για επίσημη χρήση είναι αργή, επομένως οι συνθήκες εργασίας δεν μπορούν να εγγυηθούν.

Έβδομον, ο αριθμός των διοικητικών διαδικασιών που παρέχουν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι χαμηλός. Ορισμένες περιοχές δεν είναι εξοπλισμένες με υπολογιστές για την υποστήριξη της εφαρμογής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες.

Όγδοον, η προπαγάνδα, η καθοδήγηση και η υποστήριξη προς τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις σε ορισμένες περιοχές δεν είναι πραγματικά αποτελεσματικές.

Άνθρωποι ολοκληρώνουν διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της πόλης Καν Το. (Φωτογραφία: Thanh Liem/VNA)

Προκειμένου να εφαρμοστεί άμεσα, αποτελεσματικά και εντός χρονοδιαγράμματος το Ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP της 26ης Μαρτίου 2025 της Κυβέρνησης, να μειωθούν σημαντικά οι διοικητικές διαδικασίες, οι επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες, ο χρόνος επεξεργασίας και το κόστος συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής Υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να συνεχίσουν να εφαρμόζουν αποτελεσματικά το Επίσημο Διάταγμα αριθ. 127/CD-TTg της 4ης Αυγούστου 2025 του Πρωθυπουργού και να θέσουν αμέσως σε εφαρμογή τα ακόλουθα:

Μείωση τουλάχιστον 30% των επιχειρηματικών όρων, του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες

1. Ο Υπουργός Υγείας και ο Υπουργός Εσωτερικών ολοκληρώνουν επειγόντως την ανάπτυξη Σχεδίου για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, το οποίο θα υποβάλουν στον Πρωθυπουργό για έγκριση, το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2025.

2. Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, Υπουργείο Εξωτερικών και Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ

- Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, το Υπουργείο Εξωτερικών και ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ θα συμπληρώσουν και θα ολοκληρώσουν επειγόντως τον φάκελο που θα υποβληθεί στον Πρωθυπουργό για έγκριση του Σχεδίου μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών σύμφωνα με τους κανονισμούς, διασφαλίζοντας την επίτευξη των στόχων όπως απαιτείται στο ψήφισμα αριθ. 66/NQ-CP της κυβέρνησης, το οποίο πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2025.

- Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου συνεχίζει να επανεξετάζει, να μειώνει προληπτικά και να απλοποιεί τους επιχειρηματικούς όρους κατά την ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων ή να υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για έγκριση πρόσθετα σχέδια, διασφαλίζοντας ελάχιστη μείωση 30% των επιχειρηματικών όρων το 2025.

3. Πρόεδρος των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων

Να κατευθύνει την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση των μηχανισμών, των πολιτικών και των διοικητικών διαδικασιών που προβλέπονται σε νομικά έγγραφα υπό την εξουσία της, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωση εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην Επίσημη Αποστολή αριθ. 127/CD-TTg της 4ης Αυγούστου 2025 του Πρωθυπουργού.

Η αστυνομία της πόλης Χουέ υποστηρίζει τους πολίτες στην εκτέλεση των διαδικασιών έκδοσης και ανταλλαγής αδειών οδήγησης. (Φωτογραφία: Tuong Vi/VNA)

Διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών ομαλά, αποτελεσματικά και χωρίς διακοπή

1. Υπουργοί Υπουργείων και οργανισμών υπουργικού επιπέδου

- Αναθεώρηση και άμεση υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων των κοινών συστημάτων πληροφοριών υπό τη διαχείριση του Υπουργείου, ιδίως των κεντρικών συστημάτων παροχής δημόσιων υπηρεσιών (όπως: ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης και διαχείρισης νοικοκυριών· σύστημα καταχώρισης επιχειρήσεων, νοικοκυριών επιχειρήσεων, συνεταιρισμών· σύστημα έκδοσης C/O· σύστημα γνωστοποίησης πληροφοριών για τις ζωοτροφές· σύστημα αδειοδότησης για αλκοόλ, μπύρα, καπνό· σύστημα διαχείρισης έκδοσης σημάτων...), συστημάτων λογισμικού διαχείρισης κάθετων βιομηχανιών (όπως Φόροι, Κοινωνικές Ασφάλειες...) και πλήρης και συνεχής ενσωμάτωση και σύνδεση σε πραγματικό χρόνο με το σύστημα πληροφοριών διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας, την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή, αποτελεσματική και αδιάλειπτη εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών, ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός του επαρχιακού επιπέδου, ιδίως των διοικητικών διαδικασιών που είναι αποκεντρωμένες, έχουν ανατεθεί και έχουν ανατεθεί αρμοδιότητες σε τοπικές αρχές, οι οποίες θα ολοκληρωθούν τον Σεπτέμβριο του 2025.

- Εστίαση στην ολοκλήρωση της κατασκευής και θέσης σε λειτουργία Εθνικών Βάσεων Δεδομένων και εξειδικευμένων Βάσεων Δεδομένων (όπως γη, οικογενειακή κατάσταση, κατασκευές κ.λπ.) για την κάλυψη των απαιτήσεων για «σωστά, επαρκή, καθαρά και ζωντανά» δεδομένα, που θα συμβάλουν στη μείωση και απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και στην ανάπτυξη ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών που βασίζονται σε δεδομένα σύμφωνα με τον οδικό χάρτη στο ψήφισμα αριθ. 214/NQ-CP της 23ης Ιουλίου 2025, με το οποίο δημοσιεύεται το Σχέδιο Δράσης της Κυβέρνησης για την προώθηση της δημιουργίας δεδομένων για την εξυπηρέτηση του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού.

γ) Επιτάχυνση της προόδου ολοκλήρωσης της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών και της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τους στόχους και τις απαιτήσεις του Σχεδίου Αρ. 02-KH/BCĐTW της 19ης Ιουνίου 2025 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ιδίως τις διοικητικές διαδικασίες για τις επιχειρήσεις και τις διοικητικές διαδικασίες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία επαρχιακών και κοινοτικών επιπέδων.

2. Πρόεδρος των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων

- Εξέταση και εξασφάλιση επαρκούς προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων που πληρούν τις επαγγελματικές και τεχνικές απαιτήσεις της θέσης εργασίας, ιδίως προσωπικού πλήρους απασχόλησης και προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων από εξειδικευμένα τμήματα που αποστέλλονται για εργασία στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας για την καθοδήγηση, την παραλαβή και την επίλυση διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και την ομαλότητα, αποφεύγοντας την τοπική συμφόρηση, η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025.

- Ολοκλήρωση της έκδοσης της Απόφασης σχετικά με τη δημόσια γνωστοποίηση και την οργάνωση των διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια εντός της επαρχίας, βοηθώντας τους πολίτες να επιλέξουν εύκολα να υποβάλουν διοικητικές διαδικασίες κατάλληλες για τον τόπο κατοικίας, διαβίωσης, σπουδών και εργασίας τους, οι οποίες πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 31 Αυγούστου 2025.

- Οι Λαϊκές Επιτροπές 4 επαρχιών: Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh, Lai Chau προεδρεύουν και συντονίζονται με την Επιτροπή Κρυπτογράφησης της Κυβέρνησης για την επείγουσα έκδοση επαρκούς ποσότητας ψηφιακών υπογραφών για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας σε αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους στα Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας.

- Μετατροπή δεδομένων από τα συστήματα των επαρχιών πριν από τη συγχώνευση, διασφαλίζοντας την πληρότητα, την ακρίβεια και την πρωτοτυπία των δεδομένων που εξυπηρετούν τη διαχείριση, τη λειτουργία, την επίλυση διοικητικών διαδικασιών και την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών· διευθέτηση επαρκούς εξοπλισμού και εγκαταστάσεων, στις οποίες οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών: Dong Thap, Dien Bien θα διευθετήσουν πλήρως τους υπολογιστές για την υποστήριξη της εφαρμογής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

- Ενίσχυση της επιθεώρησης, της καθοδήγησης και της έγκαιρης αντιμετώπισης δυσκολιών και προβλημάτων, ιδίως των «σημείων συμφόρησης» και των «συμφορήσεων» κατά τη διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών στην επαρχία και την πόλη.

- Ενεργός προώθηση της επικοινωνίας σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών· καθοδήγηση και υποστήριξη ατόμων και επιχειρήσεων, δημιουργία συναίνεσης και συντροφικότητας στην κοινωνία.

Οργανισμός υλοποίησης

1. Οι Υπουργοί, οι Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων είναι υπεύθυνοι έναντι της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για τα αποτελέσματα της περικοπής και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, των επιχειρηματικών συνθηκών και της ομαλής και αποτελεσματικής εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παρούσα Επίσημη Αποστολή· υποβάλλουν έκθεση στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής (στην Έκθεση για τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών) πριν από την 25η κάθε μήνα.

2. Το Γραφείο της Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά του, παρακολουθεί, προτρέπει και συνθέτει την κατάσταση και τα αποτελέσματα της εφαρμογής της παρούσας Επίσημης Αποστολής και υποβάλλει άμεσα έκθεση στον Πρωθυπουργό για τυχόν ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές του, όπως ορίζεται.

3. Η Κυβερνητική Επιθεώρηση και η Επιτροπή Επιθεώρησης της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος θα καταρτίσουν Σχέδιο για την επιθεώρηση, εξέταση και εποπτεία της μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών των υπουργείων, των παραρτημάτων και των κεντρικά διοικούμενων επαρχιών και πόλεων σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος και τους νόμους του Κράτους.

Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό και επείγον έργο στο οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε και να ολοκληρώσουμε επειγόντως. Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής Υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τους Γραμματείς Επαρχιακών και Δημοτικών Κομματικών Επιτροπών, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να αφιερώσουν χρόνο δίνοντας προσοχή, ηγούμενοι και κατευθύνοντας τις συνδεδεμένες υπηρεσίες και μονάδες τους για την ολοκλήρωση των προαναφερθέντων εργασιών, διασφαλίζοντας ότι η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και η διευθέτηση του διοικητικού έργου, των διαδικασιών και των δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις είναι ομαλή, αποτελεσματική και αδιάλειπτη κατά τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Σύμφωνα με το Βιετνάμ+

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm