Το αυτοδημιούργητο οικονομικό χάος της Γερμανίας

Η Γερμανία φημίζεται για τη χρηματοοικονομική της σύνεση, αλλά τις τελευταίες δύο εβδομάδες έχει βυθιστεί σε μια παράξενη οικονομική αναταραχή, σύμφωνα με τον Economist.

Η Γερμανία διατηρεί αυστηρό έλεγχο στο δημόσιο χρέος της, ένα σημείο υπερηφάνειας για τη δημοσιονομική πειθαρχία της χώρας. Μια συνταγματική διάταξη ορίζει συγκεκριμένα όρια, που συχνά αναφέρονται ως «φρένο χρέους». Αυτός ο μηχανισμός περιορίζει το έλλειμμα του προϋπολογισμού σε όχι περισσότερο από 0,35% του ΑΕΠ.

Και στην καρδιά του πρόσφατου χάους βρίσκεται η αποφυγή των κανόνων για το φρένο χρέους από την κυβέρνηση μέσω μιας σειράς ειδικών ταμείων. Ανακατεύθυναν τους αχρησιμοποίητους προϋπολογισμούς της εποχής της πανδημίας σε κονδύλια για την κλιματική αλλαγή, αλλά «σφύριξαν».

Συνεπώς, στις 15 Νοεμβρίου, το Γερμανικό Συνταγματικό Δικαστήριο έκρινε ότι τα 60 δισεκατομμύρια ευρώ (66 δισεκατομμύρια δολάρια), που ισοδυναμούν με το 1,5% του ΑΕΠ, που μεταφέρθηκαν σε δαπάνες για το κλίμα, ήταν αντισυνταγματικά, θέτοντας σε κίνδυνο όλους τους οικονομικούς πόρους.

Η απόφαση έχει προκαλέσει πολιτική αναταραχή. Καθώς οι νομοθέτες αγωνίζονται να καλύψουν τα οικονομικά κενά, τα μέλη του κυβερνώντος συνασπισμού βρίσκονται σε μια διαμάχη και η αντιπολίτευση είναι διχασμένη.

Ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Κρίστιαν Λίντνερ μιλάει ενώπιον του κοινοβουλίου της χώρας στις 16 Νοεμβρίου. Φωτογραφία: DPA

Ο υπουργός Οικονομικών Κρίστιαν Λίντνερ δήλωσε ότι η Γερμανία αντιμετωπίζει έλλειμμα 17 δισεκατομμυρίων ευρώ (18,66 δισεκατομμύρια δολάρια) στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους μετά την απόφαση. «Για λόγους σύγκρισης, ο συνολικός ομοσπονδιακός προϋπολογισμός είναι 450 δισεκατομμύρια ευρώ», είπε.

Δεν υπάρχει συγκεκριμένη ημερομηνία για την οριστικοποίηση του προϋπολογισμού του 2024, σύμφωνα με εκπρόσωπο της γερμανικής κυβέρνησης. Το σχέδιο θα μπορούσε να ολοκληρωθεί πριν από τα Χριστούγεννα ή θα μπορούσε να χρειαστεί να περιμένει μέχρι τον Ιανουάριο του επόμενου έτους. «Δεν είμαστε απερίσκεπτοι ή αμελείς. Αλλά είναι σαφές ότι αυτή είναι μια εξαιρετικά δύσκολη και αμήχανη περίοδος για μια κυβέρνηση», πρόσθεσε ο Λίντνερ.

Στις 28 Νοεμβρίου, ο πρωθυπουργός Όλαφ Σολτς υποσχέθηκε στην Ομοσπονδιακή Βουλή ότι θα βρεθεί κάποια λύση. Η κυβέρνηση θα εισαγάγει μια έκτακτη διάταξη για να διασφαλίσει ότι οι δαπάνες για το 2023 θα εγκριθούν νομικά, αλλά δεν υπήρξε καμία εξήγηση για το από πού θα προέλθουν τα χρήματα για το επόμενο έτος.

Λόγω της εμμονής της Γερμανίας με το χρέος και της αυστηρής ρύθμισης, η μεγαλύτερη οικονομία της Ευρώπης δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να τονώσει την εγχώρια ζήτηση, να χρηματοδοτήσει την ενεργειακή της μετάβαση ή να επιτύχει τους γεωπολιτικούς της στόχους, σύμφωνα με τον Economist . Εκτός αν η Γερμανία μπορεί να δώσει το παράδειγμα, για παράδειγμα, είναι απίθανο άλλες ευρωπαϊκές χώρες να παράσχουν περισσότερη βοήθεια στην Ουκρανία.

Το περίεργο είναι ότι η χρηματοπιστωτική αναταραχή δεν έχει καμία σχέση με τη γερμανική οικονομία. Στην πραγματικότητα, η χώρα αποτελεί αντικείμενο ζήλιας για άλλες πλούσιες χώρες, επειδή έχει ακόμα πολλά περιθώρια να δανειστεί, αν θέλει.

Από πάνω προς τα κάτω, οι λόγοι δημόσιου χρέους προς ΑΕΠ των ΗΠΑ, της Γαλλίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γερμανίας. Γράφημα: Economist

Το δημόσιο χρέος της Γερμανίας ανέρχεται μόνο στο 65% περίπου του ΑΕΠ, σε σύγκριση με τον μέσο όρο του ΟΟΣΑ που είναι 90% για τις περισσότερες πλούσιες χώρες. Οι επενδύσεις αποτελούν σαφή ένδειξη ότι η Γερμανία υστερεί σε σχέση με πολλές άλλες. Μετά από δεκαετίες παραμέλησης, οι υποδομές της Γερμανίας χρειάζονται επειγόντως ανανέωση.

Αντιμέτωπος με την ανάγκη για μαζικές οικονομικές δαπάνες, αλλά και με πολιτικά και νομικά εμπόδια, ο κ. Σολτς πρέπει να βρει έναν τρόπο να το παρακάμψει. Πρώτον, πρέπει να επανεξετάσει τις δαπάνες και να μειώσει τα περιττά έξοδα. Χρόνια ευημερίας έχουν οδηγήσει προηγούμενες κυβερνήσεις σε γενναιόδωρες συντάξεις και παροχές υγείας. Η περικοπή αυτών θα είναι δύσκολη αλλά απαραίτητη.

Το επόμενο βήμα είναι να βρεθούν τρόποι για την προστασία των επενδυτικών δαπανών. Λίγο μετά το ξέσπασμα της σύγκρουσης στην Ουκρανία το 2022, η κυβέρνηση κινητοποίησε 100 δισεκατομμύρια ευρώ για τις ένοπλες δυνάμεις, ώστε να αντισταθμίσει τα χρόνια υποεπενδύσεων και άσκησε πιέσεις για μια συνταγματική τροποποίηση που θα διαχωρίζει αυτή τη δέσμευση από τις διατάξεις που σχετίζονται με το «φρένο χρέους».

Παράλληλα, ο κ. Σολτς δημιουργεί ένα ταμείο για επενδύσεις σε υποδομές και κλίμα, το οποίο χρηματοδοτείται από μακροπρόθεσμο χρέος. Αυτό απαιτεί την πλειοψηφία των νομοθετών και στα δύο σώματα του κοινοβουλίου για να εγκριθεί, κάτι που μόνο ο κυβερνητικός συνασπισμός του δεν θα είχε αρκετές ψήφους για να εγκρίνει.

Χρειάζεται τη βοήθεια του κύριου κόμματος της αντιπολίτευσης, των Χριστιανοδημοκρατών (CDU). Το CDU ηγήθηκε του κυβερνητικού συνασπισμού από το 2005 έως το 2021 και ήταν ο κύριος αρχιτέκτονας του «φρένου χρέους» της Άνγκελα Μέρκελ. Εάν επιστρέψουν στην εξουσία, θα δυσκολευτούν επίσης να εφαρμόσουν τα επενδυτικά τους σχέδια, επομένως η συνεργασία με τον κ. Σολτς είναι επίσης ωφέλιμη μακροπρόθεσμα.

Τώρα, η δημοσιονομική κρίση της Γερμανίας δίνει νέα ώθηση στη μεταρρύθμιση των συνταγματικά επιβεβλημένων ορίων δημόσιου χρέους, καθώς η δίψα για απεγνωσμένα απαραίτητες επενδύσεις επισκιάζει την προηγούμενη πολιτική εμμονή με τη δημοσιονομική πολιτική.

Η Κάτια Μαστ, πολιτικός από τους Σοσιαλδημοκράτες του καγκελάριου Όλαφ Σολτς, υποστηρίζει την αναστολή του συνταγματικού φρένου χρέους με την κήρυξη κατάστασης έκτακτης ανάγκης. «Το SPD πιστεύει ότι μπορεί να βρεθεί μια δίκαιη αιτία», είπε. Οι λόγοι που αναφέρονται για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης περιλαμβάνουν τον πόλεμο στην Ουκρανία και το κόστος της απαλλαγής της οικονομίας από τον άνθρακα και της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής.

Αντιθέτως, ο Χόκις Λίντνερ και οι Φιλελεύθεροι Δημοκράτες του, οι οποίοι υποστηρίζουν σθεναρά τη δημοσιονομική πειθαρχία, αντιτίθενται στην άρση του ανώτατου ορίου στον νέο δανεισμό. «Η ανησυχία μου είναι ότι αν ορίσουμε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για αυτά τα γεγονότα και το κάνουμε κάθε χρόνο, δεν θα αναγνωρίσουμε ότι κάποια στιγμή η κατάσταση έκτακτης ανάγκης θα γίνει η αξιοθρήνητη και λυπηρή νέα κανονικότητα», είπε.

Η φήμη της Γερμανίας για σύνεση, σύμφωνα με τον Economist , δεν οφείλεται στην ικανότητά της να περιορίζει το χρέος, αλλά στο ότι χρόνια ισχυρής ανάπτυξης έχουν ενισχύσει τα φορολογικά έσοδα που έχουν βοηθήσει στη μείωση των ελλειμμάτων. Ενώ οι Γερμανοί αγαπούν τους κανόνες, η επιβολή φρένων στο χρέος πριν επιτευχθούν τα τρέχοντα επίπεδα ανάπτυξης θα ήταν αυτοκαταστροφική. Αντ' αυτού, αρχές όπως η βιωσιμότητα του χρέους θα πρέπει να κατοχυρωθούν στο σύνταγμα και τα όρια του ελλείμματος να αφεθούν στους εκλεγμένους πολιτικούς.

Φιέν Αν ( σύμφωνα με το The Economist, Reuters )

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/con-hon-loan-tai-chinh-tu-tao-cua-duc-4683544.html