Διεπίπεδη διακυβέρνηση στο Κουάνγκ Τρι: Ομαλή λειτουργία αλλά εξακολουθεί να έχει «κενά»

Παρά τα προληπτικά βήματα, ζητήματα που σχετίζονται με την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού και τα έγγραφα καθοδήγησης παραμένουν σημαντικά εμπόδια στην επαρχία Quang Tri. Το ταξίδι εργασίας του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) αποτελεί ευκαιρία για την περιοχή να παρουσιάσει τις δυσκολίες της, λαμβάνοντας έτσι έγκαιρη υποστήριξη, διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του νέου μοντέλου.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/08/2025

Chính quyền 2 cấp ở Quảng Trị: Vận hành thông suốt nhưng vẫn còn — Ο Δρ. Tran Hau Ngoc, Αντιπρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Προτύπων, Μετρολογίας και Ποιότητας, μίλησε στη συνάντηση.

Μετά τα θετικά αποτελέσματα της επίσκεψης εργασίας τους στο Χα Τιν, στις 13 Αυγούστου, η Αντιπροσωπεία Αρ. 7 του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, με επικεφαλής τον Δρ. Tran Hau Ngoc , Αντιπρόεδρο της Εθνικής Επιτροπής Προτύπων, Μετρολογίας και Ποιότητας, επισκέφθηκε και συνεργάστηκε με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Τρι . Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο κ. Hoang Xuan Tan, Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, μαζί με εκπροσώπους από διάφορα τμήματα και οργανισμούς.

Το πρόγραμμα αποτελεί μέρος ενός σχεδίου για την έρευνα και αξιολόγηση της εφαρμογής του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας σε τοπικές κοινότητες, επιλύοντας έτσι άμεσα τα εμπόδια και προωθώντας την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης στην επιστήμη και την τεχνολογία.

Σύμφωνα με έκθεση του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Κουάνγκ Τρι, μετά την επίσημη έναρξη λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης την 1η Ιουλίου 2025, η επαρχία εφάρμοσε προληπτικά και επειγόντως τα κυβερνητικά διατάγματα αριθ. 132 και 133/2025/ND-CP για να διασφαλίσει ενοποιημένη και συγχρονισμένη διαχείριση, αποτρέποντας τυχόν διακοπή, επικάλυψη ή παράλειψη καθηκόντων.

Τα κοινά συστήματα πληροφοριών της επαρχίας λειτουργούν ομαλά και σταθερά, παρέχοντας ισχυρή υποστήριξη στις δραστηριότητες των δύο επιπέδων διακυβέρνησης. Το σύστημα πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών έχει ενσωματώσει το 100% των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, ανταποκρινόμενο στο κεντρικό μοντέλο «ενός παραθύρου». Συγκεκριμένα, το σύστημα ηλεκτρονικών εγγράφων είναι επίσης άψογα συνδεδεμένο με την κεντρική κυβέρνηση, καταδεικνύοντας την ταχεία προσαρμογή του διοικητικού μηχανισμού.

Επιπλέον, ο κατάλογος των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας έχει εκδοθεί άμεσα. Η ανάπτυξη ηλεκτρονικών διαδικασιών επεξεργασίας διοικητικών διαδικασιών έχει επίσης εφαρμοστεί επειγόντως, δημιουργώντας ευκολία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Πέρα από τα θετικά αποτελέσματα, η επαρχία Quang Tri επεσήμανε επίσης ορισμένες δυσκολίες και περιορισμούς στη διαδικασία εφαρμογής. Συγκεκριμένα, ορισμένα λεπτομερή έγγραφα καθοδήγησης από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας δεν έχουν εκδοθεί πλήρως, προκαλώντας σύγχυση στην εφαρμογή, ειδικά σε τομείς υψηλής εξειδίκευσης όπως η ακτινοασφάλεια, η πνευματική ιδιοκτησία, οι τηλεπικοινωνίες και το διαδίκτυο. Η αργή εκπαίδευση του προσωπικού, ιδίως σε επίπεδο βάσης, δυσχεραίνει την εφαρμογή νέων διοικητικών διαδικασιών. Η επαρχία αντιμετωπίζει επίσης εμπόδια στην αδειοδότηση ραδιοσυχνοτήτων για αλιευτικά σκάφη ανοιχτής θάλασσας λόγω δυσκολιών στην πρόσβαση και τη διάδοση πληροφοριών στους αλιείς.

Στη συνεδρίαση εργασίας, εκπρόσωποι της επαρχίας Quang Tri πρότειναν μια σειρά συστάσεων προς το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και τις σχετικές μονάδες, όπως:
- Άμεση έκδοση ολοκληρωμένων και λεπτομερών εγγράφων καθοδήγησης, ιδίως σε εξειδικευμένους τομείς.
- Καθοδήγηση των τοπικών αρχών για τη δημιουργία εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων και την κοινή πρόσβαση σε αποθήκες δεδομένων βάσει εθνικών προτύπων και κανονισμών.
- Υποστήριξη της οργάνωσης εξειδικευμένης επαγγελματικής κατάρτισης για το προσωπικό βάσης.

Εκ μέρους της αντιπροσωπείας, ο Δρ. Tran Hau Ngoc εκτίμησε ιδιαίτερα την προετοιμασία, την προνοητικότητα και το αίσθημα ευθύνης των επαρχιακών αρχών του Quang Tri στην εφαρμογή των Διαταγμάτων 132 και 133. Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατέδειξαν την ταχεία προσαρμοστικότητα του διβάθμιου κυβερνητικού μηχανισμού, χρησιμεύοντας ως βάση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης στην επιστήμη και την τεχνολογία και την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Ο Δρ. Tran Hau Ngoc πρότεινε διάφορες λύσεις για την επαρχία Quang Tri, όπως: (1) Απαιτείται αποφασιστική και ενιαία κατεύθυνση από τον επικεφαλής της επιτροπής του Κόμματος και την κυβέρνηση για να διασφαλιστεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών είναι αποτελεσματικές. (2) Βελτίωση των υποδομών και των ανθρώπινων πόρων. Η αποκέντρωση πρέπει να συνδεθεί με τη βελτίωση του νομικού πλαισίου, την οργάνωση ενός ορθολογικού μηχανισμού και ιδιαίτερα τη βελτίωση της ικανότητας του προσωπικού. Πρότεινε επίσης ένα «ειδικό» σχέδιο στο αρχικό στάδιο: Κινητοποίηση επιχειρήσεων ψηφιακής τεχνολογίας, οργανισμών ψηφιακού μετασχηματισμού της κοινότητας, ακόμη και φοιτητών με τεχνολογικές δεξιότητες για την υποστήριξη της επίλυσης του βραχυπρόθεσμου προβλήματος των ανθρώπινων πόρων. Αυτή θεωρείται μια δημιουργική και ευέλικτη λύση για να βοηθήσει τις τοπικές αρχές να επιλύσουν γρήγορα τις διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με την τεχνολογία πληροφοριών. (3) Προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας, επένδυση σε ένα συγχρονισμένο σύστημα υποδομών τεχνολογίας πληροφοριών, κοινές βάσεις δεδομένων και ψηφιακές πλατφόρμες, ειδικά σε δύσκολες περιοχές. (4) Δημιουργία μηχανισμού συντονισμού μεταξύ κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών, τακτική ανταλλαγή πληροφοριών, δεδομένων και παροχή επαγγελματικής υποστήριξης.

Η αντιπροσωπεία, η οποία αποτελούνταν από εκπροσώπους 14 μονάδων του Υπουργείου, αντάλλαξε απόψεις και συζήτησε διάφορα τοπικά ζητήματα. Επιπλέον, ο Δρ. Tran Hau Ngoc δήλωσε ότι η αντιπροσωπεία θα καταγράψει πλήρως τις συστάσεις της επαρχίας προς το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να εξετάσει και να προτείνει τροποποιήσεις και προσθήκες σε ανεπαρκή νομικά έγγραφα, συνεχίζοντας παράλληλα να συνεργάζεται με την επαρχία για τη βελτίωση των δεξιοτήτων στην τεχνολογία των πληροφοριών, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εξειδικευμένη εμπειρογνωμοσύνη.

Στο τέλος της συνεδρίας εργασίας, ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Χοάνγκ Σουάν Ταν, αναγνώρισε τις προσπάθειες των τμημάτων και των οργανισμών και επιβεβαίωσε τον στόχο της επαρχίας να καταστήσει την επιστήμη και την τεχνολογία βασική κινητήρια δύναμη, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση της Κουάνγκ Τρι σε μια ταχέως και βιώσιμα αναπτυσσόμενη επαρχία.