Πρώιμη προετοιμασία για τον στόχο των 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων

Παρόλο που απομένει ακόμη λίγος χρόνος πριν από την έναρξη της νέας μεσοπρόθεσμης περιόδου δημόσιων επενδύσεων, το Υπουργείο Κατασκευών εξέδωσε έγγραφο με το οποίο καλεί τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν σχέδια εφαρμογής και να προτείνουν τις ανάγκες για το Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2026 - 2030 για έργα αυτοκινητοδρόμων, ώστε να διασφαλιστεί ο στόχος της ύπαρξης 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων σε όλη τη χώρα έως το 2030.

Στο πλαίσιο του αγώνα δρόμου προς τον στόχο της ολοκλήρωσης 3.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων σε όλη τη χώρα στο τελικό στάδιο με πολύ υψηλή πιθανότητα τερματισμού, υπάρχουν απόψεις ότι το Υπουργείο Κατασκευών «ανησυχεί» πολύ νωρίς για τον στόχο για τα επόμενα 5 χρόνια.

Στην πραγματικότητα, η κατασκευή σχεδόν 2.700 χλμ. αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας την περίοδο 2021-2025 έχει δημιουργήσει ευνοϊκές βάσεις για τον στόχο της κατασκευής 2.000 χλμ. αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας την περίοδο 2026-2030.

Καταρχάς, μέσα από τα εργοτάξια με τις «3 βάρδιες, 4 βάρδιες», τις πρακτικές «αγωνία για τον ήλιο, υπέρβαση της βροχής», «μόνο εργασία, όχι αντίρρηση» έχουν αποκομίσει πολύτιμα διδάγματα για τους φορείς διαχείρισης.

Αυτό είναι το μάθημα και η εμπειρία στην κινητοποίηση και κατανομή πόρων κεφαλαίου και υλικών, καθώς και στην κατεύθυνση και λειτουργία της υλοποίησης μεγάλων και δύσκολων εργασιών στην κατασκευή αυτοκινητοδρόμων.

Δεύτερον, η διαδικασία προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών βοηθά επίσης πολλές τοπικές αρχές να εκπληρώσουν με επιτυχία τα καθήκοντα των φορέων διαχείρισης επενδύσεων και των επενδυτών στην κατασκευή αυτοκινητοδρόμων - ένας τομέας που πριν από πολλά χρόνια συχνά θεωρούνταν ευθύνη του Υπουργείου Κατασκευών και των συνδεδεμένων με αυτό μονάδων.

Τρίτον, μετά από σχεδόν 4 χρόνια εκπαίδευσης, πολλοί εργολάβοι κατασκευών έχουν συσσωρεύσει εμπειρία και ικανότητα και ταυτόχρονα έχουν σχηματίσει μια ομάδα επαγγελματιών και εξειδικευμένων μηχανικών και τεχνικών, μαζί με σύγχρονα μηχανήματα και εξοπλισμό, ικανή να αναλάβει νέα έργα αυτοκινητοδρόμων με ολοένα και αυστηρότερες απαιτήσεις ποιότητας και προόδου.

Ωστόσο, το νέο πλαίσιο, τόσο αντικειμενικά όσο και υποκειμενικά, προκαλεί επίσης ορισμένες προκλήσεις στην κατασκευή και τη θέση σε λειτουργία 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων έως το 2030, όπως ορίζεται στα Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.

Σε αντίθεση με την περίοδο 2021 - 2025, όταν το Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) έπαιξε τον ηγετικό ρόλο, εφαρμόζοντας την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές με το σύνθημα «η τοπική αρχή αποφασίζει, η τοπική αρχή κάνει, η τοπική αρχή είναι υπεύθυνη», την περίοδο 2026 - 2030, οι τοπικές αρχές θα πρέπει να ξεσηκωθούν για να παίξουν τον ρόλο της βασικής δύναμης. Το Υπουργείο Κατασκευών θα ιεραρχήσει τους πόρους για την ολοκλήρωση των επενδυμένων αυτοκινητοδρόμων σε κλίμακα σχεδιασμού και θα οργανώσει την υλοποίηση έργων σιδηροδρομικών υποδομών μεγάλης κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρομικών γραμμών υψηλής ταχύτητας.

Θα πρέπει να προστεθεί ότι, κατά την πρόβλεψη των επενδυτικών αναγκών για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών κατά την περίοδο 2026 - 2030, το Υπουργείο Κατασκευών έχει προσδιορίσει μια λίστα έργων αυτοκινητοδρόμων στα οποία πρέπει να συνεχιστούν οι επενδύσεις, τα περισσότερα από τα οποία είναι αποκεντρωμένα στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων από τις οποίες διέρχεται η διαδρομή ως φορέας διαχείρισης.

Αυτά τα έργα είτε έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές για την ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές ως φορέα διαχείρισης, είτε αναμένεται να ανατεθούν στις τοπικές αρχές ως φορέα διαχείρισης επενδύσεων αφού το Υπουργείο Κατασκευών ολοκληρώσει την Έκθεση Προμελέτης Σκοπιμότητας και την υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική.

Ωστόσο, στην 21η Σύνοδο, η Κρατική Συντονιστική Επιτροπή για σημαντικά εθνικά έργα και έργα, κομβικής σημασίας για τον τομέα των μεταφορών, το Υπουργείο Οικονομικών , ανέφερε ότι ορισμένες τοπικές αρχές που έχουν οριστεί ως διοικητικά όργανα ή αρμόδιες αρχές για έργα αυτοκινητοδρόμων δεν έχουν ακόμη προτείνει την ανάγκη για κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό για τη συμμετοχή στο έργο στο τοπικό μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026 - 2030. Εν τω μεταξύ, τα κεφάλαια δεν είναι μόνο η κορυφαία σημαντική προϋπόθεση για την έγκριση των έργων αυτοκινητοδρόμων για επενδύσεις, αλλά βοηθούν επίσης τους φορείς διαχείρισης του προϋπολογισμού να αναπτύσσουν σχέδια και να κατανέμουν τους πόρους με ακρίβεια, αποφεύγοντας τις διάσπαρτες και αναποτελεσματικές επενδύσεις.

Συνεπώς, προκειμένου να υπάρξει μια βάση για την υλοποίηση έργων κατά την περίοδο 2026-2030, διασφαλίζοντας τον στόχο της ύπαρξης 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων σε εθνικό επίπεδο έως το 2030, η επείγουσα απαίτηση τώρα είναι οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να επανεξετάσουν την καταγραφή των αναγκών του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030· να συντονιστούν επειγόντως με το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Κατασκευών για την ανάπτυξη σχεδίων υλοποίησης και την πρόταση επενδυτικών αναγκών για έργα αυτοκινητοδρόμων που δεν έχουν ακόμη καταχωριστεί.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να οργανωθεί άμεσα η πρόσληψη εξειδικευμένου και έμπειρου προσωπικού για τη διαχείριση του έργου, να αναπτυχθεί μια τυποποιημένη διαδικασία για την οργάνωση των αποζημιώσεων και την εκκαθάριση του χώρου και ταυτόχρονα να τελειοποιηθεί η διεπίπεδη διακυβέρνηση σύμφωνα με την αρχή των «6 σαφών»: σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφής χρόνος, σαφής ευθύνη, σαφή προϊόντα, σαφής εξουσία και να οργανωθεί η αποτελεσματική εφαρμογή που σχετίζεται με την επιθεώρηση και την εποπτεία.

Αυτό αποτελεί σημαντική βάση για την επιτάχυνση των έργων της κατηγορίας «5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων» στην πρώτη φάση του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων 2026-2030, φτάνοντας στη γραμμή τερματισμού 1 έως 2 χρόνια νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα, συμβάλλοντας σε μεγαλύτερο κίνητρο για ολόκληρη τη χώρα ώστε να ολοκληρώσει με επιτυχία τα έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης την επόμενη περίοδο.

Πηγή: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html