Έλλειψη δομικών υλικών, μια μεγάλη πρόκληση για βασικά έργα

Με πολλά εθνικά έργα υποδομής να υλοποιούνται ταυτόχρονα, η έλλειψη δομικών υλικών καθίσταται ολοένα και πιο σοβαρή, θέτοντας τους εργολάβους και τις τοπικές αρχές σε δύσκολη θέση. Παρά τις αυστηρές οδηγίες της κυβέρνησης, τα σημεία συμφόρησης στην προμήθεια, την τιμολόγηση και τις διαδικασίες παραμένουν άλυτα, θέτοντας σε κίνδυνο καθυστερήσεις, υπερβάσεις κόστους και διακοπές του έργου.

Οι ελλείψεις στην προσφορά οδηγούν σε ραγδαία αύξηση των τιμών.

Σε πολλές περιοχές, η τιμή των δομικών υλικών, ιδίως της άμμου, έχει αυξηθεί δραματικά - σε ορισμένες περιοχές ξεπερνώντας το 1 εκατομμύριο VND/m3, πολλές φορές υψηλότερη από την τιμή προσφοράς και τις τοπικές ανακοινωθείσες τιμές των υλικών, θέτοντας τους εργολάβους σε δύσκολη θέση, καθώς δεν μπορούν να καλύψουν το κόστος τους.

Η τιμή των υλικών που προμηθεύτηκαν το έργο Huu Nghi - Chi Lang αυξήθηκε κατά 52% μέσα σε ένα χρόνο.

Για παράδειγμα, το αμμωρυχείο Hung Son (επαρχία Lang Son ), το οποίο προμηθεύει υλικά για το έργο Huu Nghi - Chi Lang, αύξησε την τιμή του τρεις φορές από τον Ιούλιο του 2024 έως τον Ιούνιο του 2025, από 300.000 VND/ ^m³ σε 455.000 VND/ ^m³ (αύξηση 52%) - χωρίς ΦΠΑ και έξοδα μεταφοράς. Εν τω μεταξύ, το Τμήμα Κατασκευών της επαρχίας Lang Son ανακοίνωσε την τιμή αυτού του ορυχείου σε μόλις 280.000 VND, μια διαφορά 175.000 VND/ ^m³ .

Επιπλέον, πολλά ορυχεία έχουν λάβει άδεια, αλλά δεν μπορούν να αξιοποιηθούν λόγω διαδικαστικών εμποδίων, όπως η μίσθωση γης, η μέτρηση των αποθεμάτων ή οι τρέχουσες έρευνες. Στην Ταν Χόα, έχουν εγκριθεί πολύ λίγα ορυχεία υλικών. Στην Κουάνγκ Ναμ , υπάρχει σοβαρή έλλειψη εφοδιασμού.

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι η αιτία αυτής της κατάστασης είναι η συσσώρευση, η κερδοσκοπία και η ολοένα και πιο εξελιγμένη χειραγώγηση της αγοράς. Οι καθυστερήσεις στη χορήγηση αδειών εξόρυξης έχουν επιτρέψει σε ορισμένους ιδιοκτήτες ορυχείων και εταιρείες μεταφορών να συνωμοτήσουν για να αυξήσουν τις τιμές, στρεβλώνοντας την αγορά. Οι πραγματικές τιμές στα ορυχεία είναι συχνά 3-4 φορές υψηλότερες από τις τοπικά ανακοινούμενες τιμές, γεγονός που δυσχεραίνει την προετοιμασία και την προσαρμογή των εκτιμήσεων κόστους. Επιπλέον, το κόστος μεταφοράς έχει αυξηθεί απότομα λόγω έλλειψης τοπικής προσφοράς, αναγκάζοντας τους εργολάβους να αγοράζουν υλικά από πιο απομακρυσμένες τοποθεσίες.

Επείγουσα πρόταση

Η κυβέρνηση έχει εκδώσει αυστηρές οδηγίες για τη σταθεροποίηση των τιμών και τη διευκόλυνση της προσφοράς. Πρόσφατα, στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 85/CĐ-TTg της 10ης Ιουνίου 2025, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές να ενισχύσουν τα μέτρα για τη διαχείριση και τον έλεγχο των τιμών των δομικών υλικών.

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Κατασκευών να επανεξετάσει και να ενημερώσει τις τιμές ώστε να αντικατοπτρίζουν τις συνθήκες της αγοράς, να σχεδιάσει ορθολογικά τις μεταλλευτικές δραστηριότητες και να διασφαλίσει την ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας ανέλαβε την αντιμετώπιση πράξεων χειραγώγησης της αγοράς, κερδοσκοπίας, απάτης προστασίας και διαφθοράς. Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης ανέλαβε την οριστικοποίηση του σχεδίου διατάγματος που καθοδηγεί τον Νόμο για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης μεταλλείων. Οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των πόλεων θα θεωρηθούν προσωπικά υπεύθυνοι εάν προκύψουν ελλείψεις υλικών, οι τιμές δεν ενημερωθούν άμεσα ή ο έλεγχος της αγοράς είναι χαλαρός.

Στην πραγματικότητα, πολλά ζητήματα παραμένουν άλυτα. Οι τιμές των υλικών στα εργοτάξια είναι σημαντικά υψηλότερες από τις δημοσιευμένες τιμές, με αποτέλεσμα έναν αρνητικό δείκτη προσαρμογής τιμών. Πολλοί κανονισμοί δεν διαθέτουν συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές και οι διαδικασίες εκκαθάρισης γης, περιβάλλοντος και εργοταξίου εξακολουθούν να αποτελούν σημεία συμφόρησης, επιβραδύνοντας την πρόοδο του έργου παρά τη διαθέσιμη χρηματοδότηση.

Πολλοί εργολάβοι και εμπειρογνώμονες έχουν κάνει επείγουσες προτάσεις, όπως η εξέταση της διαδικασίας αδειοδότησης λατομείων υλικών ως προϋπόθεσης για την έγκριση και την έναρξη του έργου. Χωρίς σαφώς καθορισμένη προμήθεια υλικών, η έναρξη του έργου θα μπορούσε να οδηγήσει σε καθυστερήσεις και ανεξέλεγκτες υπερβάσεις κόστους.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η επέκταση και η διεύρυνση του καταλόγου των έργων που επωφελούνται από ειδικούς μηχανισμούς εκμετάλλευσης μεταλλευμάτων που έχουν εφαρμοστεί αποτελεσματικά στο παρελθόν. Οι τοπικές αρχές πρέπει επίσης να επιταχύνουν τη διαδικασία θέσης σε λειτουργία των αδειοδοτημένων ορυχείων, ολοκληρώνοντας παράλληλα τις διαδικασίες δημοπρασίας για τα επιλέξιμα ορυχεία, ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη προμήθεια.

Πρόσφατα, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 02/2025/NQ-CP με ημερομηνία 11 Ιουνίου 2025, το οποίο επιτρέπει στο έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh να συνεχίσει να εφαρμόζει τον ειδικό μηχανισμό βάσει του ψηφίσματος 60/NQ-CP (2021), το οποίο τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από το ψήφισμα 133/NQ-CP. Επιπλέον, ορισμένα λατομεία στο Dong Nai, αν και δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τις διαδικασίες μίσθωσης γης, αλλά έχουν ήδη αποζημιώσει και καθαρίσει τη γη, εξακολουθούν να επιτρέπεται να λειτουργούν προσωρινά για την εξυπηρέτηση έργων μεταφορών σε εθνικό επίπεδο.

Επιπλέον, απαιτούνται αυστηρότεροι έλεγχοι στις τιμές των ορυχείων και στο κόστος μεταφοράς, μαζί με τακτικές επιθεωρήσεις, για την αποτροπή της χειραγώγησης των τιμών και της συμπαιγνίας στην αγορά. Μακροπρόθεσμα, είναι απαραίτητη μια στρατηγική για την ανάπτυξη εναλλακτικών υλικών για τη μείωση της πίεσης στους φυσικούς πόρους.

Το πρόβλημα της έλλειψης υλικών δεν είναι καινούργιο. Για πολλά χρόνια, από τότε που ξεκίνησε το έργο του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, η έλλειψη υλικών αποτελεί ένα επίμονο και ανησυχητικό ζήτημα για τους εργολάβους. Με την επικείμενη κατασκευή επιπλέον 2.000 χλμ. αυτοκινητόδρομου, του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου και πολλών άλλων σημαντικών έργων υποδομής, η μη ουσιαστική αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος θα μπορούσε να προκαλέσει μια «κρίση έλλειψης υλικών» ανά πάσα στιγμή.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι αποτελεσματικές λύσεις δεν μπορούν να βασίζονται σε μεμονωμένες προσπάθειες, αλλά απαιτούν μια ολοκληρωμένη, συγχρονισμένη και συνεπή στρατηγική από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Μόνο όταν αντιμετωπιστούν πλήρως οι θεσμικές, διαδικαστικές, οι ελλείψεις στην αλυσίδα εφοδιασμού και την τιμολόγηση, μπορούν να ολοκληρωθούν βασικά έργα εντός χρονοδιαγράμματος και με ποιότητα, συμβάλλοντας στην εθνική οικονομική ανάπτυξη και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

ΦΒ

Πηγή: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo