6η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης Οι βουλευτές της επαρχιακής εθνοσυνέλευσης σχολιάζουν το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για την πρωτεύουσα

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 6ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το πρωί της 27ης Νοεμβρίου, οι σύνεδροι συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένο) και τις εκθέσεις της κυβέρνησης σχετικά με: Προκαταρκτική περίληψη της πιλοτικής οργάνωσης του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης στις πόλεις Ανόι και Ντα Νανγκ και τα αποτελέσματα 3 ετών εφαρμογής της οργάνωσης της αστικής διακυβέρνησης στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Tran Thi Hong Thanh (Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Binh ) συμφώνησε με την αναγκαιότητα ψήφισης, τον σκοπό, τις απόψεις σχετικά με την οικοδόμηση και το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης του νόμου.

Ταυτόχρονα, πιστεύεται ότι το περιεχόμενο του σχεδίου έχει σχετικά πλήρως τυποποιήσει 9 ομάδες πολιτικής με πολλά πρωτοποριακά και συγκεκριμένα περιεχόμενα, κληρονομώντας, συμπληρώνοντας και αναπτύσσοντας περισσότερα από τον νόμο περί κεφαλαίου του 2012.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το Σχέδιο δεν έχει δείξει με σαφήνεια τα μοναδικά χαρακτηριστικά του πολιτισμού της πρωτεύουσας, δεν έχει διευκρινίσει την έννοια του «Πολιτιστική - Πολιτισμένη - Σύγχρονη»· της πόλης της κληρονομιάς, της δημιουργικότητας και των πόρων για την ανάπτυξη του πολιτισμού της πρωτεύουσας. Οι λύσεις, τα μέτρα, οι όροι και οι πόροι για τη διασφάλιση της διατήρησης, οι ευθύνες των αρχών σε όλα τα επίπεδα της πρωτεύουσας και της κεντρικής κυβέρνησης για τη διατήρηση και αποκατάσταση των κειμηλίων και της κληρονομιάς δεν έχουν οριστεί ειδικά στο σχέδιο νόμου, και δεν έχουν υπάρξει προσαρμογές σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά, ώστε η πρωτεύουσα να έχει συγκεκριμένους κανονισμούς και έναν οδικό χάρτη προηγούμενης εφαρμογής, διασφαλίζοντας την άμεση αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων στη διατήρηση της κληρονομιάς και του πολιτισμού του Ανόι λόγω προβλημάτων από τους ισχύοντες κανονισμούς, μηχανισμούς και πολιτικές. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την ανάγκη αναθεώρησης για να οριστούν με σαφήνεια, πληρότητα και σαφήνεια τα παραπάνω περιεχόμενα.

Όσον αφορά την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην Πρωτεύουσα (όπως ορίζεται στο Άρθρο 24), ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι το Σχέδιο δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένους κανονισμούς για την άρση των δυσκολιών στην οργάνωση των σχολείων, εξασφαλίζοντας τις υλικές συνθήκες για ολοκληρωμένη εκπαίδευση της νοημοσύνης, της σωματικής δύναμης, της ψυχολογίας και του πνεύματος για τα παιδιά, ειδικά στις κεντρικές αστικές περιοχές, στις νέες αστικές περιοχές με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού· δεν έχει ξεπεράσει το χάσμα στις επενδύσεις και την ανάπτυξη της ποιότητας της εκπαίδευσης μεταξύ των κεντρικών αστικών, των προαστιακών και των αγροτικών περιοχών· δεν υπάρχει σύνδεση στον εκπαιδευτικό σχεδιασμό με τον συνολικό σχεδιασμό της Πρωτεύουσας. Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 24 του σχεδίου νόμου σταματούν μόνο σε αρχές και προσανατολισμούς, ενώ τα μέτρα και οι όροι για τη διασφάλιση της εφαρμογής, η εξουσία και η ευθύνη των αρχών σε όλα τα επίπεδα της Πρωτεύουσας για την εφαρμογή δεν έχουν ρυθμιστεί ειδικά. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Σχολιάζοντας τους κανονισμούς για τη σύνδεση και την ανάπτυξη της περιοχής της πρωτεύουσας που ορίζονται στο Κεφάλαιο 5, ο εκπρόσωπος Tran Thi Hong Thanh δήλωσε ότι το ζήτημα της σύνδεσης και της ανάπτυξης της περιοχής γενικότερα είναι ένα δύσκολο ζήτημα, το οποίο δεν έχει ακόμη νομιμοποιηθεί με σαφήνεια, ακρίβεια και συγχρονισμό στο νομικό σύστημα της χώρας μας. Εν τω μεταξύ, ο συντονισμός των επενδυτικών και αναπτυξιακών δραστηριοτήτων των κοινωνικοοικονομικών περιοχών γενικότερα και της Περιφέρειας της Πρωτεύουσας ειδικότερα πρέπει να είναι σαφής σχετικά με τον μηχανισμό επενδύσεων, τον μηχανισμό χρηματοδότησης, τον μηχανισμό διαχείρισης και λειτουργίας, ορίζοντας με σαφήνεια τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες κάθε τοποθεσίας στην περιοχή.

Συνεπώς, προκειμένου να θεσπιστούν αποτελεσματικοί και εφικτοί κανονισμοί για τη σύνδεση και την ανάπτυξη της πρωτεύουσας στο νόμο, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να εξετάσει και να διερευνήσει την παροχή πιο ολοκληρωμένων και συγκεκριμένων κανονισμών για μια σειρά από περιεχόμενα: Αναθεώρηση της ρήτρας 1 του άρθρου 46 του σχεδίου νόμου, η οποία επί του παρόντος δεν είναι σύμφωνη με το Πόρισμα αριθ. 45-KL/TW της 17ης Νοεμβρίου 2022 της 6ης Διάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για τον Προσανατολισμό του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2050.

Ταυτόχρονα, συνιστάται η μελέτη, η συμπλήρωση, η διευκρίνιση και η εξειδίκευση άλλων ειδικών κανονισμών που σχετίζονται με την Περιφέρεια της Πρωτεύουσας και το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, όπως: αρμοδιότητα για επενδύσεις σε περιφερειακά έργα, επενδύσεις σε άλλες επαρχίες ή περιοχές, επενδυτικά κίνητρα για έργα της Περιφέρειας, ειδικοί μηχανισμοί και κανονισμοί για περιφερειακές διασυνδέσεις στους τομείς: τεχνική υποδομή, περιβάλλον, εκπαίδευση, εργασία, διαχείριση πληθυσμού, χωροθέτηση βιομηχανικής παραγωγής, εφοδιαστική..., ώστε να δημιουργηθεί μια βάση για αποτελεσματικές και ουσιαστικές περιφερειακές διασυνδέσεις.

Είναι απαραίτητο να εξεταστούν λεπτομερείς κανονισμοί σχετικά με τους μηχανισμούς συντονισμού για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών και την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας για την ανάπτυξη αστικών σιδηροδρομικών γραμμών που συνδέουν τις κεντρικές αστικές περιοχές της πρωτεύουσας με αστικές περιοχές γειτονικών επαρχιών σύμφωνα με το μοντέλο TOD (μοντέλο αστικής ανάπτυξης προσανατολισμένο στην ανάπτυξη των δημόσιων συγκοινωνιών) και τη βελτίωση, την επεξεργασία και τον καθαρισμό του περιβάλλοντος των ποταμών στην περιοχή της πρωτεύουσας, τον σχεδιασμό και τις επενδύσεις στην κατασκευή προηγμένων και σύγχρονων μονάδων επεξεργασίας αποβλήτων σε περιοχές της περιοχής με λογικό και αποτελεσματικό τρόπο...

Το απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου περί αρχείων (τροποποιημένο). Κατά τη διάρκεια της ημέρας, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης του νόμου περί ταυτοποίησης, του νόμου περί στέγασης (τροποποιημένου) και του νόμου περί υδάτινων πόρων (τροποποιημένου).

Μάι Λαν - Τουάν Αν

Πηγή: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-6-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y/d20231127165127408.htm