Η ανανεώσιμη ηλεκτρική ενέργεια «κολλάει» με την επιθεώρηση, ακόμα περιμένει την επίλυση

Το ψήφισμα της κυβέρνησης που εγκρίνει το σχέδιο για τη διαχείριση έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αναμένεται να βοηθήσει στην απελευθέρωση πόρων. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, απαιτείται μια λύση που να εναρμονίζει τα συμφέροντα και να κατανέμει τους κινδύνους μεταξύ του κράτους και των επενδυτών.

Οι επιχειρήσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ελπίζουν ότι τα έργα που διαπιστώνονται παραβάσεις μετά από επιθεωρήσεις θα επιλυθούν δίκαια και εύλογα, αποφεύγοντας την σπατάλη πόρων - Φωτογραφία: Q. DINH

Σύμφωνα με ορισμένους επενδυτές σε έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στο πλαίσιο της ενθάρρυνσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να πληρούν τις απαιτήσεις μηδενικού καθαρού κόστους, είναι απαραίτητο να βρεθούν λύσεις για την άρση των εμποδίων για αυτά τα έργα, αποτρέποντας την ακινητοποίησή τους και την πρόκληση σπατάλης.

Ελπίζουμε σε μια λύση που να είναι ταυτόχρονα λογική και δίκαιη.

Για έργα που έχουν ελεγχθεί και έχουν διαπιστωθεί παραβάσεις, είναι απαραίτητο να ληφθούν διορθωτικά μέτρα για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις, τηρώντας το κράτος δικαίου. Ωστόσο, η πρόκληση έγκειται στην εύρεση ενός τρόπου αντιμετώπισης αυτών των παραβάσεων σύμφωνα με το νόμο, με παράλληλη δίκαιη και εύλογη προσέγγιση, κινητοποιώντας αποτελεσματικά τους πόρους και επιμερίζοντας το βάρος μεταξύ του Κράτους και των επενδυτών.

Μιλώντας μαζί μας, ο κ. Bui Van Thinh, πρόεδρος του Συνδέσμου Αιολικής και Ηλιακής Ενέργειας Binh Thuan , δήλωσε ότι πολλά έργα αντιμετωπίζουν εμπόδια που σχετίζονται με τον σχεδιασμό και τα επικαλυπτόμενα σχέδια, καθώς και με διαδικασίες όπως η γη και η κατασκευή. Αυτά αποτελούν σημεία συμφόρησης όχι μόνο για τα έργα που βρίσκονται υπό επιθεώρηση αλλά και για εκείνα που πρόκειται να υλοποιηθούν. Χωρίς λύσεις, θα είναι πολύ δύσκολο να τεθούν τα έργα σε λειτουργία, με αποτέλεσμα τη σπατάλη πόρων.

Σύμφωνα με τον κ. Thinh, η πραγματικότητα είναι ότι όταν επενδύουν, οι επενδυτές δεν γνωρίζουν πού βρίσκονται οι ορυκτοί πόροι. Επενδύουν μόνο όταν οι τοπικές αρχές τους δώσουν το «πράσινο φως». Ωστόσο, όταν οι επιθεωρήσεις και οι έλεγχοι καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι το έργο παραβιάζει τους κανονισμούς, χτισμένο σε γη που προορίζεται για ορυκτούς πόρους, δημιουργούνται σημαντικές δυσκολίες για τους επενδυτές. «Ομοίως, τα έργα παρεμποδίζονται από τις διαδικασίες γης και τα τρέχοντα πολύπλοκα ζητήματα αποζημιώσεων, γεγονός που καθιστά πολύ δύσκολο για οποιοδήποτε έργο να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις», δήλωσε ο κ. Thinh.

