Το επίπεδο των προστίμων στην εκπαίδευση είναι πολύ χαμηλό, όχι αρκετό για να αποτρέψει.

Οι παραπάνω πληροφορίες αναφέρθηκαν σε εργαστήριο για την υποβολή σχολίων επί του σχεδίου διατάγματος που τροποποιεί το διάταγμα 04/2021 και το διάταγμα 127/2021 της κυβέρνησης σχετικά με τις διοικητικές κυρώσεις στον τομέα της εκπαίδευσης , το οποίο διοργανώθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στην πόλη Χο Τσι Μινχ το πρωί της 2ας Ιουνίου.

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο κ. Nguyen Duc Cuong, Αρχιεπιθεωρητής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, δήλωσε ότι μετά από ένα χρόνο εφαρμογής του Διατάγματος 127, από τα περίπου 300 πανεπιστήμια και παιδαγωγικές σχολές, σχεδόν 100 σχολεία έχουν τιμωρηθεί. Σύμφωνα με τον κ. Cuong, είναι φυσιολογικό 20 στα 100 σχολεία να παραβιάζουν έναν νομικό κανονισμό, αλλά αν το 1/3 στα 300 σχολεία τον παραβιάζουν, πρέπει να επανεξεταστεί. «Κατά τη γνώμη μας, αυτό αποτελεί ανεπάρκεια», δήλωσε ο κ. Cuong.

Πολλές απόψεις σχετικά με τις διοικητικές κυρώσεις στον τομέα της εκπαίδευσης ανταλλάχθηκαν στο εργαστήριο το πρωί της 2ας Ιουνίου.

Η ΠΡΟΣΛΗΨΗ 60 Ή ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΘΑ ΤΙΜΩΡΗΘΕΙ;

Κατά τη διάρκεια του εργαστηρίου, οι σύνεδροι συζήτησαν το σχέδιο τροποποίησης του ισχύοντος διατάγματος περί διοικητικών κυρώσεων στον τομέα της εκπαίδευσης. Αξιοσημείωτο μεταξύ αυτών ήταν το περιεχόμενο που σχετίζεται με τη μέθοδο καθορισμού, το επίπεδο των προστίμων και τα μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών των στόχων εγγραφής των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Όσον αφορά τη βάση για τον προσδιορισμό των παραβιάσεων της υπέρβασης των ποσοστώσεων εγγραφής, οι ισχύοντες κανονισμοί υπολογίζουν μόνο με βάση τα ποσοστιαία κριτήρια. Ωστόσο, σύμφωνα με το προσχέδιο, αυτή η βάση καθορίζεται ώστε να περιλαμβάνει τόσο ποσοστό όσο και απόλυτο αριθμό. Σύμφωνα με την ομάδα σύνταξης, η προσθήκη αυτού του κριτηρίου αποσκοπεί στην αποφυγή της κατάστασης όπου οι βιομηχανίες ή οι τομείς με χαμηλές ποσοστώσεις και πολύ μικρό απόλυτο αριθμό εγγραφών εξακολουθούν να τιμωρούνται.

Δικαιώματα των μαθητών όταν τα σχολεία παραβιάζουν

Ένα από τα θέματα που συζητήθηκαν περισσότερο στο εργαστήριο σχετιζόταν με τα δικαιώματα των μαθητών σε περίπτωση που εκπαιδευτικά ιδρύματα παραβιάζουν τους κανονισμούς εγγραφής.

Σύμφωνα με το νέο προσχέδιο, τα διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση που εκπαιδευτικά ιδρύματα παραβιάζουν τους κανονισμούς εγγραφής προσαρμόζονται. Το προσχέδιο ορίζει σαφώς ότι θα υποχρεώνει τους κατάλληλους φοιτητές που έχουν εισαχθεί σε άλλη κατεύθυνση ή σε άλλο εκπαιδευτικό ίδρυμα που είναι επιλέξιμο να λειτουργήσουν την εκπαίδευση ή να ακυρώσει την απόφαση εισαγωγής και να επιστρέψει τα εισπραχθέντα δίδακτρα στον φοιτητή εάν η μεταφορά δεν είναι δυνατή. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το εφαρμοστέο μέτρο είναι μόνο η μεταφορά των φοιτητών σε άλλη εγκατάσταση, χωρίς να τους επιτρέπεται η μεταφορά σε άλλη κατεύθυνση.

Σύμφωνα με τον επιθεωρητή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ, το διάταγμα πρέπει να επανεξετάσει τα διορθωτικά μέτρα όταν οι μαθητές αναγκάζονται να μεταφερθούν σε άλλες εγκαταστάσεις. Εάν η παράβαση οφείλεται στην υποκειμενικότητα του σχολείου αλλά αναγκάζει τους μαθητές να μεταφερθούν σε άλλες εγκαταστάσεις, η μεταφορά θα είναι πολύ δύσκολη και θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην κοινωνία. Ειδικά σε περιπτώσεις όπου πρέπει να μεταφερθεί μεγάλος αριθμός μαθητών, έως και 400-500 μαθητές.

