Μετασχηματίστε τις προκλήσεις που θέτει το διεπίπεδο σύστημα διακυβέρνησης σε ευκαιρίες για την εξυπηρέτηση του λαού με «ήπιες υποδομές».

Οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις, που μετατοπίζονται από ένα τριβάθμιο σε ένα διβάθμιο μοντέλο, έχουν μεταφέρει το 85% των δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε επίπεδο κοινότητας/περιφέρειας, καθιστώντας τη χειροκίνητη λειτουργία εξαιρετικά δύσκολη. Σε αυτό το πλαίσιο, η ψηφιακή τεχνολογία έχει αποδείξει τον ρόλο της ως ουσιαστική «ήπια υποδομή».

Η τεχνολογία καθίσταται μια απαραίτητη «ήπια υποδομή» κατά τη λειτουργία ενός συστήματος διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Ο μεταβαλλόμενος ρόλος της τεχνολογίας στη διεπίπεδη διακυβέρνηση.

Αν στο παρελθόν οι άνθρωποι έπρεπε να απευθύνονται στην περιφέρεια ή την κοινότητα για την επίλυση διοικητικών διαδικασιών, τώρα όλα έχουν αλλάξει, καθώς το Βιετνάμ έχει πραγματοποιήσει μια άνευ προηγουμένου μεταρρύθμιση του μηχανισμού, μεταβαίνοντας από ένα μοντέλο τριών επιπέδων (επαρχία-περιφέρεια-κοινότητα) σε ένα μοντέλο δύο επιπέδων (επαρχία-κοινότητα/περιφέρεια).

Αυτή η αλλαγή έχει δημιουργήσει μια νέα πραγματικότητα: η κλίμακα και ο φόρτος εργασίας σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος έχουν επεκταθεί πολλαπλά. Σύμφωνα με τον κ. Duong Cong Duc, Διευθυντή του Κέντρου Έξυπνης Πόλης (IOC) της Viettel Solutions, περίπου το 85% των καθηκόντων δημόσιας διοικητικής υπηρεσίας που προηγουμένως διεκπεραιώνονταν από τις περιφέρειες και τις κομητείες έχουν μεταφερθεί σε κοινότητες και περιφερειακούς διαμερίσματα.

Για παράδειγμα, στο Ανόι , παρά το γεγονός ότι έχει τον ίδιο πληθυσμό άνω των 8,8 εκατομμυρίων ανθρώπων, μετά τη συγχώνευση, η δημοτική αρχή διαχειρίζεται πλέον άμεσα μόνο περίπου 126 κοινότητες και διαμερίσματα αντί για τις προηγούμενες 526. Αυτό σημαίνει ότι κάθε κοινότητα/διαμέρισμα φέρει πλέον πολύ μεγαλύτερο φόρτο εργασίας και το σύστημα πρέπει να λαμβάνει και να επεξεργάζεται σημαντικά μεγαλύτερο αριθμό συναλλαγών, εγγράφων και αιτημάτων δημόσιας υπηρεσίας από πολίτες κάθε μέρα σε σύγκριση με πριν.

«Επομένως, αν συνεχίσουμε να κάνουμε τα πράγματα χειροκίνητα όπως πριν, οι τέσσερις βασικές λειτουργίες της κυβέρνησης, οι οποίες είναι η εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, η διοίκηση και η λειτουργία, η προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και ο σχεδιασμός για το μέλλον, θα καταστούν αδύνατες», σχολίασε ο κ. Ντουκ.

Σε αυτήν την πρόκληση επιβεβαιώνεται έντονα ο ρόλος της τεχνολογίας, όχι πλέον ως ξεχωριστό υποστηρικτικό εργαλείο, αλλά ως απαραίτητη «ήπια υποδομή», ένα ζωτικό θεμέλιο για τη λειτουργία του συστήματος. «Προηγουμένως, ο ψηφιακός μετασχηματισμός παρείχε μερική υποστήριξη, αλλά τώρα η τεχνολογία επιδεικνύει απόλυτη ισχύ στην υποστήριξη της λειτουργίας του κυβερνητικού μηχανισμού», δήλωσε ο ειδικός αυτός.

Αυτή η δύναμη αποδεικνύεται κυρίως στην ικανότητά του να τυποποιεί και να αυτοματοποιεί ολόκληρη την επιχειρηματική διαδικασία μεταξύ της επαρχίας και της κοινότητας/περιφέρειας. Ως αποτέλεσμα, οι δυσκίνητες διαδικασίες μετατρέπονται σε ομαλές ψηφιακές ροές εργασίας. Τα δεδομένα διασυνδέονται και κοινοποιούνται απρόσκοπτα μέσω 12 εθνικών βάσεων δεδομένων και 330 τομεακών βάσεων δεδομένων, εξαλείφοντας τα «νησιά» πληροφοριών.

Αυτό βοηθά στην ελαχιστοποίηση του χρόνου επεξεργασίας εγγράφων και στην εξυπηρέτηση των ανθρώπων επί τόπου. Ταυτόχρονα, το σύστημα επιτρέπει την κεντρική παρακολούθηση και διαχείριση από το Κέντρο Ευφυών Επιχειρήσεων (IOC) σε κάθε επαρχία και πόλη, αλλά μπορεί να εξατομικεύσει τις υπηρεσίες ανάλογα με τα χαρακτηριστικά κάθε τοποθεσίας.

Η ιστορία της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας από τον Ντα Νανγκ.

Μεταξύ των περιοχών που εφάρμοσαν με επιτυχία την ψηφιακή τεχνολογία κατά τη μετάβαση σε ένα σύστημα διακυβέρνησης δύο επιπέδων, η Ντα Νανγκ αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα. Η πόλη όχι μόνο υιοθέτησε την τεχνολογία, αλλά τη μετέτρεψε και σε ένα ισχυρό εργαλείο διαχείρισης και διοίκησης, επιτυγχάνοντας εντυπωσιακά αποτελέσματα που προηγουμένως ήταν δύσκολο να επιτευχθούν.

Στην πραγματικότητα, πριν από τη μετάβαση σε ένα σύστημα διακυβέρνησης δύο επιπέδων, η Ντα Νανγκ είχε ήδη εφαρμόσει με επιτυχία ένα μοντέλο Κέντρου Ευφυών Επιχειρήσεων (IOC) σε επίπεδο πόλης, με επτά Κέντρα Ευφυών Επιχειρήσεων σε επίπεδο περιφέρειας/νομού να λειτουργούν ήδη αποτελεσματικά. Επιπλέον, η Ντα Νανγκ είχε δημιουργήσει μια ολοκληρωμένη και διασυνδεδεμένη βάση δεδομένων, σε συνδυασμό με την ετοιμότητα βελτιστοποίησης των κατάλληλων ψηφιακών διαδικασιών...

Η Ντα Νανγκ έχει εφαρμόσει με επιτυχία το μοντέλο του Κέντρου Ευφυών Επιχειρήσεων (IOC).

Σε αυτήν την πόλη, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συμβούλεψε τους ηγέτες της πόλης να χρησιμοποιήσουν το Κέντρο Ολοκληρωμένων Επιχειρήσεων (IOC) για την παρακολούθηση και τη διαχείριση του ρυθμού παροχής δημόσιων υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο. Συνεπώς, το IOC βοηθά στον σχεδιασμό των KPI (συνολικός αριθμός διαδικασιών, ρυθμός έγκαιρης παράδοσης, ρυθμός καθυστερήσεων και ζητήματα που προκύπτουν) και στην παρακολούθηση της απόδοσης μέσω του συστήματος.

Χάρη σε αυτό, οι ηγέτες της Ντα Νανγκ μπορούν να παρακολουθούν τις καθημερινές εξελίξεις σε κάθε κέντρο (είτε είναι πολυσύχναστο είτε όχι, είτε το ποσοστό εκκρεμοτήτων είναι υψηλό είτε χαμηλό) για να συντονίζουν άμεσα το προσωπικό και να εφαρμόζουν κατάλληλες και γρήγορες λύσεις. Προηγουμένως, το ποσοστό έγκαιρης επίλυσης των δημόσιων υπηρεσιών δεν ήταν υψηλό και οι πληροφορίες δεν ενημερώνονταν έγκαιρα. Από τη χρήση του IOC, το ποσοστό έγκαιρης επίλυσης των δημόσιων υπηρεσιών στην Ντα Νανγκ έχει αυξηθεί σημαντικά: σε πολλά μέρη το ποσοστό έχει ξεπεράσει το 90% και σε ορισμένα μέρη πλησιάζει το 100%.

Η μεγαλύτερη ανακάλυψη είναι το μοντέλο προληπτικής δημόσιας διοίκησης στο Ντα Νανγκ (νέο), το οποίο εφαρμόστηκε πιλοτικά στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ (περισσότερο από δύο μήνες πριν από τη συγχώνευση). Συνεπώς, η προληπτική δημόσια διοίκηση είναι μια εντελώς νέα έννοια, όπου το σύστημα αναγνωρίζει αυτόματα τις ανάγκες των πολιτών και παρέχει προληπτικά υπηρεσίες.

Αυτή η κοινότητα εφαρμόζει 8 προληπτικές δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες σε 16 κοινότητες και διαμερίσματα. Αυτές οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν: Προληπτική καταχώριση γεννήσεων· Προληπτική εγγραφή σε σχολεία και επεξεργασία αιτήσεων· Ανανέωση αδειών άσκησης ιατρικού επαγγέλματος· Ανανέωση/επανέκδοση καρτών τουριστικών οδηγών· Υποστήριξη φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών· Ανανέωση πιστοποιητικών κτηνιατρικής άσκησης επαγγέλματος και εμπορίας κτηνιατρικών φαρμάκων· Ανανέωση/επανέκδοση αδειών επιχειρήσεων μεταφορών· Υποστήριξη στη σύνταξη εγγράφων κατασκευής κατοικιών και συναφών υπηρεσιών.

Οι διαφορές στην προληπτική δημόσια διοίκηση μπορούν να εκπλήξουν πολλούς ανθρώπους σε άλλες περιοχές. Πάρτε, για παράδειγμα, την προληπτική υπηρεσία καταχώρισης γεννήσεων, η οποία έχει εφαρμοστεί πιλοτικά στο Γενικό Νοσοκομείο της Επαρχίας Κουάνγκ Ναμ. Προηγουμένως, οι άνθρωποι έπρεπε να φέρουν το πιστοποιητικό γέννησής τους στο γραφείο του θαλάμου για να καταχωρήσουν τη γέννηση του παιδιού τους. Τώρα, αφού το νοσοκομείο εκδώσει το πιστοποιητικό γέννησης, οι γονείς χρειάζεται μόνο να συμπληρώσουν τον αριθμό μητρώου πολίτη τους.

Στη συνέχεια, το σύστημα του νοσοκομείου συνδέεται αυτόματα με την εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού και στέλνει ένα μήνυμα κειμένου στον αριθμό τηλεφώνου του πατέρα, ρωτώντας τον για το προτεινόμενο όνομα για το παιδί. Αφού επιλεγεί και επιβεβαιωθεί το όνομα μέσω μηνύματος κειμένου, το σύστημα προωθεί αυτόματα τις πληροφορίες στο ληξιαρχείο για το πιστοποιητικό γέννησης. Λίγες ημέρες αργότερα, το πιστοποιητικό γέννησης θα παραδοθεί στο σπίτι της οικογένειας.

Αυτή τη στιγμή, η Ντα Νανγκ εφαρμόζει πιλοτικά την εφαρμογή 27 προληπτικών δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών. Αυτή η επέκταση δεν αφορά μόνο τους αριθμούς, αλλά επιβεβαιώνει επίσης ένα όραμα όπου η τεχνολογία είναι βαθιά και συγχρονισμένη για να εξυπηρετεί τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Από εκεί και πέρα, τα δύο επίπεδα διακυβέρνησης μπορούν να εξυπηρετούν τον λαό προληπτικά αντί για παθητικά, μετατρέποντας τις διοικητικές διαδικασίες σε μια πραγματικά ψηφιακή εμπειρία.

ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ ΜΠΑΟ

Πηγή: https://nhandan.vn/bien-thach-thuc-tu-chinh-quyen-hai-cap-thanh-co-hoi-phuc-vu-nguoi-dan-voi-ha-tang-mem-post929177.html