Υποστήριξη των φτωχών στα Κεντρικά Υψίπεδα (Μέρος 3ο)

Με τις προσπάθειες των τοπικών αρχών και την προσοχή και την υποστήριξη της Κεντρικής Κυβέρνησης, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση των Κεντρικών Υψιπέδων έχει σημειώσει θετικές εξελίξεις και αλλαγές. Ωστόσο, για να αναπτυχθεί πραγματικά βιώσιμα αυτή η περιοχή και να ευημερήσουν οι άνθρωποι, απαιτούνται περισσότεροι επενδυτικοί πόροι.

Εξαλείψτε το σύμπλεγμα κατωτερότητας

Μετά από 10 χρόνια εφαρμογής της Οδηγίας 40, έχει επιβεβαιωθεί ότι πρόκειται για μια πρακτική, πολυδιάστατη πολιτική με βαθιά ανθρώπινη διάσταση, ένα οικονομικό εργαλείο για το Κράτος για τη ρύθμιση των κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων για τις ευάλωτες και μειονεκτούσες ομάδες, συμβάλλοντας στην εφαρμογή πολιτικών μείωσης της φτώχειας, εθνοτικών πολιτικών, κοινωνικής ασφάλισης και νέων αγροτικών κατασκευών. Λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της περιοχής των Κεντρικών Υψιπέδων με υψηλό ποσοστό εθνοτικών μειονοτήτων, που αντιστοιχεί σε περίπου 35%, το κοινωνικό πιστωτικό κεφάλαιο έχει αλλάξει σημαντικά την ευαισθητοποίηση των ανθρώπων. Δεν είναι πλέον αυτοσυνείδητοι και αυτοσαρκαστικοί, αλλά δανείζονται με τόλμη κεφάλαια και εφαρμόζουν νέες και αποτελεσματικές οικονομικές μεθόδους και μοντέλα. Αυτή η πηγή κεφαλαίου βοηθά επίσης στην επίλυση βασικών και ουσιωδών προβλημάτων ζωής σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, βοηθώντας τους ανθρώπους να βελτιώσουν σταδιακά την ποιότητα ζωής τους, να μειώσουν τις ασθένειες, τον αναλφαβητισμό και τα κοινωνικά δεινά. Ακόμα πιο σημαντικό είναι ότι μέσω της χρήσης του κοινωνικού πιστωτικού κεφαλαίου, έχει επηρεάσει βαθιά την ευαισθητοποίηση των ανθρώπων, βοηθώντας τις εθνοτικές μειονότητες να αποκτήσουν αυτοπεποίθηση, να βελτιώσουν σταδιακά τη θέση τους στην κοινωνία και να συμβάλουν όλο και περισσότερο θετικά στην ανάπτυξη της περιοχής και της κοινωνίας.

Η εφαρμογή της Οδηγίας 40 στις επαρχίες των Κεντρικών Υψιπέδων δείχνει ότι, προκειμένου να υποστηριχθούν αποτελεσματικά τα μέσα διαβίωσης των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών και των δικαιούχων πολιτικής, εκτός από τις πολιτικές και τα έργα της Κεντρικής Κυβέρνησης, οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν στην οικοδόμηση και την ταχεία και σύγχρονη θέσπιση μηχανισμών, πολιτικών και συγκεκριμένων έργων για την υποστήριξη της ανάπτυξης της παραγωγής, της νέας αγροτικής κατασκευής και της μείωσης της φτώχειας με ολοκληρωμένο και σύγχρονο τρόπο με τις πολιτικές της Κεντρικής Κυβέρνησης και σύμφωνα με τις πρακτικές συνθήκες της περιοχής. Στο πλαίσιο των περιοχών με πολλές κοινωνικοοικονομικές δυσκολίες και περιορισμένους επενδυτικούς πόρους, εκτός από τους πόρους του κρατικού προϋπολογισμού, η κινητοποίηση και η διαφοροποίηση των κοινωνικοποιημένων πόρων για την αύξηση της υποστήριξης για τη μείωση της φτώχειας ήταν αποτελεσματική. Οι δραστηριότητες εμπιστευμένου δανεισμού μέσω κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων έχουν πραγματικά κινητοποιήσει τη δύναμη της κοινότητας και ολόκληρης της κοινωνίας, συμβάλλοντας στη μεταφορά κοινωνικού πιστωτικού κεφαλαίου στους κατάλληλους δικαιούχους με τον ταχύτερο και πιο αποτελεσματικό τρόπο.

Μοντέλο κτηνοτροφίας με χρήση πιστωτικού κεφαλαίου κοινωνικής πολιτικής στην περιοχή Dak Doa, στην επαρχία Gia Lai

Ωστόσο, σύμφωνα με την αξιολόγηση των τοπικών αρχών, η κινητοποίηση αδρανούς κεφαλαίου από τοπικά ταμεία για την αύξηση των πόρων για δραστηριότητες κοινωνικής πίστωσης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, λόγω του μηχανισμού διαχείρισης των λειτουργιών των ταμείων. Τα κεφάλαια από τους τοπικούς προϋπολογισμούς που μεταφέρονται στην Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής δεν έχουν ακόμη καλύψει τις δανειακές ανάγκες των τοπικών πληθυσμών, η κύρια πηγή κεφαλαίου διατίθεται από την Κεντρική Κυβέρνηση (το μέσο ποσοστό πρόσθετου τοπικού κεφαλαίου στην περιοχή των Κεντρικών Υψιπέδων είναι 8,5%, ενώ σε ολόκληρη τη χώρα είναι 12%). Ορισμένα προγράμματα δεν έχουν καλύψει τις πραγματικές δανειακές ανάγκες των φτωχών νοικοκυριών και των δικαιούχων πολιτικής. Επιπλέον, το Πρόγραμμα Δανείων για Νοικοκυριά που Παράγουν και Δραστηριοποιούνται σε Δύσκολες Περιοχές δεν είναι κατάλληλο για τις πραγματικές ανάγκες, επειδή οι κοινότητες στην Περιφέρεια Ι και οι κοινότητες που έχουν γίνει νέες αγροτικές περιοχές δεν έχουν πλέον πρόσβαση σε πηγές πίστωσης πολιτικής (σύμφωνα με τους κανονισμούς του Άρθρου 3, Απόφαση Αρ. 861/QD-TTg της 4ης Ιουνίου 2021), επομένως πολλά νοικοκυριά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στις επενδύσεις στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις, γεγονός που οδηγεί εύκολα στον κίνδυνο να πέσουν ξανά στη φτώχεια...

Απαιτούνται περισσότεροι πόροι

Οι ηγέτες των επαρχιών στην περιοχή των Κεντρικών Υψιπέδων αποφάσισαν ότι, προκειμένου το κοινωνικό πιστωτικό κεφάλαιο να αποτελέσει πραγματικά κινητήρια δύναμη για την ανέλιξη των φτωχών, των εθνοτικών μειονοτήτων και των δικαιούχων πολιτικής, οι τοπικές αρχές θα ενισχύσουν τον ρόλο και την ευθύνη της ηγεσίας και της κατεύθυνσης των τοπικών επιτροπών του Κόμματος, των τοπικών αρχών και του Διοικητικού Συμβουλίου της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής σε όλα τα επίπεδα, προωθώντας ιδιαίτερα τον ρόλο του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας στη διαχείριση των δραστηριοτήτων πίστωσης κοινωνικής πολιτικής σε επίπεδο βάσης. Θα δημιουργήσουν και θα ενσωματώσουν μοντέλα, προγράμματα και έργα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας της περιοχής με τη χρήση πιστωτικού κεφαλαίου κοινωνικής πολιτικής. Επιπλέον, κάθε χρόνο, εκτός από το κεφάλαιο που παρέχεται από την Κεντρική Κυβέρνηση και το κεφάλαιο που κινητοποιείται από οργανισμούς και άτομα στην αγορά, η πίστωση κοινωνικής πολιτικής πρέπει να συμπληρώνει ένα μεγάλο ποσό εμπιστευμένου κεφαλαίου από τον τοπικό προϋπολογισμό για να εξασφαλίσει μια σταθερή πηγή κεφαλαίου, καλύπτοντας όλο και καλύτερα τις δανειακές ανάγκες των φτωχών και των δικαιούχων πολιτικής.

Η πολιτική του δανεισμού χρημάτων σε άτομα που έχουν εκτίσει τις ποινές φυλάκισής τους έχει βοηθήσει πολλούς ανθρώπους που έκαναν λάθη στα χωριά των Κεντρικών Υψιπέδων να ξαναχτίσουν τη ζωή τους.

Ψήφισμα αριθ. 111/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης με ημερομηνία 18 Ιανουαρίου 2024 σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, συμπεριλαμβανομένων σαφών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάθεση κεφαλαίων από τον τοπικό προϋπολογισμό μέσω του συστήματος της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής. Τα Επαρχιακά και Περιφερειακά Λαϊκά Συμβούλια έχουν τη δυνατότητα να αποφασίζουν για την κατανομή κεφαλαίων από τον τοπικό προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων και άλλων αναπτυξιακών επενδυτικών κεφαλαίων. Αυτή είναι μια πολύ ευνοϊκή προϋπόθεση για τις τοπικές αρχές να αυξήσουν τους πόρους που έχουν ανατεθεί στην Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής. Για παράδειγμα, η επαρχία Ντακ Λακ κατασκευάζει ένα επενδυτικό έργο πιστώσεων πολιτικής για τους φτωχούς και άλλα υποκείμενα πολιτικής χρησιμοποιώντας κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό στην επαρχία Ντακ Λακ, για την περίοδο 2024-2025 και 2026-2030, με κεφάλαιο 1.755 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων: ο επαρχιακός προϋπολογισμός 953 δισεκατομμύρια VND αντιπροσωπεύει το 54,3% του συνολικού εμπιστευμένου κεφαλαίου, ο περιφερειακός προϋπολογισμός 802 δισεκατομμύρια VND αντιπροσωπεύει το 45,7% του συνολικού εμπιστευμένου κεφαλαίου.

Όσον αφορά την επαρχία Λαμ Ντονγκ, είναι επίσης αποφασισμένη να συγκεντρώσει σε ένα κεντρικό σημείο τις προτιμησιακές πηγές πιστωτικού κεφαλαίου από τον κρατικό προϋπολογισμό, τις πηγές φιλανθρωπικού κεφαλαίου, τις πηγές υποστηρικτικού κεφαλαίου και άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου που διαχειρίζεται η επαρχία. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ σε επίπεδο επαρχίας και περιφέρειας πρέπει να εξετάσει και να εξισορροπήσει τη χρήση ενός μέρους των κεφαλαιακών πηγών από το Ταμείο για τους Φτωχούς που έχει ανατεθεί μέσω της Τράπεζας Κοινωνικών Πολιτικών για τη χορήγηση δανείων σε άλλα θέματα πολιτικής.

Στο συνέδριο που συνόψιζε τα 10 χρόνια εφαρμογής της Οδηγίας αριθ. 40-CT/TW της Γραμματείας, ημερομηνίας 22 Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στον τομέα της πίστωσης κοινωνικής πολιτικής, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ τόνισε ότι στο έργο της πίστωσης κοινωνικής πολιτικής, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην ιεράρχηση των κεφαλαιακών πηγών για τις εθνοτικές μειονότητες σε ορεινές περιοχές, ιδιαίτερα σε δύσκολες περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές και νησιά. Συγκεκριμένα, στην επέκταση της κλίμακας της πίστωσης, στην αύξηση της κλίμακας του δανεισμού, στην αύξηση των δανειοδοτικών υποκειμένων, ιδίως των φτωχών, των εθνοτικών μειονοτήτων σε ορεινές περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές, των μειονεκτούντων ατόμων, των ατόμων σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες και των πληγέντων, στη δημιουργία θέσεων εργασίας, μέσων διαβίωσης και στη δημιουργία συνθηκών για τα μειονεκτούντα άτομα ώστε να προωθήσουν την ενδογενή τους δύναμη, να ξεφύγουν με αυτοπεποίθηση από τη φτώχεια, να προχωρήσουν προς τον πλουτισμό και να οικοδομήσουν μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή.

Οι επαρχίες στην περιοχή των Κεντρικών Υψιπέδων πιστεύουν ότι η Κεντρική Κυβέρνηση πρέπει να κατευθύνει τη συνεχή έρευνα, να επανεξετάζει και να επαναξιολογεί όλες τις τρέχουσες πολιτικές μείωσης της φτώχειας, σε αυτή τη βάση, να καθορίζει ποιες πολιτικές πρέπει να συνεχίσουν να εφαρμόζονται, ποιες πολιτικές πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν και ποιες πολιτικές πρέπει να τερματιστούν προς την κατεύθυνση της απλοποίησης των πολιτικών και της διαχείρισης πολιτικών. Επιπλέον, τα υπουργεία και οι κλάδοι θα πρέπει να επανεξετάσουν τις πιστωτικές πολιτικές με χαμηλά επίπεδα δανείων, περιορισμένους και ακατάλληλους όρους για τους δανειολήπτες και να κάνουν τις κατάλληλες προσαρμογές, ώστε οι πιστωτικές πολιτικές να γίνονται όλο και πιο αποτελεσματικές, συμβάλλοντας στην επιτυχή εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και της κοινωνικής ασφάλισης. Για τα Κεντρικά Υψίπεδα, καθώς και για άλλες περιοχές με μεγάλο αριθμό εθνοτικών μειονοτήτων, η Κεντρική Κυβέρνηση πρέπει να διαθέτει συγκεκριμένους πιστωτικούς μηχανισμούς και πολιτικές για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές όσον αφορά τα επίπεδα δανείων και τους όρους δανεισμού. Σε αυτήν την πολιτική, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στο δανειακό κεφάλαιο για τις εθνοτικές μειονότητες, με χαμηλότερα επιτόκια δανεισμού από ό,τι για άλλα θέματα.

Σύμφωνα με τον κ. Dao Thai Hoa, Διευθυντή της Τράπεζας Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ, Υποκατάστημα Dak Lak, τα Κεντρικά Υψίπεδα είναι μια περιοχή με πολλές δυσκολίες, με το ποσοστό των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών να παραμένει υψηλό σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο. Συνεπώς, προκειμένου οι τοπικές αρχές να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τα εθνικά προγράμματα-στόχους για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, τις νέες αγροτικές κατασκευές και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, συνιστάται η κυβέρνηση και η Τράπεζα Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ να συνεχίσουν να δίνουν προσοχή στην κατανομή πιο προτιμησιακών πηγών πιστωτικού κεφαλαίου για αυτήν την περιοχή.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html