Ανάγκη διευκρίνισης της ευθύνης για την παράδοση γης για σιδηροδρομικές γραμμές υψηλής ταχύτητας

Αναμένεται ότι αύριο (30 Νοεμβρίου) η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει για την έγκριση του επενδυτικού σχεδίου για το έργο του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Μιλώντας στην εφημερίδα Giao Thong, ο κ. Nguyen Duc Kien, πρώην επικεφαλής της Οικονομικής Συμβουλευτικής Ομάδας του Πρωθυπουργού, δήλωσε ότι όλοι κατανοούν την αναγκαιότητα του έργου, αλλά το πιο σημαντικό είναι πώς θα εφαρμοστεί αποτελεσματικά. Συγκεκριμένα, η εκχέρσωση είναι ζωτικής σημασίας και δεν πρέπει να υπάρξουν καθυστερήσεις στην απαλλοτρίωση γης.

Κύριος Νγκουγιέν Ντουκ Κιέν.

Επίτευξη υψηλού επιπέδου συναίνεσης.

Με βάση τις απόψεις που εκφράστηκαν στο κοινοβούλιο και τις εξηγήσεις από τους εκπροσώπους της κυβέρνησης , πιστεύετε ότι η Εθνοσυνέλευση έχει επαρκή δεδομένα και λόγους για να ψηφίσει υπέρ του έργου;

Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της Εθνοσυνέλευσης, είναι σαφές ότι αφιερώθηκε σημαντικός χρόνος στο επενδυτικό σχέδιο για τους σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας. Αφού άκουσαν την έκθεση της κυβέρνησης και την έκθεση επαλήθευσης, οι αντιπρόσωποι συζήτησαν το θέμα στις αντίστοιχες ομάδες τους και στην ολομέλεια. Στη συνέχεια, οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης παρείχαν περαιτέρω εξηγήσεις. Προς το παρόν, όποιος επιθυμεί να μάθει περισσότερα για αυτό το έργο έχει άφθονη ευκαιρία να το κάνει.

Είναι φανερό ότι υπάρχει ουσιαστικά συναίνεση σχετικά με την αναγκαιότητα υλοποίησης του έργου. Κανείς δεν αμφιβάλλει ότι το έργο δεν είναι εφικτό ή δεν μπορεί να υλοποιηθεί λόγω έλλειψης πόρων. Πιστεύω ότι, με επαρκή δεδομένα και βάση, η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει υπέρ της έγκρισής του.

Εάν το ψήφισμα εγκριθεί, το έργο θα ξεκινήσει την κατασκευή το 2027, που δεν είναι πολύς καιρός. Ποιες προετοιμασίες πρέπει λοιπόν να κάνουμε από τώρα μέχρι τότε, κύριε;

Στην πραγματικότητα, δεν ήταν μόνο δύο χρόνια. Είχαμε 14 χρόνια προετοιμασίας. Το παρουσιάσαμε για πρώτη φορά το 2010, μετά το κάναμε ξανά το 2014 και τώρα το κάνουμε ξανά.

Αυτό σημαίνει ότι ο χρόνος προετοιμασίας για την προκαταρκτική έκθεση σκοπιμότητας είναι σχετικά μεγάλος, επαρκής για την προετοιμασία της μελέτης σκοπιμότητας. Μέχρι σήμερα, έχουμε πραγματοποιήσει δύο χρόνια μελέτης σκοπιμότητας, στην οποία εντοπίσαμε τα προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν.

Ανάθεση ευθύνης για την εκχέρσωση γης.

Για έργα μεγάλης κλίμακας στο παρελθόν, η εκχέρσωση θεωρούνταν ανέκαθεν το πιο δύσκολο ζήτημα. Κατά τη γνώμη σας, για αυτό το έργο, είναι ο ειδικός μηχανισμός που περιγράφεται στο ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης αρκετά ισχυρός ώστε να αποτρέψει την επανάληψη των καθυστερήσεων στην εκχέρσωση;

Οι καθυστερήσεις στην απαλλοτρίωση γης, όπως παρατηρήθηκαν σε προηγούμενα έργα, οφείλονται, ειλικρινά, κυρίως στην αδυναμία των τοπικών αρχών να εκπληρώσουν τις ευθύνες τους. Αυτό έχει οδηγήσει σε καταστάσεις όπου οι κάτοικοι διαπραγματεύονται τις τιμές των αποζημιώσεων, με αποτέλεσμα δυσκολίες στην εκχέρσωση της γης.

Εάν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση, το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου αναμένεται να ξεκινήσει την κατασκευή του το 2027 και να ολοκληρωθεί ουσιαστικά έως το 2035. Εικόνα: Quoc Tuan.

Όταν εκκενώνουμε γη για ανάπτυξη, συχνά λέμε ότι πρέπει να δημιουργήσουμε συνθήκες για να μετακομίσουν οι άνθρωποι σε νέα σπίτια που είναι καλύτερα από τα παλιά τους, αλλά δεν παρέχουμε κριτήρια αξιολόγησης. Τι συνιστά «καλύτερο από το παλιό»; Χωρίς λεπτομέρειες, τι γίνεται αν οι τοπικές αρχές λένε ότι είναι καλύτερο, αλλά οι κάτοικοι πιστεύουν ότι δεν είναι; Αυτό ακριβώς εμποδίζει την επίτευξη συναίνεσης.

Καταρχήν, οι τοπικές αρχές θα πρέπει να δημιουργήσουν προληπτικά αποθέματα καθαρής γης για να προετοιμαστούν για εθνικά έργα υποδομής. Αυτή τη φορά, η αρχή αυτή πρέπει να εφαρμοστεί αυστηρά. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε μια κατάσταση όπου ένα έργο βρίσκεται σε εξέλιξη για μεγάλο χρονικό διάστημα χωρίς διαθέσιμη γη. Οι καθυστερήσεις και οι υπερβάσεις κόστους πηγάζουν από αυτό ακριβώς το ζήτημα.

Φαίνεται ότι δεν έχω δει κανέναν υψηλόβαθμο τοπικό ηγέτη να απολύεται επειδή δεν εκπλήρωσε τις ευθύνες του, ούτε έχει επικριθεί καμία συλλογικότητα επειδή δεν προετοιμάζει καθαρή γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, η ανάθεση εξουσιών και αρμοδιοτήτων ήταν ασαφής, με αποτέλεσμα ασαφείς αρμοδιότητες. Επομένως, αυτή τη φορά πρέπει να είναι διαφορετικά. Πρέπει να ανατεθούν συγκεκριμένα καθήκοντα και να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες.

Η κινητοποίηση πόρων για επενδύσεις είναι ένα από τα ζητήματα για τα οποία οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης έχουν συνεισφέρει πολλές γνωμοδοτήσεις στις κοινοβουλευτικές συνόδους. Κατά τη γνώμη σας, ποιες θα πρέπει να είναι οι μέθοδοι κινητοποίησης και ποιοι μηχανισμοί και πολιτικές χρειάζονται; Εάν εκδοθούν κρατικά ομόλογα, ποιο θα πρέπει να είναι το επιτόκιο;

Από μακροοικονομική άποψη, υπάρχουν πολλά κριτήρια που μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε για να εξασφαλίσουμε χρηματοδότηση. Με στοιχεία για τα ελλείμματα του προϋπολογισμού, το δημόσιο χρέος και το ετήσιο ΑΕΠ, η κινητοποίηση πόρων δεν αποτελεί σημαντικό πρόβλημα.

Δεδομένου ότι το έργο εκτείνεται σε πολλά χρόνια και δεν αναμένεται να ολοκληρωθεί πριν από το 2035, πώς πρέπει να ληφθούν υπόψη παράγοντες όπως ο πληθωρισμός και οι διακυμάνσεις των τιμών, κύριε;

Οι διακυμάνσεις των τιμών και ο πληθωρισμός πρέπει, φυσικά, να λαμβάνονται υπόψη. Διότι με τον παρατεταμένο χρόνο κατασκευής και τις οικονομικές επιπτώσεις, ιδίως σε παγκόσμιο επίπεδο, οι προβλέψεις είναι απλώς προβλέψεις· κανείς δεν μπορεί να είναι σίγουρος για τίποτα.

Σε όλες τις οικονομικές εκτιμήσεις, υπάρχει πάντα ένα ταμείο έκτακτης ανάγκης 10% και, εάν αυτό το ποσό ξεπεραστεί λόγω αντικειμενικών συνθηκών, απλώς πρέπει να το αποδεχτούμε.

Κατακτήστε την τεχνολογία για να αποφύγετε την εξάρτηση.

Αυτό είναι το μεγαλύτερο δημόσιο επενδυτικό έργο στην ιστορία, τόσο σε κλίμακα όσο και σε πολυπλοκότητα, πρωτοφανές. Κατά τη γνώμη σας, τι πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τη διαδικασία υλοποίησης;

Προς το παρόν, η έκθεση σκοπιμότητας δεν είναι ακόμη διαθέσιμη και τα σχόλια που ελήφθησαν είναι μόνο προκαταρκτικά και όχι ακόμη συγκεκριμένα, καλύπτοντας πτυχές όπως η συνολική επένδυση, η τεχνολογία, οι ανθρώπινοι πόροι και η περιοχή απαλλοτρίωσης γης. Με άλλα λόγια, οι συζητήσεις βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη και πρέπει να περιμένουμε την έκθεση σκοπιμότητας για να διευκρινίσουμε αυτά τα ζητήματα.

Ωστόσο, ένας κρίσιμος παράγοντας είναι ότι πρέπει να κατακτήσουμε την τεχνολογία, διαφορετικά θα γίνουμε σε μεγάλο βαθμό εξαρτημένοι. Υπάρχουν δύο σαφή διδάγματα που μπορούμε να αντλήσουμε από τις γραμμές του μετρό Cat Linh - Ha Dong και Ben Thanh - Suoi Tien. Πιστεύω ότι οι αρχές έχουν μελετήσει διεξοδικά αυτά τα ζητήματα.

Πολλοί υποστηρίζουν ότι πρέπει οπωσδήποτε να κατακτήσουμε την τεχνολογία για την κατασκευή, τη συντήρηση και τις επισκευές... Αν παραμείνουμε εξαρτημένοι από ξένες χώρες, τα πράγματα θα γίνουν πολύ περίπλοκα αργότερα. Κατά τη γνώμη σας, λοιπόν, πώς πρέπει να κατακτήσουμε και να ζητήσουμε μεταφορά τεχνολογίας;

Η ξένη τεχνολογία είναι το κλειδί· το ερώτημα είναι ποιες τεχνολογίες μπορούν να μεταφερθούν και ποιες μπορούμε να λειτουργήσουμε.

Για παράδειγμα, προς το παρόν δεν μπορούμε να κατασκευάσουμε τις μηχανές για τα τρένα. Ακόμα και με τη μεταφορά τεχνολογίας, ίσως να μην είναι δυνατό να το κάνουμε αυτό άμεσα. Το ζήτημα είναι σε ποιες τεχνολογίες μπορούμε να έχουμε πρόσβαση και σε ποιο βαθμό. Πιστεύω ότι αυτά τα ζητήματα θα διευκρινιστούν στην επερχόμενη έκθεση σκοπιμότητας.

Σας ευχαριστώ!

Εκπρόσωπος Nguyen Minh Hoang (Πόλη Χο Τσι Μινχ):

Πρέπει να κατακτήσουμε την τεχνολογία.

Συμφωνώ απόλυτα με το περιεχόμενο που η κυβέρνηση έχει υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση.

Για έργα με μεγάλη συνολική επένδυση και κλίμακα, οι δημόσιες επενδύσεις αποτελούν την πιο βιώσιμη μορφή χρηματοδότησης. Προτείνουμε στην κυβέρνηση και τους αρμόδιους φορείς να καταρτίσουν λεπτομερή σχέδια για τη χρήση αυτών των κεφαλαίων ξεκινώντας από τώρα.

Ένα ζήτημα που με ανησυχεί πολύ, μαζί με πολλούς άλλους συνέδρους, είναι ότι πρέπει να κατακτήσουμε μέρος ή το σύνολο της τεχνολογίας που σχετίζεται με τους σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας. «Μερικώς» σημαίνει με βάση τη διεθνή εμπειρία, ενώ η πλήρης κατάκτηση της γνώσης θα απαιτήσει χρόνο και θα περάσει από πολλά στάδια.

Συμφωνώ επίσης με την πρόταση κινητοποίησης δημόσιων συνεισφορών για τη συμμετοχή στο έργο, ενδεχομένως με τη μορφή αγοράς ομολόγων με λογικά επιτόκια.

Εκπρόσωπος Νγκουγιέν Βαν Ταν (Οικονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης):

Μεγιστοποίηση της κινητοποίησης κεφαλαίου από τον λαό.

Για την ταχεία και αποτελεσματική υλοποίηση του έργου, προτείνω να δώσουμε προτεραιότητα στη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα.

Αν δώσουμε προτεραιότητα στον ιδιωτικό τομέα, μπορούμε να εξοικονομήσουμε πολλά χρήματα, επειδή το επίπεδο των βιετναμέζικων επιχειρήσεων είναι διαφορετικό τώρα από ό,τι πριν. Αν θέσουμε συγκεκριμένες και σαφείς απαιτήσεις, νομίζω ότι οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις είναι ικανές να το κάνουν.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχει ένα μεγάλο ποσό κεφαλαίων διαθέσιμο από το κοινό. Πριν από λίγα χρόνια, κατά τη διάρκεια της 14ης κοινοβουλευτικής περιόδου, όταν συζητούσαμε για το Διεθνές Αεροδρόμιο Long Thanh, ανέφερα αυτό το ζήτημα και τώρα οι ιδιωτικές επιχειρήσεις είναι πολύ επιδέξιες στην κινητοποίηση κεφαλαίων από το κοινό, σύμφωνα με το νόμο, μέσω εταιρικών ομολόγων και έργων ακινήτων.

Μπορούμε να αντλήσουμε κεφάλαια για το έργο από το κοινό με ελκυστικά επιτόκια. Προτείνω να προσπαθήσουμε να ελαχιστοποιήσουμε τις ξένες επενδύσεις και να μεγιστοποιήσουμε την κινητοποίηση κεφαλαίων από το κοινό.

Εκπρόσωπος Μάι Βαν Χάι (Οικονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης):

Πρόβλεψη προκλήσεων με σκοπό την αντιμετώπιση.

Η επένδυση στην ανάπτυξη σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας θα δημιουργήσει πολλές ευκαιρίες, ενισχύοντας την οικονομική ανάπτυξη και αντιμετωπίζοντας τα ζητήματα απασχόλησης βραχυπρόθεσμα, καθώς και δημιουργώντας νέο χώρο ανάπτυξης μακροπρόθεσμα.

Τα τελευταία χρόνια, η υλοποίηση αρκετών βασικών εθνικών έργων έχει επιδείξει ισχυρή πολιτική αποφασιστικότητα και μια αποφασιστική αλλαγή στον τρόπο εκτέλεσής τους. Ως αποτέλεσμα, πολλά έργα έχουν ολοκληρωθεί, αποφέροντας απτά αποτελέσματα. Οι επιτυχημένες εμπειρίες από αυτά τα μεγάλης κλίμακας έργα πρέπει να αξιοποιηθούν και να εφαρμοστούν πλήρως κατά την κατασκευή σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας.

Ωστόσο, πρόκειται για ένα πρωτοφανές έργο, μεγάλης κλίμακας και πολύπλοκου πεδίου εφαρμογής, με αναμενόμενη μακρά περίοδο υλοποίησης. Ως εκ τούτου, δεν μπορούμε να προβλέψουμε πλήρως όλες τις δυσκολίες και τις προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουμε. Η πρόβλεψη αυτών των δυσκολιών και η ανάπτυξη κατάλληλων λύσεων είναι ζωτικής σημασίας.

Φουνγκ Ντο - Τρανγκ Τραν (ηχογραφημένο)

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm