Βελτίωση της ικανότητας των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων κατά την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Μέχρι στιγμής, όπως και σε ολόκληρη τη χώρα, η επαρχία Λαμ Ντονγκ έχει εφαρμόσει επίσημα ομαλά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Περισσότερο από ποτέ, η ομάδα στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων (CBCC) θα είναι ο βασικός παράγοντας για την αποτελεσματική και πρακτική λειτουργία του μοντέλου.

Χειρισμός διοικητικών διαδικασιών στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Lang Biang - Da Lat

Η βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων αποτελεί επιτακτική ανάγκη.

Στο τρέχον πλαίσιο, η ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας της ομάδας, η δημιουργία μιας ομάδας δημοσίων υπαλλήλων με καλές ηθικές ιδιότητες και πρακτικές δεξιότητες είναι αναπόφευκτη και επείγουσα για την αποτελεσματική και ομαλή λειτουργία της διεπίπεδης κυβέρνησης στη νέα κατάσταση. Συνεπώς, η Επιτροπή του Κόμματος, η κυβέρνηση και τα τμήματα και οι παραρτήματα στην επαρχία έχουν δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο έργο της εκπαίδευσης, της καλλιέργειας, της βελτίωσης των επαγγελματικών προσόντων και της πρακτικής ικανότητας της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και στην εκπαίδευση σε ηθικές ιδιότητες, τρόπο ζωής, υπευθυνότητα, αφοσίωση στην εργασία και στάση υπηρεσίας προς τον λαό.

Η πραγματικότητα στην επαρχία μας δείχνει ότι η ποιότητα του προσωπικού που έχει τοποθετηθεί και οργανωθεί στις νέες κοινότητες και τα διαμερίσματα μετά τη συγχώνευση διασφαλίζει επαγγελματικά προσόντα και ικανότητα εκτέλεσης καθηκόντων. Ωστόσο, αυτή είναι η πρώτη φορά στην ιστορία που ολόκληρη η χώρα εφαρμόζει το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, επομένως κατά τη διαδικασία εφαρμογής του νέου μοντέλου, θα υπάρξουν αρχικά ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα.

Στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Lac Duong - τη μεγαλύτερη κοινότητα στην επαρχία Lam Dong με πάνω από το 82% του πληθυσμού να αποτελείται από εθνοτικές μειονότητες, μετά από περισσότερο από μισό μήνα λειτουργίας της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, όλες οι εργασίες ήταν σχετικά ομαλές. Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Pham Hong Thai - Αναπληρωτή Διευθυντή του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας, ο αριθμός των νέων εγγράφων είναι πολύ μεγάλος, οι διοικητικές διαδικασίες σε ορισμένες περιοχές δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, γεγονός που δυσχεραίνει την πρόσβαση των δημοσίων υπαλλήλων, επηρεάζοντας τη διαδικασία διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες. Επιπλέον, με τον τεράστιο όγκο εργασίας και τις υψηλές απαιτήσεις καθηκόντων, ορισμένοι δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να είναι μπερδεμένοι...

Αυτή είναι επίσης η συνήθης κατάσταση των Κέντρων Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης, τα οποία χειρίζονται άμεσα τις διοικητικές διαδικασίες για τον λαό. Συνεπώς, η βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού αποτελεί πολύ επείγουσα απαίτηση για την πραγματοποίηση του πλήρους μετασχηματισμού από τη διοικητική διαχείριση σε μια διοίκηση που υπηρετεί τον λαό.

Κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων της λειτουργίας και της οργάνωσης του κυβερνητικού μηχανισμού των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών, ένα από τα βασικά περιεχόμενα που οι ηγέτες της επαρχίας Λαμ Ντονγκ ζήτησαν από τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν ήταν ο συντονισμός στην οργάνωση μαθημάτων κατάρτισης για τη βελτίωση της επαγγελματικής ικανότητας και των διοικητικών και επιχειρησιακών δεξιοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας.

Από τις 13 έως τις 26 Ιουλίου, η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Lam Dong διοργάνωσε ένα Συνέδριο Εκπαίδευσης σχετικά με τη Λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος για τη Διαχείριση Διοικητικών Διαδικασιών σύμφωνα με το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε σε 3 περιοχές: την επαρχία Binh Thuan (παλαιά), την επαρχία Dak Nong (παλαιά) και την επαρχία Lam Dong (παλαιά) για δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους διοικητικών μονάδων και κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών επαρχιακού επιπέδου σε ολόκληρη την επαρχία. Με αυτόν τον τρόπο, στοχεύει να καθοδηγήσει και να βοηθήσει τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους να έχουν γρήγορη πρόσβαση και να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά τα βήματα και τις διαδικασίες για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών και τη λειτουργία του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

«

«Όταν συμμετείχα στο διαδικτυακό συνέδριο που διοργάνωσε το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, μου δόθηκαν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τα βήματα και τις διαδικασίες για την παραλαβή εγγράφων καταχώρισης γης για πρώτη φορά, ώστε να υποβάλω αίτηση για πραγματική εργασία. Αυτή είναι και η σύγχυσή μας, δεδομένου ότι λειτουργεί μια διεπίπεδη διακυβέρνηση, συμβάλλοντας έτσι στην ταχύτερη επίλυση των διαδικασιών καταχώρισης γης για τους ανθρώπους.»

Κος Cil Ha Nien - δημόσιος υπάλληλος που παραλαμβάνει κτηματικά αρχεία στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Lac Duong

Δημιουργία ενός διοικητικού συστήματος για τον λαό

Από την εφαρμογή του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η γη και η δικαιοσύνη είναι δύο τομείς που αντιμετώπισαν πολλές δυσκολίες και προβλήματα. Ως εκ τούτου, στις 19 Ιουλίου, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας Λαμ Ντονγκ πραγματοποίησε διαδικτυακό συνέδριο με τις τοπικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024 και παρείχε καθοδήγηση στις τοπικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 151/2025/ND-CP της 12ης Ιουνίου 2025 της κυβέρνησης, καθώς και ορισμένα άλλα θέματα στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Nguyen Ngoc Phuc δήλωσε ότι στην αρχική φάση εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, οι αρχές σε επίπεδο κοινότητας αντιμετώπισαν πολλές δυσκολίες και προβλήματα που προέκυψαν κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024 και την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών, όπως: Κανονισμοί για την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων των τοπικών αρχών 2 επιπέδων, την αποκέντρωση και την αποκέντρωση στον τομέα της γης στο Διάταγμα αριθ. 151/2025/ND-CP της 12ης Ιουνίου 2025 της Κυβέρνησης· ανάπτυξη τιμοκαταλόγων γης, ειδικών τιμών γης· ανάπτυξη χωροταξικού σχεδιασμού και σχεδίων χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας· διαδικασίες για τη χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης και ιδιοκτησίας περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη για πρώτη φορά και εκτύπωση πιστοποιητικών...

Οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας είναι αυτοί που χειρίζονται άμεσα τις διοικητικές διαδικασίες για τον λαό.

Ως εκ τούτου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσε εντολή και συμφώνησε να αναθέσει στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος τη διοργάνωση ενός διαδικτυακού συνεδρίου για να συζητήσει και να καθοδηγήσει τους δήμους, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες σε ολόκληρη την επαρχία, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή, αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία των πολιτικών γης κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, και ταυτόχρονα να υποστηριχθούν οι τοπικές αρχές στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της γης.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος, Τον Θιέν Σαν, το Τμήμα έχει επίσης δώσει εντολή στο Επαρχιακό Γραφείο Κτηματογράφησης να αυξήσει τον αριθμό των υπαλλήλων και των υπαλλήλων για την υποστήριξη και καθοδήγηση του δήμου στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών που εξυπηρετούν την διεπίπεδη κυβέρνηση. Συνεπώς, 1 υπάλληλος και υπάλληλος του Επαρχιακού Γραφείου Κτηματογράφησης θα διοριστεί για να καθοδηγεί και να υποστηρίζει δήμους, περιφέρειες και ειδικές ζώνες στην επαρχία για περίοδο 3 μηνών, αρχής γενομένης από τις 22 Ιουλίου 2025.

Για την επίλυση δυσκολιών στον δικαστικό τομέα, η κα Pham Thi Tra My - Διευθύντρια του Υπουργείου Δικαιοσύνης της επαρχίας Lam Dong δήλωσε ότι στις 23 Ιουλίου, το Υπουργείο Δικαιοσύνης της επαρχίας Lam Dong θα συντονιστεί με το Υπουργείο Δικαιοσύνης της επαρχίας Khanh Hoa για τη διοργάνωση ενός συνεδρίου για την ενίσχυση των δεξιοτήτων και της εμπειρογνωμοσύνης στον δικαστικό τομέα για τους αξιωματούχους επαρχιακού και κοινοτικού επιπέδου (νέους) μετά τη συμφωνία για την άμεση εφαρμογή νομικών εγγράφων σχετικά με την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών και καθορισμός εξουσίας. Ταυτόχρονα, καθοδήγηση και άρση δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής σε τοπικό επίπεδο... για να διασφαλιστεί η ενοποιημένη λειτουργία, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εργασίας με τα έγγραφα σε τοπικό επίπεδο κατά την εφαρμογή της διακυβέρνησης 2 επιπέδων.

Επιπλέον, το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει συστήσει την Ομάδα Δικαιοσύνης Lam Dong με όλους τους υπαλλήλους προσωπικής κατάστασης και δικαστικούς υπαλλήλους 124 δήμων, περιφερειών και ειδικών ζωνών σε ολόκληρη την επαρχία, μαζί με τους επικεφαλής του Υπουργείου και των εξειδικευμένων τμημάτων για την παρακολούθηση, την κατανόηση της κατάστασης και την άμεση επίλυση προβλημάτων και δυσκολιών από τη βάση εντός της αρμοδιότητας του Υπουργείου. Συγκεκριμένα, υπάρχει αλληλεπίδραση μεταξύ 3 μερών: μεταξύ των υπαλλήλων προσωπικής κατάστασης και δικαστικών υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του Υπουργείου Δικαιοσύνης σε επικοινωνία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, ήδη από τις πρώτες ημέρες λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Τα εκπαιδευτικά συνέδρια πραγματοποιούνται απευθείας και συνδέονται ηλεκτρονικά με όλες τις κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες σε ολόκληρη την επαρχία. Με αυτόν τον τρόπο, βοηθούνται οι δημόσιοι υπάλληλοι από την επαρχία έως το επίπεδο βάσης να εξοπλιστούν με περισσότερες γνώσεις, δεξιότητες και προσεγγίσεις κατάλληλες για τα νέα καθήκοντα και τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί.

Από τις 13 έως τις 26 Ιουλίου, η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Λαμ Ντονγκ διοργάνωσε ένα εκπαιδευτικό συνέδριο σχετικά με τη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με το μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Στόχος του είναι να καθοδηγήσει και να βοηθήσει τους δημόσιους υπαλλήλους να έχουν γρήγορη πρόσβαση και να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά τα βήματα και τις διαδικασίες για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών, λειτουργώντας το σύστημα δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Πηγή: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html