Ο Δρ. Tran Dinh Ly, Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Γεωργίας και Δασοκομίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, έθεσε το ερώτημα: «Αν δεν είμαστε προσεκτικοί, θα παραβιαστούν οι διατάξεις σχετικά με την προσβολή των μαθητών. Αν μεταφερθούμε σε σχολείο με υψηλότερη βαθμολογία, οι κανονισμοί δεν θα το επιτρέψουν. Αν μεταφερθούμε σε σχολείο με χαμηλότερη βαθμολογία, θα το δεχτούν οι μαθητές;» Ο Δρ. Ly πιστεύει ότι πρέπει να προβλέψουμε τις συνέπειες και τη σκοπιμότητα αυτής της λύσης.

Για παράδειγμα, σε επίπεδο πανεπιστημίου, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το χαμηλότερο πρόστιμο των 5-10 εκατομμυρίων VND ισχύει όταν το σχολείο προσλαμβάνει από 3% έως λιγότερο από 10% περισσότερους φοιτητές από τον στόχο. Ωστόσο, με το νέο σχέδιο, αυτό το πρόστιμο εφαρμόζεται σε περιπτώσεις όπου ο αριθμός των προσληφθέντων υπερβαίνει το 3% έως λιγότερο από 10% και ο αριθμός των προσληφθέντων φοιτητών υπερβαίνει τα 60 άτομα ή περισσότερο. Ομοίως, στα ακόλουθα επίπεδα, το πρόστιμο αυξάνεται με το ποσοστό και τον αριθμό των προσληφθέντων φοιτητών. Συγκεκριμένα, το πρόστιμο είναι 10-30 εκατομμύρια VND εάν ο αριθμός των προσληφθέντων υπερβαίνει το 10% έως λιγότερο από 15% και ο αριθμός των φοιτητών είναι 100 ή περισσότερο· 30-50 εκατομμύρια VND για το επίπεδο 15-20% και τουλάχιστον 150 φοιτητές· 50-70 εκατομμύρια VND εάν ο αριθμός των προσληφθέντων υπερβαίνει το 20% ή περισσότερο και τουλάχιστον 200 φοιτητές.

Επιπλέον, αναμένεται επίσης να προσαρμοστεί το περιεχόμενο των παραβάσεων στο άνοιγμα σχολών κατάρτισης. Συνεπώς, το προσχέδιο προσθέτει πρόστιμο 40-60 εκατομμυρίων VND για την πράξη ανοίγματος σχολής όταν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις αυτονομίας όπως ορίζονται. Αυτή η προσαρμογή, σύμφωνα με την ομάδα σύνταξης, προέρχεται από το γεγονός ότι ο νόμος για την τριτοβάθμια εκπαίδευση του 2018 επιτρέπει στα σχολεία να ανοίγουν αυτόνομα σχολές κατάρτισης όπως ορίζεται, αλλά μέσω επιθεωρήσεων, πολλές εγκαταστάσεις που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις αυτονομίας έχουν ανοίξει σχολές και επί του παρόντος δεν υπάρχουν κυρώσεις.

Οι υποψήφιοι δίνουν εξετάσεις για την εισαγωγή στο πανεπιστήμιο το 2023

Γ ΑΠΟΔΕΧΟΜΑΙ ΠΟΙΝΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΛΗΨΗ ΦΟΙΤΗΤΩΝ

Όσον αφορά τις προσαρμογές του σχεδίου σχετικά με την ποινή για την υπέρβαση του ορίου εγγραφής, οι εκπρόσωποι των πανεπιστημίων και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης που ήταν παρόντες στο εργαστήριο εξέφρασαν τη συμφωνία τους. Ένας εκπρόσωπος του Πανεπιστημίου Can Tho δήλωσε ότι συμφωνεί με την ανάγκη για αυστηρότερες ποινές για αυτές τις παραβάσεις.

Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης της επαρχίας Ντονγκ Νάι είχε επίσης παρόμοια άποψη. Συνεπώς, το τρέχον πρόστιμο είναι πολύ χαμηλό, όχι αρκετό για να αποτρέψει. Αυτό το άτομο εξήγησε: «Εάν αυτό το σχολείο εγγράφει 800-1.000 μαθητές ετησίως, το μέγεθος του σχολείου κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους θα είναι αρκετές χιλιάδες μαθητές. Το μέσο δίδακτρο ανά μαθητή είναι τουλάχιστον 27 εκατομμύρια VND/έτος. Ενώ το υψηλότερο πρόστιμο είναι μόνο 20 εκατομμύρια VND». Ως εκ τούτου, αυτός ο εκπρόσωπος είπε ότι υπάρχουν μονάδες που δέχονται πρόστιμο για την εγγραφή μαθητών.

Όσον αφορά τις παραβιάσεις των ποσοστώσεων εγγραφής, οι επιθεωρητές του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της πόλης HCM παρουσίασαν μια πραγματική κατάσταση κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης. Ένα σχολείο με 4 πανεπιστημιουπόλεις είχε αποφασίσει να ορίσει ποσόστωση 1.680 μαθητών, αλλά προσέλαβε 202 επιπλέον μαθητές. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, σε αυτό το σχολείο επιβλήθηκε πρόστιμο 4,5 εκατομμυρίων VND. «Ένα μεγάλο σχολείο προσέλαβε 202 επιπλέον μαθητές, αλλά έλαβε πρόστιμο μόνο 4,5 εκατομμυρίων VND, το οποίο δεν είναι αρκετό αποτρεπτικό. Το σχέδιο έχει αυξήσει το πρόστιμο, αλλά πρέπει να είναι υψηλότερο ή να διαιρεθεί σε πολλά συγκεκριμένα πρόστιμα για να ταιριάζει με την πραγματικότητα», πρότεινε αυτός ο αξιωματικός.

Όσον αφορά την πρόταση για τον καθορισμό του ποσοστού εγγραφής, ο υποδιευθυντής ενός πανεπιστημίου δήλωσε ότι το ποσοστό θα πρέπει να υπολογίζεται με βάση τη μέση ικανότητα εκπαίδευσης κάθε έτους και θα πρέπει να υπάρχει αποζημίωση μεταξύ των ετών. Επικαλούμενος την πραγματικότητα ενός πανεπιστημίου, ο υποδιευθυντής είπε ότι σύμφωνα με τους κανονισμούς, ένα σχολείο που προσλαμβάνει 3% ή περισσότερους θα τους παραβιάζει. «Στην πραγματικότητα, υπήρξε μια περίπτωση όπου ένα σχολείο προσέλαβε 3,4% περισσότερους και μπήκε στον κατάλογο των κυρώσεων. Μέχρι σήμερα, αυτός ο αριθμός είναι μόνο 3,1% επειδή ορισμένοι μαθητές εγκατέλειψαν το σχολείο λόγω προσωπικών επιθυμιών. Μετά από 4 χρόνια, αυτό το ποσοστό μπορεί να συνεχίσει να μειώνεται κάτω από το 90%», ανέλυσε.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Δρ. Quach Hoai Nam, Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Nha Trang, πρότεινε επίσης να αλλάξει η άποψη σχετικά με τον καθορισμό των ποσοστώσεων και των κυρώσεων για την υπέρβαση των ποσοστώσεων. Σύμφωνα με τον κ. Nam, τα πανεπιστήμια θα πρέπει να καθορίζουν τις ποσοστώσεις εντός ενός κυμαινόμενου εύρους αντί για έναν συγκεκριμένο αριθμό. Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο, οι αλλαγές στους κανονισμούς εγγραφής με την πάροδο των ετών καθιστούν αδύνατο για τα πανεπιστήμια να προβλέψουν όλες τις καταστάσεις στις εγγραφές.

Ο κ. Le Dinh Nghi, Αναπληρωτής Αρχιεπιθεωρητής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, έθεσε επίσης σχετικά ζητήματα για να συνεισφέρει ιδέες για τροποποιήσεις στο διάταγμα. Σύμφωνα με τον κ. Nghi, στην πραγματικότητα, πολλά ιδρύματα έχουν τιμωρηθεί επειδή υπερέβησαν τις ποσοστώσεις τους. Αλλά στην πραγματικότητα, η «ανάκληση» των ακριβών ποσοστώσεων στα σχέδια εγγραφής των σχολείων δεν είναι εύκολη στο πλαίσιο των εγγραφών τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με τον κ. Nghi, η μέθοδος εξέτασης των μεταγραφών προκαλεί μια μεγάλη εικονική αναλογία για τα σχολεία, επειδή οι μαθητές μπορούν να εγγραφούν σε πολλά σχολεία ταυτόχρονα. «Φυσικά, τα σχολεία μπορούν να προωθήσουν τις ποσοστώσεις τους μέσω της μεθόδου εξέτασης των βαθμολογιών των εξετάσεων αποφοίτησης λυκείου, αλλά αν κοιτάξετε το σχέδιο εγγραφής, δεν είναι σωστό, αυτό δυσκολεύει τα σχολεία».

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm