10η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει τον Νόμο για την Τεχνητή Νοημοσύνη.

Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας (που αποτελείται από 3 άρθρα) εγκρίθηκε από 432 από τους 438 συμμετέχοντες αντιπροσώπους, που αντιπροσωπεύουν το 91,33% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης.

Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει υπέρ της ψήφισης του νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το απόγευμα της 10ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της έγκρισης: του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας· του νόμου περί υψηλής τεχνολογίας (όπως τροποποιήθηκε) και του νόμου περί τεχνητής νοημοσύνης.

Συνεπώς, ο νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας (που αποτελείται από 3 άρθρα) έλαβε 432 ψήφους υπέρ από τις 438, που αντιστοιχούν στο 91,33% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης. ο νόμος για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένος) (που αποτελείται από 6 κεφάλαια και 27 άρθρα) έλαβε 437 ψήφους υπέρ από τις 441, που αντιστοιχούν στο 92,39% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης. Τα αντίστοιχα στοιχεία για τον νόμο περί τεχνητής νοημοσύνης (που αποτελείται από 8 κεφάλαια και 35 άρθρα) ήταν 429 ψήφοι υπέρ από τις 434 αντιπρόσωποι και 90,70%.

Εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό να παρουσιάσει την έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι, όσον αφορά την αναγκαιότητα και την προοπτική σύνταξης του νόμου, η συντριπτική πλειοψηφία των απόψεων συμφώνησε σε μεγάλο βαθμό ως προς τον επείγοντα χαρακτήρα του.

Ωστόσο, έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με πιθανή επικάλυψη με τον Νόμο για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας , φόβους για «βιαστική» έγκριση και πρόταση για ψήφισή του σε δύο συνεδριάσεις.

Απαντώντας στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση παρείχε εξηγήσεις για διάφορα ζητήματα. Συνεπώς, όσον αφορά τη γνώμη σχετικά με την αναγκαιότητα θέσπισης του νόμου περί τεχνητής νοημοσύνης, αποτελεί επείγουσα ανάγκη η θεσμοθέτηση του ψηφίσματος του Πολιτικού Γραφείου.

Για την αντιμετώπιση ανησυχιών σχετικά με την επικάλυψη, το σχέδιο νόμου ορίζει την πλήρη κατάργηση του Κεφαλαίου IV σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη στο άρθρο 33 του νόμου για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας, επιβεβαιώνοντας ότι ο νόμος για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) είναι το μόνο εξειδικευμένο νομικό έγγραφο.

Το σχέδιο νόμου διαρθρώνεται ως νόμος-πλαίσιο, εστιάζοντας σε βασικές αρχές (Άρθρο 4), απαγορευμένες συμπεριφορές (Άρθρο 7) και ένα πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων (Κεφάλαιο II). Η προσέγγιση για τη σύνταξη του νόμου βασίζεται στην εμπειρία της ανθρωπότητας στη διαχείριση της πνευματικής ιδιοκτησίας: διαχείριση των εισροών μέσω δεδομένων· διαχείριση του πλαισίου χρήσης μέσω του νόμου και της δεοντολογίας· και διαχείριση των συνεπειών μέσω μηχανισμών λογοδοσίας.

Όσον αφορά την ισορροπία μεταξύ διαχείρισης και ανάπτυξης, το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί για να εναρμονίσει τη διαχείριση και την προώθηση της ανάπτυξης της Τεχνητής Νοημοσύνης, διασφαλίζοντας υψηλή ασφάλεια έναντι βασικών κινδύνων (μαθαίνοντας από την εμπειρία της ΕΕ και της Νότιας Κορέας), αλλά με πολιτικές για την ισχυρή προώθηση της ανάπτυξης (όπως η Ιαπωνία).

Συγκεκριμένα, οι δραστηριότητες Τεχνητής Νοημοσύνης απολαμβάνουν τα υψηλότερα κίνητρα (Άρθρο 20). Ένας μηχανισμός ελεγχόμενων δοκιμών επιτρέπει την απαλλαγή ή τη μείωση των υποχρεώσεων συμμόρφωσης (Άρθρο 21). Το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Τεχνητής Νοημοσύνης διαθέτει έναν ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό (Άρθρο 22). Και έναν μηχανισμό κουπονιών υποστήριξης για νεοσύστατες επιχειρήσεις (Άρθρο 25).

Όσον αφορά την άποψη ότι η διαδικασία ήταν «βιαστική» και την πρόταση να περάσει σε δύο συνεδρίες, ο Υπουργός Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η τεχνολογία τεχνητής νοημοσύνης αναπτύσσεται εκθετικά με πολλούς νέους κινδύνους (deepfake, απάτη, χειραγώγηση πληροφοριών), ενώ οι ισχύοντες νόμοι δεν επαρκούν για τη διαχείρισή της.

Ορισμένες πτυχές, όπως ο κατάλογος των απαγορευμένων κατηγοριών Τεχνητής Νοημοσύνης, η λογοδοσία και τα οικονομικά και φορολογικά κίνητρα που σχετίζονται άμεσα με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών και τον κρατικό προϋπολογισμό, μπορούν να ρυθμιστούν μόνο από το νόμο, όπως απαιτείται από το Σύνταγμα.

Εξηγώντας περαιτέρω τη νομική συνέπεια και τη σκοπιμότητα του Νόμου, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας δήλωσε ότι ορισμένοι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με επικαλύψεις με περίπου 50 υπάρχοντα έγγραφα, συγκρούσεις μεταξύ του sandbox (Άρθρο 21) και άλλων νόμων, ασυνέπειες μεταξύ των ποινών που βασίζονται σε ένα ποσοστό των εσόδων και του Νόμου για τον Χειρισμό Διοικητικών Παραβάσεων, καθώς και μια πρόταση για την ενσωμάτωση της Σύμβασης του Ανόι στο εσωτερικό δίκαιο.

Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, σε απάντηση στα σχόλια σχετικά με την απλοποίηση της οργανωτικής δομής, το σχέδιο νόμου κατάργησε πλήρως τη διάταξη σχετικά με την Εθνική Επιτροπή Τεχνητής Νοημοσύνης. Οι λειτουργίες κρατικής διαχείρισης ανατίθενται πλέον ομοιόμορφα στην Κυβέρνηση, με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να ενεργεί ως ο επικεφαλής φορέας (Άρθρο 30).

Όσον αφορά τα τεχνικά πρότυπα, η αξιολόγηση της συμμόρφωσης είναι υποχρεωτική μόνο για συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης υψηλού κινδύνου που περιλαμβάνονται στον κατάλογο που εκδίδει ο Πρωθυπουργός (Άρθρο 13, παράγραφος 4). Ο παρών κανονισμός δημιουργεί έναν ευέλικτο «μηχανισμό εξισορρόπησης»: σε περιπτώσεις όπου δεν έχουν ακόμη εκδοθεί τεχνικά πρότυπα, ο Πρωθυπουργός δεν θα συμπεριλάβει το εν λόγω σύστημα στον κατάλογο των υποχρεωτικών συστημάτων προέγκρισης, αποφεύγοντας τα σημεία συμφόρησης.

Για να αποφευχθεί η παρωχημένη ισχύς του νόμου, το προσχέδιο δεν ορίζει αυστηρά συγκεκριμένες κατηγορίες τεχνολογίας ή επίπεδα κινδύνου. Η παράγραφος 4 του άρθρου 13 αναθέτει στον Πρωθυπουργό την εξουσία να εκδίδει και να ενημερώνει τον Κατάλογο Συστημάτων Τεχνητής Νοημοσύνης Υψηλού Κινδύνου, επιτρέποντας ενημερώσεις «σε πραγματικό χρόνο» χωρίς τροποποίηση του νόμου.

Ο νόμος για την τεχνητή νοημοσύνη θα τεθεί σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2026.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp