Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης Thanh Hoa) σχολιάζει το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο)

Το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα συνεδριάσεων για να συζητήσει το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (όπως τροποποιήθηκε).

Συμβάλλοντας στη συζήτηση σχετικά με το νομικό καθεστώς του Συνδικάτου του Βιετνάμ (στο Άρθρο 1 του σχεδίου νόμου), ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Επαρχιακής Ομοσπονδίας Εργατών Thanh Hoa , δήλωσε ότι το Άρθρο 1 του σχεδίου νόμου αποτελεί ιδιαίτερα σημαντική διάταξη, η οποία δημιουργεί τη βάση για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των ευθυνών του Συνδικάτου του Βιετνάμ στα επόμενα κεφάλαια, παρέχοντας ένα νομικό πλαίσιο για την αποτελεσματική εκτέλεση των νομικά προβλεπόμενων καθηκόντων του Συνδικάτου. Ουσιαστικά, το περιεχόμενο του Άρθρου 1 κληρονομείται από τον ισχύοντα Νόμο περί Συνδικάτων, με τεχνικές προσαρμογές για να διασφαλιστεί η συμβατότητα και η συνέπεια με τις διατάξεις του Συντάγματος του 2013, ιδίως τα Άρθρα 9 και 10.

Ωστόσο, όσον αφορά αυτό το Άρθρο, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ακόμη ανησυχίες ότι το σχέδιο νόμου συνεχίζει να χρησιμοποιεί τη φράση «μαζί με κρατικούς φορείς, οικονομικούς οργανισμούς και κοινωνικούς οργανισμούς» για τη φροντίδα και την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων· επειδή: Πρώτον, το Άρθρο 10 του Συντάγματος του 2013 ορίζει σαφώς ότι «Τα συνδικάτα... φροντίζουν και προστατεύουν τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των εργαζομένων». Δεύτερον, αν και στην πράξη στη χώρα μας, τα συνδικάτα δεν είναι οι μόνες οντότητες που φροντίζουν και προστατεύουν τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των εργαζομένων, η διάταξη ότι τα συνδικάτα «μαζί με» μπορεί να μειώσει τον ρόλο και να συσκοτίσει την εικόνα των συνδικάτων στην εκπλήρωση των βασικών τους λειτουργιών. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν περαιτέρω εξέταση αυτού του ζητήματος.

Όσον αφορά το δικαίωμα των αλλοδαπών εργαζομένων να συμμετέχουν σε συνδικάτα (άρθρο 5 του σχεδίου νόμου), το ζήτημα αυτό έχει προσελκύσει την προσοχή του κοινού και έχει συζητηθεί από πολλούς βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στην 7η σύνοδο. Ο βουλευτής Vo Manh Son συμφώνησε με την ένταξη στο σχέδιο νόμου του δικαιώματος των αλλοδαπών εργαζομένων να συμμετέχουν σε συνδικάτα, για τους ακόλουθους λόγους: Πρώτον, στο πλαίσιο της ολοένα και πιο βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης, το Βιετνάμ έχει συμμετάσχει σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς, υπογράφοντας και συμμετέχοντας σε δεκάδες σημαντικές πολυμερείς και διμερείς συμφωνίες, όπως η CPTPP, η EVFTA, η UKVFTA... Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, στα τέλη του 2023, υπήρχαν περίπου 136.800 αλλοδαποί που εργάζονταν στο Βιετνάμ. Αυτό το εργατικό δυναμικό συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας της κοινωνικής εργασίας, προωθώντας την ταχεία οικονομική ανάπτυξη, δημιουργώντας μια πηγή ανθρώπινου δυναμικού για την κάλυψη των αναγκών των ξένων επενδυτών στο Βιετνάμ και συμβάλλοντας στην επιτόπια εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού μέσω διαδραστικής όσμωσης. Το σχέδιο νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένο) που επιτρέπει στους αλλοδαπούς εργαζόμενους να ενταχθούν σε βιετναμέζικες συνδικαλιστικές οργανώσεις είναι συνεπές με το πλαίσιο και τις πρακτικές ανάγκες των αλλοδαπών εργαζομένων στο Βιετνάμ και διασφαλίζει τη θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος, εγγυώμενο τη συμβατότητα και τον συγχρονισμό εντός του νομικού συστήματος.

Δεύτερον, η δυνατότητα ένταξης σε συνδικάτα αλλοδαπών εργαζομένων, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου, αποτελεί σημαντική διάταξη για την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων τους και συνάδει επίσης με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1996, την οποία έχει υπογράψει το Βιετνάμ, η οποία περιλαμβάνει το δικαίωμα ένταξης σε συνδικάτα για την προστασία των συμφερόντων τους.

Τρίτον, η προσθήκη αυτού του κανονισμού συμβάλλει στη δημιουργία ισότητας μεταξύ Βιετναμέζων και ξένων εργαζομένων στο Βιετνάμ· ενισχύει τη φήμη του Βιετνάμ όσον αφορά τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δικαιοσύνης μεταξύ εγχώριων και ξένων εργαζομένων.

Η παράγραφος 2 του άρθρου 6 του σχεδίου νόμου για τα συνδικάτα ορίζει ότι η Επαρχιακή/Πόλη Ομοσπονδία Εργασίας έχει την εξουσία να αναγνωρίζει την ένταξη των εργατικών οργανώσεων σε επιχειρήσεις στο Συνδικάτο του Βιετνάμ. Ωστόσο, αυτό «παραλείπει» αρκετές άλλες σημαντικές οντότητες (στο ίδιο επίπεδο) με την Επαρχιακή/Πόλη Ομοσπονδία Εργασίας, δηλαδή τα κεντρικά και τα αντίστοιχα κλαδικά συνδικάτα, στην αναγνώριση της ένταξης των εργατικών οργανώσεων σε επιχειρήσεις στο Συνδικάτο του Βιετνάμ.

Η έρευνα σχετικά με την οργανωτική δομή, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Συνδικάτου του Βιετνάμ αποκαλύπτει ότι: Τα κεντρικά συνδικάτα του κλάδου και τα συνδικάτα των εταιρειών και των γενικών εταιρειών στο πλαίσιο της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ είναι συνδικάτα επιπέδου 2 (ισοδύναμα με τις επαρχιακές και αστικές ομοσπονδίες εργασίας) εντός του συστήματος των Συνδικάτων του Βιετνάμ. Οργανώνονται ανά κλάδο και τομέα, αντανακλώντας την παγκόσμια τάση στην ανάπτυξη των συνδικάτων και έναν αναπτυξιακό προσανατολισμό για το Συνδικάτο του Βιετνάμ, όπως περιγράφεται στο Ψήφισμα αριθ. 02-NQ/TW της 12ης Ιουνίου 2021 του Πολιτικού Γραφείου. Σύμφωνα με τους κανονισμούς του εργατικού δικαίου, οι οργανώσεις εργαζομένων εντός επιχειρήσεων μπορούν να συσταθούν εντός επιχειρήσεων υπό τη διαχείριση επαρχιακών και αστικών ομοσπονδιών εργασίας ή κεντρικών συνδικάτων του κλάδου και ισοδύναμων οργανώσεων. Ως εκ τούτου, προτείνεται να συμπληρωθεί η εξουσία των κεντρικών και ισοδύναμων συνδικάτων του κλάδου ώστε να αναγνωρίζεται η συμμετοχή των οργανώσεων εργαζομένων επιχειρήσεων στο Συνδικάτο του Βιετνάμ, ώστε να διασφαλίζεται η ομοιομορφία και η συνέπεια προς την κατεύθυνση ολόκληρου του συνδικαλιστικού συστήματος. Αυτό θα επέτρεπε στις οργανώσεις εργαζομένων επιχειρήσεων να επιλέγουν μεταξύ τοπικών ή ειδικών για τον κλάδο συνδικάτων για να ενταχθούν. Στην πράξη, μπορεί να υπάρχουν οργανώσεις εργαζομένων επιχειρήσεων που λειτουργούν εντός ειδικών για τον κλάδο συνδικάτων. Εάν αυτός ο οργανισμός επιθυμεί να ενταχθεί στο Συνδικάτο του Βιετνάμ σε αυτόν τον κλάδο, η υποβολή της αίτησης στην ομοσπονδία εργασίας σε επίπεδο επαρχίας ή πόλης για αξιολόγηση θα στερούσε από το συνδικάτο του συγκεκριμένου κλάδου το δικαίωμά του να αξιολογεί και να εγκρίνει την ένταξη.

Επιπλέον, εάν η εξουσία χορήγησης αναγνώρισης περιορίζεται αποκλειστικά στις Ομοσπονδίες Εργασίας σε επίπεδο Επαρχίας και Πόλης, θα μπορούσε να οδηγήσει στην αντίληψη ότι περιορίζει το δικαίωμα των εργαζομένων σε επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε συνδικάτα ειδικών κλάδων.

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm