Προστασία του Περιβάλλοντος - Μια Κοινή Ευθύνη

Δεν είναι τυχαίο ότι στην επερχόμενη 10η σύνοδο, η εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος (από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020) επιλέχθηκε ως το κορυφαίο θέμα εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης, αν και πολλά άλλα ζητήματα είναι επίσης «καυτά». Όπως δήλωσε σαφώς ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, επικεφαλής της αντιπροσωπείας εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης, οι περιβαλλοντικές προκλήσεις ενέχουν πάντα πιθανούς οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτικούς κινδύνους εάν δεν επιλυθούν άμεσα.

Στην πραγματικότητα, έχουμε κάνει πολλά, αλλά δεν είναι αρκετά. Στη συνάντηση με την αντιπροσωπεία παρακολούθησης, ο Υφυπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Truong Thanh Hoai δήλωσε ότι κατά την περίοδο 2022-2024, ο συνολικός προϋπολογισμός για περιβαλλοντικές σταδιοδρομίες που διατέθηκε στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έφτασε μόνο τα 36,85 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με περισσότερα από 12 δισεκατομμύρια VND/έτος. Εν τω μεταξύ, οι βιομηχανίες που διαχειρίζεται το υπουργείο, όπως οι χημικές ουσίες, ο χάλυβας, η θερμική ενέργεια, η εξόρυξη... παράγουν μεγάλες ποσότητες αποβλήτων και ενέχουν υψηλό κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης. Με αυτό το επίπεδο χρηματοδότησης, το υπουργείο δεν μπορεί να εφαρμόσει πλήρως τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί. Πολλά καθήκοντα παρατείνονται, ακόμη και εξαλείφονται, προκαλώντας σπατάλη και μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών , ο προϋπολογισμός φαίνεται να έχει δώσει σημαντική προτεραιότητα σε αυτό το έργο. Τα συνολικά έσοδα από φόρους και τέλη περιβαλλοντικής προστασίας για την περίοδο 2022-2024 ανέρχονται σε περίπου 141,118 δισεκατομμύρια VND. Αυτά τα έσοδα περιλαμβάνονται στον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά με την εφαρμογή του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος το 2020, ο προϋπολογισμός προβλέπει πάντα ξεχωριστή δαπάνη για την προστασία του περιβάλλοντος και το κεφάλαιο αυξάνεται σταδιακά κάθε χρόνο, εξασφαλίζοντας όχι λιγότερο από το 1% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.

Ωστόσο, ο Υφυπουργός Οικονομικών Ντο Ταν Τρουνγκ αναγνώρισε ότι η κατανομή και η εκτέλεση του προϋπολογισμού εξακολουθεί να είναι αργή. Υπάρχουν ακόμη πολλοί ετήσιοι προϋπολογισμοί που ακυρώνονται. Η προσέλκυση επενδύσεων από τον ιδιωτικό οικονομικό τομέα για υποδομές επεξεργασίας αποβλήτων, ιδίως οικιακών στερεών αποβλήτων και αστικών λυμάτων, εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Πολλές άλλες ελλείψεις επισημάνθηκαν επίσης σε μια σειρά συναντήσεων με μεγάλες κρατικές εταιρείες, όπως η Εταιρεία Ηλεκτρισμού, η Χημική Εταιρεία, η Εταιρεία Άνθρακα - Ορυκτών, η Εταιρεία Τσιμέντου κ.λπ.

Από την πλευρά του, ο εκπρόσωπος της Χημικής Ομάδας ανέφερε ότι πολλά νέα ζητήματα, ιδίως τεχνικά πρότυπα και κανονισμοί, δεν έχουν εκδοθεί από τα υπουργεία. Αυτά περιλαμβάνουν πρότυπα και κανονισμούς για την επεξεργασία του γύψου PG που χρησιμοποιείται ως υλικό πλήρωσης, θεμελίωση δρόμων και αποκατάσταση περιοχών όπου η εκμετάλλευση ορυκτών έχει τερματιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ορυκτών και την τήρηση των απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος· οδηγίες για την ταφή αποβλήτων γύψου (γύψος PG) σε περιπτώσεις όπου τα απόβλητα γύψου δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν ή να ανακυκλωθούν... Επομένως, ακόμη και αν υπάρχει χρηματοδότηση, η επεξεργασία των προαναφερθέντων βιομηχανικών αποβλήτων εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Η κατανομή του αναπτυξιακού επενδυτικού κεφαλαίου, των δημοσιονομικών πολιτικών και των χρηματοοικονομικών μέσων για την προστασία του περιβάλλοντος όχι μόνο πρέπει να ιεραρχεί αυτόν τον τομέα, αλλά πρέπει επίσης να δαπανάται σωστά, να δαπανάται επαρκώς και να επικεντρώνεται στην αποτελεσματικότητα. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το πρώτο ζήτημα είναι η διασφάλιση ενός πλήρους, εύληπτου και εύχρηστου νομικού πλαισίου. Αυτό και μόνο το έργο απαιτεί τη συμμετοχή πολλών υπουργείων και τομέων.

Για παράδειγμα, το Υπουργείο Οικονομικών πρέπει να επικεντρωθεί στη μελέτη και τροποποίηση των νόμων περί φόρων και τελών σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς, διασφαλίζοντας ότι οι ρυπαίνοντες πρέπει να αποζημιώνουν ανάλογα με το επίπεδο της ζημίας· ταυτόχρονα, να έχει ισχυρότερες πολιτικές κινήτρων για επενδυτικές δραστηριότητες σε καθαρές τεχνολογίες, ανακύκλωση, επαναχρησιμοποίηση και κυκλική οικονομία. Η ευθύνη για τον προσδιορισμό του επιπέδου της ζημίας και την πρόταση λύσεων αποτελεί έργο εξειδικευμένων υπουργείων, όπως το Υπουργείο Κατασκευών, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας κ.λπ. Η παρακολούθηση της εφαρμογής για τον άμεσο εντοπισμό και την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβάσεων αποτελεί καθήκον των υπηρεσιών επιθεώρησης, των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, των αιρετών οργάνων, ακόμη και κάθε πολίτη.

Η προστασία του περιβάλλοντος αποτελεί μέτρο της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας και του πλανήτη. Αυτή η ευθύνη δεν ανήκει μόνο σε ένα άτομο, αλλά πρώτα απ' όλα στους κρατικούς φορείς: τη θέσπιση ενός νομικού πλαισίου, την κατανομή πόρων για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την άμεση αντιμετώπιση των αποκλίνουσων συμπεριφορών.

ΑΝΧ ΠΕΜ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html