Εκπρόσωποι επιχειρήσεων που εμπλέκονται σε διάφορα έργα ηλιακής ενέργειας δήλωσαν ότι μετά την έκδοση των πορισμάτων της επιθεώρησης από την Κυβερνητική Επιθεώρηση , πολλοί επενδυτές έργων κατέβαλαν προσπάθειες για την αποκατάσταση και διόρθωση των παραβιάσεων. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τους κανονισμούς και τις νομικές διαδικασίες που αφορούν τη γη, τις κατασκευές, το περιβάλλον, τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη μετατροπή της χρήσης γης – τους κύριους λόγους για τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση του έργου.

«Είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη το πλαίσιο υλοποίησης αυτού του έργου κατά την περίοδο 2019-2021, η οποία ήταν η περίοδος αιχμής της πανδημίας COVID-19, επομένως ο επενδυτής αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες στη συλλογή και συμπλήρωση των απαραίτητων εγγράφων. Συνεπώς, βάσει του ψηφίσματος της κυβέρνησης, η αναθεώρηση και η αντιμετώπιση των εμποδίων για κάθε έργο πρέπει να αξιολογεί και να υπολογίζει τις δυσκολίες και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι επενδυτές, προκειμένου να αναπτυχθούν κατάλληλες λύσεις», πρότεινε το εν λόγω άτομο.

Κατάλληλος χειρισμός των παραβιάσεων των τιμών FIT.

Σε μια συζήτηση μαζί μας, ένας επικεφαλής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι μια νέα λύση, άνευ προηγουμένου, χωρίς εμπειρία και με ένα ελλιπές νομικό σύστημα, που οδηγεί σε ορισμένες παραβιάσεις κατά την εφαρμογή. Επομένως, η αρχή είναι ότι οι αρμόδιοι φορείς, τα επίπεδα, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να χειρίζονται αυτά τα ζητήματα σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους. Για τα έργα που έχουν διωχθεί, τα διορθωτικά μέτρα θα ληφθούν μόνο μετά την έναρξη ισχύος της απόφασης, όπως ορίζεται από το νόμο.

Σύμφωνα με αυτήν την πηγή, υπάρχουν έξι ομάδες λύσεων για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Αυτές περιλαμβάνουν την προσθήκη έργων στον σχεδιασμό για υλοποίηση, εφόσον δεν παραβιάζουν κανονισμούς που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια και άμυνα ή τον σχεδιασμό βασικών εθνικών έργων. Για έργα με διαδικαστικές παραβιάσεις που σχετίζονται με τη γη και τις κατασκευές, θα επιτρέπεται η ολοκλήρωση της διαδικασίας σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Τα έργα που παραβιάζουν τους κανονισμούς πολεοδομίας σχετικά με τα ορυκτά, την άρδευση, την εθνική άμυνα κ.λπ. θα αξιολογούνται και τα επικαλυπτόμενα σχέδια θα προσαρμόζονται ανάλογα. Ωστόσο, τα έργα που είναι επιλέξιμα για FIT (Feed-in Tariff) και τα οποία παραβιάζουν τους κανονισμούς ή δεν πληρούν όλες τις προϋποθέσεις δεν θα λάβουν τον προτιμησιακό συντελεστή FIT και θα τους αφαιρείται το ποσό του FIT. «Για έργα ηλιακής ενέργειας σε γεωργικές και δασικές εκτάσεις, εάν δεν πληρούν τους κανονισμούς, ο προτιμησιακός συντελεστής FIT θα ακυρώνεται...», δήλωσε ο εν λόγω αξιωματούχος.

Ωστόσο, ο κ. Bui Van Thinh πιστεύει ότι απαιτείται προσεκτική αξιολόγηση σχετικά με τη διαχείριση και την ανάκτηση κεφαλαίων από επιχειρήσεις που δεν έχουν εκπληρώσει πλήρως τους προνομιακούς συντελεστές FIT... Επειδή μόλις τα έργα υπογράψουν συμβάσεις PPA με την EVN και η ημερομηνία εμπορικής λειτουργίας (COD) αναγνωριστεί από την EVN, αυτή αποτελεί συμφωνία μεταξύ του αγοραστή και του πωλητή ηλεκτρικής ενέργειας και χρησιμεύει ως νομική βάση σε περίπτωση δικαστικής διαμάχης.

«Η καθυστέρηση στην επιβεβαίωση της αποδοχής μετά την αντικαταβολή (COD) μπορεί να οφείλεται σε αργές διαδικασίες γης και ζητήματα σχεδιασμού. Επομένως, εάν εντοπιστεί παραβίαση, οι κανονισμοί πρέπει να διευκρινιστούν ώστε να παρέχουν μια βάση για αρμονικό χειρισμό που να εξυπηρετεί τα συμφέροντα όλων των μερών», δήλωσε ο κ. Thinh, προσθέτοντας ότι μόλις αναγκαστούν να εφαρμόσουν μεταβατική τιμολόγηση, αντιμετωπίζοντας τον κίνδυνο πτώχευσης, οι επενδυτές, ιδίως οι ξένοι επενδυτές, θα μηνύσουν την EVN.

Οι επενδυτές φοβούνται την πτώχευση εάν ανακληθούν οι τιμές FIT.

Σύμφωνα με ορισμένους ειδικούς στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ο προσδιορισμός των έργων που υπόκεινται σε ανάκληση της τιμής FIT (Feed-in Tariff) απαιτεί επίσης προσοχή, αποφεύγοντας τη σύγχυση του «εγκλήματος» και του «λάθους», και διακρίνοντας μεταξύ εκούσιων και ακούσιων ενεργειών, προκειμένου να αποφευχθεί η σπατάλη κοινωνικών πόρων και να αποφευχθούν αγωγές που θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά το επενδυτικό περιβάλλον.

Πολλές επιχειρήσεις δήλωσαν επίσης ότι είχαν υπολογίσει το επίπεδο τιμών σε σχέση με τους οικονομικούς δείκτες σε κάθε στάδιο υλοποίησης του έργου. Επομένως, εάν υποβληθούν σε περικοπές και πρέπει να πληρώσουν τη μεταβατική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας (η οποία θα μπορούσε να μειωθεί κατά 30-50%), καθώς και να επιστρέψουν τη διαφορά στις τιμές FIT, οι επενδυτές θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν οικονομικές διαταραχές ή ακόμη και πτώχευση.

Διεξάγετε μια ενδελεχή αξιολόγηση για να αντιμετωπίσετε τυχόν προβλήματα.

Σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού Pham Minh Chinh στη διάσκεψη που ανακοίνωσε το ψήφισμα, η επίλυση των εμποδίων θα πραγματοποιηθεί με γνώμονα την επιλογή της βέλτιστης λύσης, ελαχιστοποιώντας τις διαφορές και τα παράπονα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν το επενδυτικό περιβάλλον. Η ποινική δίωξη θα είναι η έσχατη λύση για τη διευκόλυνση της άρσης των εμποδίων για τα έργα.

Ο Πρωθυπουργός έδωσε επίσης εντολή στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να αναλάβει την πρωτοβουλία να εξετάσει διεξοδικά τις δυσκολίες και τα εμπόδια των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να προτείνει λύσεις για κάθε εμπόδιο στις αρμόδιες αρχές· να επανεξετάσει, να διερευνήσει και να προτείνει επειγόντως προσαρμογές στο Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας 8, στο σχέδιο εφαρμογής και στο σχέδιο για τους ορυκτούς πόρους...

Με τους επενδυτές να διορθώνουν ενεργά και προληπτικά όλες τις παραβιάσεις και τις ελλείψεις που επισημαίνονται από τις αρμόδιες αρχές και να εφαρμόζουν υπεύθυνα και πλήρως τις διαδικασίες επένδυσης, κατασκευής και λειτουργίας του έργου σύμφωνα με το νόμο... θα συνεργαστούν με τους αρμόδιους φορείς για την επίλυση των δυσκολιών.

Πηγή: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm