Η εκταμίευση έφτασε σε ποσοστό άνω του 50% του σχεδίου: Υπουργεία και παραρτήματα αίρουν επειγόντως τα εμπόδια και επιταχύνουν τους τελευταίους μήνες του έτους

(Chinhphu.vn) - Μετά από περισσότερους από 9 μήνες εφαρμογής, το ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σε εθνικό επίπεδο έχει φτάσει σε ποσοστό άνω του 50% του σχεδίου. Η κυβέρνηση ζήτησε από τα υπουργεία, τις τοπικές αρχές και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στη διαχείριση των καθυστερήσεων και στην επιτάχυνση της προόδου. Οι επικεφαλής των μονάδων έχουν δεσμευτεί να διασφαλίσουν την ολοκλήρωση του στόχου εκταμίευσης και να συμβάλουν στην οικονομική ανάπτυξη το 2025.

Το 4ο Εθνικό Συνέδριο το 2025 για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Η εκταμίευση έφτασε σε ποσοστό άνω του 50% του σχεδίου

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών στο 4ο εθνικό συνέδριο του 2025 για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων που πραγματοποιήθηκε σήμερα το πρωί, 18 Οκτωβρίου, το συνολικό σχέδιο δημόσιων επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού για το 2025 που ορίστηκε από τον Πρωθυπουργό είναι 897,253 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 421,526 δισεκατομμύρια VND και τα κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού είναι 475,727 δισεκατομμύρια VND.

Μέχρι σήμερα, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν διαθέσει 871,051 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 97,1% του σχεδίου, ενώ τα υπόλοιπα 26,203 δισεκατομμύρια VND (που αντιπροσωπεύουν το 2,9%) δεν έχουν ακόμη κατανεμηθεί λεπτομερώς. Αυτό το κεφάλαιο συμπληρώνεται κυρίως από την αύξηση των εσόδων, την εξοικονόμηση δαπανών το 2024 και το κεφάλαιο που μεταφέρθηκε πρόσφατα από μονάδες με χαμηλές δαπάνες σε μονάδες με επείγουσες ανάγκες.

Στις 16 Οκτωβρίου 2025, το εκταμιευμένο κεφάλαιο έφτασε τα 454,947 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με το 50,7% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός , σημειώνοντας αύξηση άνω των 14,500 δισεκατομμυρίων VND σε σύγκριση με το τέλος Σεπτεμβρίου. Υπήρχαν 9 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 16 τοπικές αρχές με ποσοστά εκταμίευσης υψηλότερα από τον μέσο όρο. Αντίθετα, 29 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 18 τοπικές αρχές παρέμειναν σε χαμηλό επίπεδο.

Η κυβέρνηση έχει χαρακτηρίσει την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων ως βασικό πολιτικό καθήκον, γι' αυτό και την έχει κατευθύνει στενά από την αρχή του έτους. Ο Πρωθυπουργός και οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης έχουν επιθεωρήσει συνεχώς τις τοπικές αρχές, έχουν επιλύσει άμεσα νομικά και διαδικαστικά προβλήματα και έχουν επιθεωρήσει την πρόοδο επί τόπου βασικών εθνικών έργων.

Για να επιταχυνθεί η πρόοδος, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την απόφαση αριθ. 2773/QD-TTg με ημερομηνία 16 Οκτωβρίου 2025, προσαρμόζοντας το κεντρικό σχέδιο κεφαλαιακής ενίσχυσης από μονάδες χαμηλής εκταμίευσης σε μονάδες με πρόσθετες ανάγκες. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Οικονομικών υπέβαλε επίσης στην Κυβέρνηση την υποχρέωση να συνεχίσει την προσαρμογή του κεφαλαίου, διασφαλίζοντας ευέλικτη και αποτελεσματική κατανομή.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έδωσε εντολή για την τροποποίηση και συμπλήρωση πολλών νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων με στόχο την ενίσχυση της αποκέντρωσης, τη μείωση των διαδικασιών, τη συντόμευση του χρόνου πληρωμής και την προώθηση της ψηφιοποίησης ολόκληρης της διαδικασίας έγκρισης και εκκαθάρισης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Χάρη σε δραστικές κατευθύνσεις, πολλά βασικά έργα έχουν επιταχυνθεί, τα κεφάλαια του προϋπολογισμού έχουν επικεντρωθεί σε αυτοκινητόδρομους, αεροδρόμια και σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας. Από την αρχή του έτους, έχουν ολοκληρωθεί 455 χλμ. αυτοκινητοδρόμων και έχουν ξεκινήσει 364 χλμ. νέων κατασκευών, με στόχο τον στόχο των 3.000 χλμ. έως το τέλος του 2025.

Κος Ντο Ταν Τρουνγκ, Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Πολλές δυσκολίες παραμένουν, απαιτώντας στενό συντονισμό για την επίλυσή τους.

Ο κ. Do Thanh Trung, Υφυπουργός Οικονομικών, δήλωσε ότι ο λόγος για την αργή εκταμίευση προέρχεται από τον οργανισμό υλοποίησης, ενώ το νομικό πλαίσιο είναι το ίδιο, αλλά τα αποτελέσματα διαφέρουν μεταξύ υπουργείων και τοπικών αρχών.

Καταρχάς, 17 κοινότητες μετά τη συγχώνευση δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τον μηχανισμό τους, καθώς δεν διαθέτουν εξειδικευμένο Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων. Ορισμένες νεοσύστατες κοινότητες δεν διαθέτουν υπαλλήλους υπεύθυνους για τις δημόσιες επενδύσεις και έχουν περιορισμένη ικανότητα αποδοχής και πληρωμής. 9 κοινότητες ανέφεραν ότι η παράδοση εγγράφων, λογαριασμών και κωδικών μονάδων σχέσης προϋπολογισμού εξακολουθεί να είναι αργή, ενώ 12 υπουργεία και κοινότητες πρέπει να αναπροσαρμόσουν τον κατάλογο και την κλίμακα των έργων, παρατείνοντας τη διαδικασία προετοιμασίας των επενδύσεων.

Επιπλέον, 5 κοινότητες αντιμετώπισαν δυσκολίες στην αποκέντρωση της αρμόδιας για την έγκριση αρχής λόγω της έλλειψης ομοιομορφίας στα καθοδηγητικά έγγραφα για τον Νόμο περί Γης και τον Νόμο περί Κατασκευών, ενώ 3 άλλες κοινότητες δήλωσαν ότι η ικανότητα των επενδυτών σε επίπεδο κοινότητας ήταν ασθενής, με πολλούς αξιωματούχους να κατέχουν παράλληλες θέσεις, γεγονός που καθιστά εύκολη την πραγματοποίηση σφαλμάτων σε έγγραφα, πληρωμές και διακανονισμούς.

Όσον αφορά τους μηχανισμούς πολιτικής, 19 υπουργεία και τοπικές αρχές επεσήμαναν δυσκολίες στον καθορισμό συγκεκριμένων τιμών γης, στην αξιολόγηση των αποζημιώσεων και στην έγκριση κονδυλίων επανεγκατάστασης. Πολλά έργα δεν διαθέτουν κανονισμούς για την προσωρινή διαμονή ή την υποστήριξη ενοικίασης κατοικιών εν αναμονή των ρυθμίσεων επανεγκατάστασης.

12 υπουργεία και κλάδοι ανέφεραν δυσκολίες στην αξιολόγηση του σχεδιασμού και την προσαρμογή του προϋπολογισμού σύμφωνα με τα Διατάγματα 175/2024 και 10/2021, λόγω της διαδικασίας πολλαπλών βημάτων και της έλλειψης σαφούς χρόνου επεξεργασίας. Επιπλέον, 3 τοπικές αρχές αντιμετώπισαν δυσκολίες στην υλοποίηση έργων BT που χρηματοδοτήθηκαν από ταμεία γης, παρά την έκδοση του Διατάγματος 257/2025, ιδίως στον προσδιορισμό της αξίας του ταμείου γης και στους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των φορέων διαχείρισης.

Όσον αφορά τον περιβαλλοντικό τομέα, οι τρεις τοπικές αρχές ανέφεραν ότι οι διαδικασίες για την αξιολόγηση των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και τη χορήγηση αδειών εξακολουθούν να είναι χρονοβόρες και δεν υπάρχει συνολική προθεσμία για κάθε τύπο έργου. Στον τομέα των εφαρμογών της τεχνολογίας πληροφοριών, οι τρεις υπηρεσίες ανέφεραν έλλειψη λεπτομερούς καθοδήγησης σχετικά με την ταξινόμηση, την αξιολόγηση και την πρόσληψη υπηρεσιών πληροφορικής των έργων, ιδίως έργων που συνδυάζουν τεχνολογία και κατασκευή.

Όσον αφορά την εφαρμογή, 16 υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές προσδιόρισαν την εκκαθάριση του χώρου (GPMB) ως το μεγαλύτερο εμπόδιο. Λόγω των αλλαγών στις πολιτικές αποζημίωσης, πολλά νοικοκυριά δεν έχουν ακόμη παραδώσει γη, της έλλειψης κεφαλαίων επανεγκατάστασης και των περίπλοκων διαδικασιών καθορισμού της τιμής της γης. 10 τοπικές αρχές δήλωσαν ότι οι πολεοδομικές προσαρμογές, οι εκτιμήσεις σχεδιασμού και οι εκτιμήσεις χρειάζονται πολύ χρόνο, ενώ 11 μονάδες ανέφεραν έλλειψη δομικών υλικών, με τις τιμές της άμμου, της πέτρας και του χώματος να αυξάνονται 1,5-2 φορές, προκαλώντας αύξηση του κόστους και επηρεάζοντας την πρόοδο των κατασκευών.

Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Αναλύστε προβλήματα και επιλύστε τα άμεσα

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι στις 15 Οκτωβρίου, το ποσοστό εκταμίευσης ολόκληρου του τομέα έφτασε το 42,6% του αρχικού σχεδίου του έτους, με το Υπουργείο Κατασκευών μόνο του να φτάνει το 54,9%, εξαιρουμένων των εργασιών μείωσης των δαπανών. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα σε ορισμένα μεγάλα έργα που σχετίζονται με την αργή πρόοδο στην εκκαθάριση του χώρου. Οι επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών ζήτησαν από τις τοπικές αρχές που σχετίζονται με το έργο να συντονιστούν ενεργά για να επιταχυνθεί η πρόοδος.

Ο κ. Bui Hoang Phuong, Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, δήλωσε ότι η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα 14/2025 για την άρση των εμποδίων για έργα πληροφορικής, επιτρέποντας την υλοποίηση ορισμένων απλών έργων μόνο σε ένα βήμα, και οι εργολάβοι επιτρέπεται να σχεδιάζουν και να κατασκευάζουν. Το Υπουργείο επανεξετάζει και τροποποιεί επίσης το Διάταγμα 13/2019 για τις επιχειρήσεις και την επιστήμη και την τεχνολογία· το Διάταγμα 82/2024 που ρυθμίζει τη διαχείριση των επενδύσεων σε εφαρμογές πληροφορικής με τη χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού, το οποίο αναμένεται να υποβληθεί προς δημοσίευση τον επόμενο μήνα.

Το ποσοστό εκταμίευσης του Υπουργείου στα τέλη Οκτωβρίου έφτασε σχεδόν το 35%, και αναμένεται να αυξηθεί απότομα μέχρι το τέλος του έτους, όταν ολοκληρωθούν οι διαδικασίες για την αγορά εισαγόμενου εξοπλισμού. Το Υπουργείο συντονίστηκε επίσης με το Υπουργείο Οικονομικών για να διαθέσει περισσότερα από 7.000 δισεκατομμύρια VND σε 15 υπουργεία και 4 τοπικές αρχές για την υλοποίηση καθηκόντων βάσει του Ψηφίσματος 57-NQ/TW, που εξυπηρετούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη δημιουργία βάσεων δεδομένων και την ανάπτυξη διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

κ. Nguyen Kim Son, Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Ο κ. Nguyen Kim Son, Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, δήλωσε ότι μέχρι τις 15 Οκτωβρίου, το ποσοστό εκταμίευσης του Υπουργείου είχε φτάσει μόνο το 38%, με κύριο λόγο ότι τα εθνικά προγράμματα-στόχοι δεν είχαν παραταθεί και δεν ήταν επιλέξιμα για υποβολή προσφορών. Το Υπουργείο είχε στείλει έγγραφο στο Υπουργείο Οικονομικών, πιο πρόσφατα στις 9 Οκτωβρίου, ζητώντας καθοδήγηση για την άμεση υλοποίηση έργων στα Κεντρικά Υψίπεδα και στις ορεινές περιοχές.

Κα Ντάο Χονγκ Λαν, Υπουργός Υγείας - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Η κα Ντάο Χονγκ Λαν, Υπουργός Υγείας, δήλωσε: Υπάρχουν ορισμένοι αντικειμενικοί λόγοι για την αργή εκταμίευση, συμπεριλαμβανομένων πολλών μεταβατικών έργων που έχουν περάσει από πολλά στάδια.

Το συνολικό δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο για τον τομέα της υγείας το 2025 ανέρχεται σε 10.021 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κεφάλαιο Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) ανέρχεται σε περίπου 400 δισεκατομμύρια VND. Τα έργα ΕΑΒ της Κορέας και της πόλης Χο Τσι Μινχ εξακολουθούν να έχουν κολλήσει σε διεθνείς διαδικασίες υποβολής προσφορών και τα έγγραφα πρέπει να ολοκληρωθούν πολλές φορές.

«Το Υπουργείο Υγείας κατευθύνει την αναθεώρηση κάθε έργου, δεσμευόμενο απέναντι στον Πρωθυπουργό ότι έως τις 30 Νοεμβρίου θα έχει ολοκληρωθεί η βασική κατασκευή δύο μεγάλων νοσοκομείων, έτοιμων να τεθούν σε λειτουργία το 2026», δήλωσε ο υπουργός Ντάο Χονγκ Λαν.

Κύριος Μινχ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm