Πρόταση για την εφαρμογή ειδικών προτιμησιακών πολιτικών στην πρόσληψη εθνοτικών μειονοτήτων

Σύμφωνα με τον Αντιπρόσωπο Dang Bich Ngoc (Αντιπροσωπεία Phu Tho), στο παρελθόν, οι φορείς και οι οργανισμοί δεν ήταν πραγματικά επιστημονικοί στον καθορισμό των θέσεων εργασίας τους. Ο καθορισμός των θέσεων εργασίας εξακολουθεί να είναι μια τυπικότητα, όχι πραγματικά αποτελεσματικός και δεν πληροί τις απαιτήσεις ως βάση για την πρόσληψη, τη χρήση και τη διαχείριση.

Μιλάει η κα Dang Bich Ngoc (Φωτογραφία: Quang Vinh)

Ο καθορισμός των θέσεων εργασίας εξακολουθεί να είναι μια τυπική διαδικασία και όχι πραγματικά αποτελεσματικός.

Στις 13 Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε).   Αναφερόμενος στο ζήτημα της καινοτομίας στην πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας (Άρθρο 3), ο εκπρόσωπος Dang Bich Ngoc (Αντιπροσωπεία Phu Tho ) δήλωσε ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 3 ορίζει: «Εφαρμόστε την πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας και βάσει συμβάσεων εργασίας», πρόκειται για έναν νέο κανονισμό, σύμφωνο με την τάση της μεταρρύθμισης του δημόσιου τομέα, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με τη μέθοδο διαχείρισης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων που ορίζεται στον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων, συμβάλλοντας στη δημιουργία νομικής βάσης για την εφαρμογή της καταβολής μισθών ανάλογα με τις θέσεις εργασίας.

Ο Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, Μπούι Θι Μινχ Χόαι, παρευρέθηκε στη συζήτηση (Φωτογραφία: Κουάνγκ Βινχ)

Ωστόσο, σύμφωνα με την κα Ngoc, στο παρελθόν, οι φορείς και οι οργανισμοί δεν ήταν πραγματικά επιστημονικοί στην οικοδόμηση των θέσεων εργασίας τους. Ο καθορισμός των θέσεων εργασίας εξακολουθεί να είναι τυπικός και όχι πραγματικά αποτελεσματικός, πληρώντας τις απαιτήσεις ως βάση για την πρόσληψη, τη χρήση και τη διαχείριση. Ως εκ τούτου, συνιστάται το σχέδιο νόμου να περιλαμβάνει διάταξη που να αναθέτει στην Κυβέρνηση την καθοδήγηση της οικοδόμησης θέσεων εργασίας σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι ρεαλιστικές, επιστημονικές και πληρούν τις απαιτήσεις των καθηκόντων των φορέων και των μονάδων, συμβάλλοντας στην αύξηση της διαφάνειας και της δικαιοσύνης στην εργασία του προσωπικού, συνεχίζοντας τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, βελτιώνοντας την ποιότητα της δημόσιας υπηρεσίας, καλύπτοντας τις ολοένα και υψηλότερες αναπτυξιακές ανάγκες στην τρέχουσα περίοδο.

Τα στοιχεία της παραγράφου 4 του άρθρου 3 ορίζουν: « Υπάρχουν προτιμησιακές πολιτικές στην πρόσληψη ταλαντούχων ατόμων, εθνοτικών μειονοτήτων και ατόμων με επαναστατική συμβολή για να γίνουν δημόσιοι υπάλληλοι». Ωστόσο, σύμφωνα με την κα Ngoc, στην πράξη, η διαδικασία πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων παρουσιάζει πάντα μεγάλο ανταγωνισμό μεταξύ των υποψηφίων. Ωστόσο, προκειμένου να ενθαρρυνθούν, να παρακινηθούν και να υπάρξει ένας μηχανισμός δημιουργίας συνθηκών για τα παιδιά εθνοτικών μειονοτήτων σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, οι εθνοτικές μειονότητες έχουν πολύ λίγες ευκαιρίες να γίνουν δημόσιοι υπάλληλοι, επομένως πρέπει να τους δοθούν ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές .   Επειδή οι εθνοτικοί πληθυσμοί που ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές είναι από καιρό προσκολλημένοι στη ζωή και τον πολιτισμό, αποτελούν μια σταθερή, μακροπρόθεσμη πηγή εργασίας για ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές.

Επειδή στην πραγματικότητα, πολλοί άνθρωποι στην πόλη και τις πεδιάδες μπορεί να εγγραφούν για εξετάσεις δημοσίων υπαλλήλων σε απομακρυσμένες περιοχές, αλλά να εργάζονται μόνο για μικρό χρονικό διάστημα και, εάν το επιτρέπουν οι συνθήκες, θα ζητήσουν μετάθεση εργασίας, χωρίς να εκτελούν τα καθήκοντά τους για μεγάλο χρονικό διάστημα στο χωριό. Επομένως, η δημιουργία ενός ειδικού μηχανισμού υποστήριξης και προτεραιότητας για την προσέλκυση εθνοτικών μειονοτήτων σε απομακρυσμένες περιοχές, ιδιαίτερα σε δύσκολες περιοχές, είναι σημαντική, βοηθώντας τα παιδιά των οικογενειών εκεί να έχουν τις προϋποθέσεις και τη δυνατότητα πρόσβασης σε εξετάσεις για κατάλληλες θέσεις εργασίας.  

Από εκεί, η κα Ngoc πρότεινε να προστεθεί αυτό το θέμα στο σχέδιο νόμου και να αναδιατυπωθεί ως εξής: «Υπάρχουν ειδικές προτιμησιακές πολιτικές για την πρόσληψη εθνοτικών μειονοτήτων σε απομακρυσμένες περιοχές, εξαιρετικά δύσκολες περιοχές και εθνοτικές μειονότητες. Η κυβέρνηση θα καθορίσει λεπτομερώς αυτές τις ειδικές περιπτώσεις». Ταυτόχρονα, στην παράγραφο 5 του άρθρου 16 σχετικά με τις αρχές πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων, προτείνεται να προστεθεί η φράση «απομακρυσμένες περιοχές, εξαιρετικά δύσκολες περιοχές και εθνοτικές μειονότητες» μετά τη φράση «εθνοτικές μειονότητες» για να διασφαλιστούν ειδικοί προτιμησιακοί μηχανισμοί και πολιτικές για τις εθνοτικές μειονότητες σε πραγματικά δύσκολες περιοχές και να ενθαρρυνθούν και να δημιουργηθούν συνθήκες ώστε τα παιδιά τους να στρατολογηθούν για να υπηρετήσουν στην περιοχή.

Πολλοί φοιτητές αποφοιτούν χωρίς δουλειά.

Όσον αφορά τη μέθοδο πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων (Άρθρο 17), η κα Ngoc ανέλυσε: Στο σημείο β, παράγραφος 1, το Άρθρο 17 ορίζει: «Επιλογή για κάθε ομάδα υποκειμένων   άριστους απόφοιτους, εθνικές μειονότητες, φοιτητές που σπουδάζουν με το σύστημα επιλογής».

Μιλάει η κα Dang Bich Ngoc (Φωτογραφία: Quang Vinh)

Αλλά η κυρία Νγκοκ   Συνιστάται το σχέδιο νόμου να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης διατάξεων για τις εθνοτικές μειονότητες «σε απομακρυσμένες περιοχές, περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και εθνοτικές μειονότητες με λίγους κατοίκους». Επειδή πολλές περιοχές είναι ουσιαστικά εθνοτικές μειονότητες, η εφαρμογή της μεθόδου επιλογής όπως ορίζεται στον νόμο δεν είναι εφικτή και δύσκολη στην επιλογή. Ο νόμος θα πρέπει να ορίζει προς την κατεύθυνση της ιεράρχησης προτεραιοτήτων ανάλογα με την τοποθεσία, σύμφωνα με την πραγματικότητα, και της κάλυψης του τοπικού ανθρώπινου δυναμικού για περιοχές με ειδικές δυσκολίες και δύσκολη πρόσληψη.

Σύμφωνα με την κα Ngoc, για τους φοιτητές που σπουδάζουν στο πλαίσιο του συστήματος στρατολόγησης, πρόκειται για μια ανθρώπινη πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για τα παιδιά εθνοτικών μειονοτήτων σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές. Ωστόσο, στο παρελθόν, η στρατολόγηση δεν είχε συνδεθεί με τις ανάγκες εργασίας καθώς και με τις ανάγκες σε θέσεις εργασίας στις τοπικές κοινωνίες. Ως εκ τούτου, πολλοί φοιτητές που σπουδάζουν στο πλαίσιο του συστήματος στρατολόγησης δεν έχουν εργασία μετά την αποφοίτησή τους. Εν τω μεταξύ, το Κράτος πρέπει να δαπανήσει μεγάλα χρηματικά ποσά για να εκπαιδεύσει σε αυτά τα μαθήματα. Πολλοί φοιτητές, αφού σταλούν για σπουδές σε πανεπιστήμια, πηγαίνουν να εργαστούν με συμβάσεις σε πολλές τοποθεσίες, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων πόλεων, χωρίς να επιστρέψουν στην περιοχή λόγω έλλειψης στόχων εγγραφής και λόγω έλλειψης προσωπικού από τις κοινότητες για την στρατολόγηση αυτών των μαθημάτων.

Ως εκ τούτου, η κα Ngoc πρότεινε η κυβέρνηση να θεσπίσει συγκεκριμένους κανονισμούς για τα μαθήματα που στέλνουν οι τοπικές αρχές τα παιδιά τους για σπουδές, οι οποίοι πρέπει να συνδέονται με τις ανάγκες των τοπικών αξιωματούχων, και τα επαγγέλματα που λείπουν είναι απίθανο να προσελκύσουν αξιωματούχους. Έτσι, η νέα πολιτική θα είναι αποτελεσματική και θα εφαρμοστεί στην πράξη, σύμφωνα με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της τρέχουσας περιόδου, ειδικά στο πλαίσιο που εφαρμόζουμε μια τοπική αυτοδιοίκηση 2 επιπέδων. Διαφορετικά, ο νόμος ορίζει αλλά δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Επομένως, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια: αυτά τα μαθήματα πρέπει να εξακολουθούν να διασφαλίζουν τις απαιτήσεις εμπειρογνωμοσύνης και επαγγέλματος σύμφωνα με τις ανάγκες πρόσληψης και τις θέσεις εργασίας.

Αξιοσημείωτα, όσον αφορά την εξουσία πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων (Άρθρο 18), η κα Ngoc συμφωνεί με τους κανονισμούς για την εφαρμογή της πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με την αποκέντρωση και την εξουσιοδότηση υπουργείων, παραρτημάτων, επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας να προσλαμβάνουν δημοσίους υπαλλήλους όταν είναι αποκεντρωμένα σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης. Ωστόσο, επί του παρόντος, τα υποκείμενα νομοθετήματα που ρυθμίζουν αυτό το ζήτημα επικαλύπτονται, διπλασιάζονται, είναι ασαφή, γεγονός που καθιστά πολύ δύσκολο για τη βάση να οργανώσει την εφαρμογή. Ειδικά όταν εφαρμόζουμε το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Ως εκ τούτου, συνιστάται η κυβέρνηση να δώσει εντολή στα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να εξετάσουν τα σχετικά έγγραφα για να καθοδηγήσουν την οργάνωση της ενιαίας και σύγχρονης εφαρμογής, ιδίως τα έγγραφα που σχετίζονται με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης σχετικά με την πρόσληψη και τη χρήση εκπαιδευτικών δημοσίων υπαλλήλων.

Βιετ Θανγκ - Τρουνγκ Χιέου

Πηγή: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html