Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Thanh Hoa) σχολιάζει το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο)

Το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε συζήτηση στην ολομέλεια σχετικά με το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (όπως τροποποιήθηκε).

Συμμετέχοντας στην υποβολή σχολίων σχετικά με το νομικό καθεστώς του Συνδικάτου του Βιετνάμ (στο Άρθρο 1 του σχεδίου νόμου), ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Επαρχιακής Ομοσπονδίας Εργασίας Thanh Hoa , δήλωσε ότι το Άρθρο 1 του σχεδίου νόμου αποτελεί ιδιαίτερα σημαντική διάταξη, η οποία δημιουργεί τη βάση για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των ευθυνών ανάλογα με τους τομείς λειτουργίας του Συνδικάτου του Βιετνάμ στα επόμενα κεφάλαια, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για το Συνδικάτο ώστε να εκτελεί σωστά τις νομοθετικές του λειτουργίες. Βασικά, το περιεχόμενο του Άρθρου 1 κληρονομείται από τον ισχύοντα Νόμο περί Συνδικάτων, με τεχνικές προσαρμογές και διασφαλίζοντας τη συμβατότητα και τη συνέπεια με τις διατάξεις του Συντάγματος του 2013, ιδίως τα Άρθρα 9 και 10.

Ωστόσο, σε αυτό το Άρθρο, οι αντιπρόσωποι εξακολουθούν να ανησυχούν όταν το σχέδιο νόμου συνεχίζει να χρησιμοποιεί τη φράση «μαζί με κρατικούς φορείς, οικονομικούς οργανισμούς, κοινωνικούς οργανισμούς» για τη φροντίδα και την προστασία των νόμιμων και έννομων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων· επειδή: Πρώτον, το Άρθρο 10 του Συντάγματος του 2013 ορίζει σαφώς ότι «Τα Συνδικάτα... φροντίζουν και προστατεύουν τα νόμιμα και έννομα δικαιώματα και συμφέροντα των εργαζομένων». Δεύτερον, αν και στην πράξη στη χώρα μας, τα Συνδικάτα δεν είναι οι μόνες οντότητες που φροντίζουν και προστατεύουν τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των εργαζομένων· η διάταξη ότι τα Συνδικάτα «μαζί με» μπορεί να μειώσει τον ρόλο και να θολώσει την εικόνα των Συνδικάτων στην εκτέλεση των βασικών λειτουργιών των οργανώσεών τους. Οι αντιπρόσωποι προτείνουν περαιτέρω εξέταση αυτού του ζητήματος.

Όσον αφορά το δικαίωμα ένταξης σε συνδικάτα αλλοδαπών εργαζομένων (άρθρο 5 του σχεδίου νόμου). Πρόκειται για ένα ζήτημα που έχει τραβήξει την προσοχή της κοινής γνώμης και πολλών βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, οι οποίοι μίλησαν και συζήτησαν στην 7η σύνοδο. Ο εκπρόσωπος Vo Manh Son συμφώνησε ότι το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει το δικαίωμα ένταξης σε συνδικάτα αλλοδαπών εργαζομένων, για τους ακόλουθους λόγους: Πρώτον, στο πλαίσιο της ολοένα και πιο βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης, το Βιετνάμ έχει συμμετάσχει σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς, έχει υπογράψει και συμμετάσχει σε δεκάδες σημαντικές πολυμερείς και διμερείς συμφωνίες, όπως η CPTPP, η EVFTA, η UKVFTA... Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εργασίας - Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, μέχρι το τέλος του 2023, θα εργάζονται στο Βιετνάμ περίπου 136.800 αλλοδαποί. Αυτή η πηγή εργασίας συμβάλλει στη βελτίωση της παραγωγικότητας της κοινωνικής εργασίας, προωθώντας την ταχεία οικονομική ανάπτυξη, δημιουργώντας ανθρώπινους πόρους για την κάλυψη των αναγκών των ξένων επενδυτών στο Βιετνάμ, συμβάλλοντας στην εκπαίδευση του τοπικού ανθρώπινου δυναμικού μέσω της οσμωτικής αλληλεπίδρασης. Το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο) που επιτρέπει στους αλλοδαπούς εργαζόμενους να ενταχθούν σε βιετναμέζικες συνδικαλιστικές οργανώσεις είναι κατάλληλο για το πλαίσιο και τις πρακτικές ανάγκες των αλλοδαπών εργαζομένων στο Βιετνάμ και διασφαλίζει τη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα στο νομικό σύστημα.

Δεύτερον, η δυνατότητα ένταξης σε συνδικάτα αλλοδαπών εργαζομένων, όπως αναγνωρίζει το νομοσχέδιο, αποτελεί σημαντική διάταξη για την προστασία των νόμιμων και νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων τους και συνάδει επίσης με τη Διεθνή Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1996 για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, στην οποία το Βιετνάμ είναι μέλος, η οποία ορίζει το δικαίωμα ένταξης σε συνδικάτα για την προστασία των συμφερόντων κάποιου.

Τρίτον, η προσθήκη αυτής της διάταξης συμβάλλει στη δημιουργία ισότητας μεταξύ Βιετναμέζων και ξένων εργαζομένων στο Βιετνάμ· ενισχύει τη φήμη του Βιετνάμ όσον αφορά τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη διασφάλιση της δικαιοσύνης μεταξύ εγχώριων και ξένων εργαζομένων.

Η παράγραφος 2 του άρθρου 6 του σχεδίου νόμου για τα συνδικάτα ορίζει ότι η Συνομοσπονδία Εργασίας των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων έχει την εξουσία να αναγνωρίζει την ένταξη των οργανώσεων εργαζομένων σε επιχειρήσεις στο Συνδικάτο του Βιετνάμ, γεγονός που «παραλείπει» μια σειρά από άλλες σημαντικές οντότητες (στο ίδιο επίπεδο) με την Συνομοσπονδία Εργασίας των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, οι οποίες είναι κεντρικά και ισοδύναμα συνδικάτα του κλάδου στην αναγνώριση των οργανώσεων εργαζομένων σε επιχειρήσεις που συμμετέχουν στο Συνδικάτο του Βιετνάμ.

Η έρευνα σχετικά με το οργανωτικό σύστημα, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Συνδικάτου του Βιετνάμ δείχνει ότι: Τα κεντρικά συνδικάτα του κλάδου, τα ομαδικά και τα γενικά εταιρικά συνδικάτα στο πλαίσιο της Γενικής Συνομοσπονδίας είναι συνδικάτα επιπέδου 2 (ισοδύναμα με τις επαρχιακές και δημοτικές ομοσπονδίες εργασίας) στο πλαίσιο του συστήματος των Συνδικάτων του Βιετνάμ, οργανωμένα ανά κλάδο και τομέα, που αποτελεί την τάση ανάπτυξης των συνδικάτων στον κόσμο και έναν αναπτυξιακό προσανατολισμό του Συνδικάτου του Βιετνάμ σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 02-NQ/TW της 12ης Ιουνίου 2021 του Πολιτικού Γραφείου. Σύμφωνα με τις διατάξεις του εργατικού δικαίου, οι οργανώσεις εργαζομένων σε επιχειρήσεις μπορούν να συσταθούν σε επιχειρήσεις στο πλαίσιο του συστήματος υπό τη διαχείριση επαρχιακών και δημοτικών ομοσπονδιών εργασίας ή κεντρικών συνδικάτων του κλάδου και ισοδύναμων. Ως εκ τούτου, συνιστάται να συμπληρωθεί η εξουσία των κεντρικών και ισοδύναμων συνδικάτων του κλάδου με την αναγνώριση της οργάνωσης των εργαζομένων στις επιχειρήσεις για ένταξη στο Συνδικάτο του Βιετνάμ, ώστε να διασφαλιστεί η ενότητα και ο συγχρονισμός προς την κατεύθυνση ολόκληρου του συνδικαλιστικού συστήματος, βοηθώντας την οργάνωση των εργαζομένων στις επιχειρήσεις να έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν το τοπικό συνδικάτο ή το συνδικάτο του κλάδου και ισοδύναμα για ένταξη. Στην πραγματικότητα, θα υπάρχει μια οργάνωση εργαζομένων σε επιχειρήσεις που λειτουργούν στο συνδικάτο του κλάδου. Αυτός ο οργανισμός επιθυμεί να ενταχθεί στο Συνδικάτο του Βιετνάμ σε αυτόν τον κλάδο, εάν ο φάκελος αποσταλεί στην επαρχιακή ή δημοτική ομοσπονδία εργασίας για αξιολόγηση, το δικαίωμα του συνδικάτου του κλάδου να αξιολογήσει για να επιτρέψει την εγγραφή μελών θα αφαιρεθεί.

Επιπλέον, εάν προβλέπεται μόνο η αρχή αναγνώρισης για την Ομοσπονδία Εργασίας των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, αυτό μπορεί να οδηγήσει στην άποψη ότι το δικαίωμα ένταξης στο βιομηχανικό συνδικάτο της εργατικής οργάνωσης στην επιχείρηση είναι περιορισμένο.

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm