Συμπέρασμα επιθεώρησης πετρελαιοειδών: Η διαχείριση των τιμών δεν είναι κοντά στην αγορά, οι έμποροι σταματούν οικειοθελώς να δραστηριοποιούνται

ANTD.VN - Η Κυβερνητική Επιθεώρηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διαχείριση των τιμών της βενζίνης μέσω των βασικών τιμών βενζίνης εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις και ανεπάρκειες, με αποτέλεσμα οι βασικές τιμές βενζίνης να μην ακολουθούν πιστά την αγορά, επηρεάζοντας τη δημιουργία και τη διανομή πηγών βενζίνης.

Έλλειψη βενζίνης λόγω ανεπαρκών αποθεμάτων πετρελαίου

Εθελοντική διακοπή εισαγωγής βενζίνης και πετρελαίου λόγω ακατάλληλης βασικής τιμής

Όσον αφορά τη διαχείριση και τη λειτουργία των τιμών της βενζίνης, η Κυβερνητική Επιθεώρηση δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Τιμών Αρ. 11/2012/QH13, η εφαρμογή μέτρων τιμολόγησης είναι περιορισμένη.

Ωστόσο, η κυβέρνηση εφαρμόζει επί του παρόντος τη βασική τιμή της βενζίνης για τη διαχείριση της αγοράς βενζίνης σύμφωνα με το διάταγμα αριθ. 83/2014/ND-CP, αλλά ο τρέχων υπολογισμός της βασικής τιμής της βενζίνης εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές αδυναμίες και προβλήματα.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών υπολόγισε τους δείκτες που αποτελούν τη βασική τιμή της βενζίνης και του πετρελαίου με ανακριβή τρόπο και όχι κοντά στην τιμή της αγοράς, όπως: η λήψη απόφασης σχετικά με το κόστος εισαγωγής βενζίνης και πετρελαίου από το εξωτερικό στο Βιετνάμ για τον υπολογισμό της βασικής τιμής χωρίς νομική βάση, η εφαρμογή «προτύπων» σε κόστη από πολλά χρόνια πριν που δεν είναι κατάλληλα για την αγορά·

Το κόστος της πριμοδότησης που περιλαμβάνεται στη βασική τιμή είναι μεγαλύτερο από το πραγματικό κόστος της πριμοδότησης σε ορισμένους βασικούς εμπόρους πετρελαίου. Η εφαρμογή του σταθερού τυπικού κόστους που εκδόθηκε από το 2014 δεν είναι πλέον κατάλληλη για την τρέχουσα πραγματικότητα...

Εν τω μεταξύ, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου βασίζεται στον μέσο όρο 15 ημερών/10 ημερών για τον υπολογισμό των παγκόσμιων τιμών πετρελαίου και στους δείκτες που ανακοινώνει το Υπουργείο Οικονομικών για να εφαρμόσει και να υπολογίσει τη βασική τιμή του πετρελαίου...

Αυτή η πραγματικότητα οδηγεί στο να μην υπολογίζεται σωστά και πλήρως η βασική τιμή της βενζίνης σύμφωνα με τις παγκόσμιες τιμές και άλλα κόστη, όπως ο φόρος εισαγωγής, το κόστος μεταφοράς, το κόστος ασφάλισης, τα ασφάλιστρα, και στο να μην συμβαδίζει με τις διακυμάνσεις της αγοράς, με αποτέλεσμα, όταν οι παγκόσμιες τιμές της βενζίνης παρουσιάζουν έντονες διακυμάνσεις, πολλοί έμποροι να έχουν σταματήσει τις εισαγωγές για να αποφύγουν τις απώλειες.

Για παράδειγμα, η Long Hung Trading and Service Company Limited και η Military Petroleum Corporation κατέγραψαν μείωση στην ποσόστωση εισαγωγής βενζίνης το 2022, με τη βενζίνη να έχει μηδενική ποσόστωση εισαγωγής. Αυτός είναι ένας από τους λόγους που οδηγούν σε διαταραχές στην προμήθεια βενζίνης.

Στις 24 Φεβρουαρίου 2022, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέδωσε την απόφαση 242/QD-BCT, με την οποία ο όγκος εισαγωγών βενζίνης και πετρελαίου κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2022 ανατέθηκε σε 10/34 βασικούς εμπόρους βενζίνης και πετρελαίου.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων δείχνουν ότι οι περισσότεροι από τους βασικούς εμπόρους που εισήγαγαν βενζίνη δεν τήρησαν το χρονοδιάγραμμα και ο όγκος της εισαγόμενης βενζίνης ήταν χαμηλότερος από το καθορισμένο όριο.

Η έλλειψη βενζίνης είναι 589.035 m3/794.418 m3, ενώ η έλλειψη πετρελαίου είναι 628.637 m3/1.248.966 m3. Ο κύριος λόγος είναι η χαμηλή βασική τιμή της βενζίνης, η οποία εισάγεται προς πώληση με ζημία.

Για να διασφαλιστεί το κανονικό κέρδος και η ανάκτηση κεφαλαίου, οι κύριοι εισαγωγείς, επειδή δεν διαθέτουν τον παραδοτέο όγκο βενζίνης και πετρελαίου, αναγκάζονται να μειώσουν όλα τα έξοδα λιανικής, να μειώσουν την έκπτωση στον παραδοτέο όγκο βενζίνης και πετρελαίου, να μειώσουν το κόστος λιανικής, να μειώσουν την έκπτωση για τους αντιπροσώπους, οδηγώντας σε μια κατάσταση μηδενικής έκπτωσης. Πολλά καταστήματα λιανικής και αντιπρόσωποι βενζίνης αυθαίρετα δεν πωλούν αγαθά, συμβάλλοντας στη διακοπή της προμήθειας βενζίνης.

Όσον αφορά τη διαχείριση των τιμών της βενζίνης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχουν επιθεωρήσει και εποπτεύσει τους βασικούς εμπόρους, με αποτέλεσμα ορισμένοι βασικοί έμποροι να καθορίζουν τιμές χονδρικής και λιανικής για τη βενζίνη χωρίς βάση. Αποστέλλουν μόνο αποφάσεις προσαρμογής τιμών και όχι έγγραφα δήλωσης τιμών/έγγραφα καταχώρισης τιμών στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Η Διατομεακή Ομάδα συστάθηκε για να βοηθήσει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου - Υπουργείο Οικονομικών στη διαχείριση των τιμών, αλλά η ομάδα αυτή δεν λειτούργησε σύμφωνα με τους κανονισμούς και ήταν αναποτελεσματική, επηρεάζοντας τα αποτελέσματα του καθορισμού των βασικών τιμών βενζίνης και τη λειτουργία της αγοράς βενζίνης.

Η χαλαρή διαχείριση οδηγεί σε έλλειψη εκατομμυρίων κυβικών μέτρων αποθεμάτων βενζίνης

Σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι βασικοί έμποροι πετρελαίου είναι υπεύθυνοι για την υποχρεωτική δέσμευση 30 ημερών εφοδιασμού με πετρέλαιο, οι οποίες υπολογίζονται με βάση τη μέση εγχώρια κατανάλωση ανά ημέρα του προηγούμενου έτους στο διάταγμα αριθ. 83/2014/ND-CP και 20 ημερών στο διάταγμα αριθ. 95/2021/ND-CP.

Από το 2017 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022, 15/34 βασικοί έμποροι πετρελαίου, που αντιπροσωπεύουν το 90% του εγχώριου μεριδίου αγοράς πετρελαίου, είχαν ελάχιστο υποχρεωτικό έλλειμμα αποθεμάτων πετρελαίου ως προς τον αριθμό μηνών σε ένα έτος και τον αριθμό ημερών σε ένα μήνα, με συνολικό έλλειμμα αποθεμάτων πετρελαίου 1.028.918,8 τόνους/m3.

Ιδιαίτερα τον Σεπτέμβριο του 2022, 9/15 βασικοί έμποροι είχαν αποθέματα βενζίνης κάτω των 5-9 μηνών/9 μηνών και 8/15 βασικοί έμποροι είχαν αποθέματα πετρελαίου κάτω των 6-9 μηνών/9 μηνών.

6/15 βασικοί έμποροι έχουν έλλειψη αποθεμάτων βενζίνης 8-13 ημερών/20 ημερών και 4/15 βασικοί έμποροι έχουν έλλειψη αποθεμάτων πετρελαίου 8-14 ημερών/20 ημερών.

Επομένως, όταν η προσφορά είναι περιορισμένη, δεν υπάρχουν αρκετά αποθέματα βενζίνης και πετρελαίου για πώληση στην αγορά, επηρεάζοντας την ενεργειακή ασφάλεια και τη σταθερότητα της αγοράς. Αυτός είναι επίσης ένας από τους λόγους για τη διαταραχή της προσφοράς βενζίνης και πετρελαίου τα τελευταία χρόνια.

Η Κυβερνητική Επιθεώρηση δήλωσε ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δεν διεξήγαγε χαλαρή διαχείριση, δεν επιθεώρησε, δεν διόρθωσε και δεν ανακάλεσε την Άδεια Εισαγωγής-Εξαγωγής Πετρελαίου βάσει της εξουσίας που ορίζεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 8 του διατάγματος αριθ. 83.

Ως αποτέλεσμα, δεν έχει καταστεί δυνατό να ξεπεραστεί η κατάσταση όπου οι βασικοί έμποροι ήταν υποχρεωμένοι να διατηρούν ελάχιστη ποσότητα βενζίνης που κυκλοφορεί για πολλά χρόνια (από το 2017 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022), επηρεάζοντας την προμήθεια βενζίνης, την ενεργειακή ασφάλεια κ.λπ.

Σύνδεσμος πηγής: https://www.anninhthudo.vn/ket-luan-thanh-tra-ve-xang-dau-dieu-hanh-gia-chua-sat-thi-truong-thuong-nhan-tu-ngung-kinh-doanh-post563398.antd