Αύξηση του ποσοστού του κεντρικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, στη δέκατη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση συζήτησης το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Αδικαιολόγητη κατανομή κεφαλαίου

Αναλύοντας την κατανομή κεφαλαίων, η εκπρόσωπος Mai Van Hai (Αντιπροσωπεία Thanh Hoa ) δήλωσε ότι η κεφαλαιακή διευθέτηση για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος-στόχου για την περίοδο 2026-2030 είναι 500.000 δισεκατομμύρια VND (το κεντρικό κεφάλαιο είναι 100.000 δισεκατομμύρια VND (αντιπροσωπεύοντας το 20%), το τοπικό κεφάλαιο είναι 400.000 δισεκατομμύρια VND (αντιπροσωπεύοντας το 80%)... Στις τρέχουσες συνθήκες συγχώνευσης επαρχιών, η ζήτηση για επενδυτικά κεφάλαια για υποδομές και την ολοκλήρωση νέων αγροτικών κριτηρίων μετά τη διευθέτηση είναι πολύ μεγάλη. Εν τω μεταξύ, πολλές ορεινές επαρχίες και ορεινές κοινότητες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δημοσιονομικές δυσκολίες...

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα των κεφαλαιακών πηγών, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την αύξηση του ισοζυγίου του κεντρικού προϋπολογισμού και την εξεύρεση λύσεων για την κινητοποίηση άλλων νόμιμων κεφαλαιακών πηγών.

Ομιλεί η εκπρόσωπος Mai Van Hai (Αντιπροσωπεία Thanh Hoa). Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Ανησυχώντας για την παράλογη κατανομή κεφαλαίων, ο εκπρόσωπος Ho Thi Minh (Αντιπροσωπεία Quang Tri ) δήλωσε ότι το εκτιμώμενο κεφάλαιο του προγράμματος για την περίοδο 2026-2030 είναι 1,23 τρισεκατομμύρια VND, αλλά το κεντρικό κεφάλαιο είναι μόνο 8%, το κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού είναι 33% και το κεφάλαιο που κινητοποιείται από άτομα και επιχειρήσεις είναι 28%. Εν τω μεταξύ, οι περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, ιδίως οι επαρχίες Central και Central Highlands, λαμβάνουν επιδοτήσεις από την Κεντρική Κυβέρνηση, με την εφαρμογή του ποσοστού 33% να είναι πολύ δύσκολη και μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε ανεξόφλητα χρέη στις βασικές κατασκευές. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η κεφαλαιακή δομή και να εξαιρεθεί το αντίστοιχο ποσό για τις φτωχές κοινότητες και τις περιοχές που συχνά αντιμετωπίζουν πλημμύρες και φυσικές καταστροφές...

Επίσης, επί του θέματος, ο εκπρόσωπος Ha Sy Huan (αντιπροσωπεία Thai Nguyen ) δήλωσε ότι το ποσοστό του κεντρικού προϋπολογισμού δεν είναι ανάλογο με τον ηγετικό ρόλο, ενώ το ποσοστό των τοπικών κονδυλίων είναι αρκετά υψηλό, με αποτέλεσμα το οικονομικό βάρος να συγκεντρώνεται κυρίως στην περιοχή, δημιουργώντας μεγάλη πίεση στις μειονεκτούσες επαρχίες.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί και να διευκρινιστεί η δυνατότητα ισοσκέλισης του κεντρικού προϋπολογισμού και να εξεταστεί η προσαρμογή της κεφαλαιακής διάρθρωσης, έτσι ώστε ο κεντρικός προϋπολογισμός να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο τόσο σε αναλογία όσο και σε ηγεσία στην εφαρμογή του προγράμματος. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να αυξηθεί το ποσοστό του κεντρικού προϋπολογισμού στο συνολικό κρατικό προϋπολογισμό σε ένα λογικό επίπεδο, ώστε το πρόγραμμα να εφαρμοστεί αποτελεσματικά.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Αντιπροσωπεία Quang Tri) μιλάει. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Αντιπροσωπεία Quang Tri) εξέφρασε επίσης ότι η ελάχιστη κεφαλαιακή απαίτηση για την περίοδο 2026-2030 είναι πάνω από 240.000 δισεκατομμύρια VND, αλλά επί του παρόντος έχουν εξισορροπηθεί μόνο 100.000 δισεκατομμύρια VND - φτάνοντας μόνο το 41,5% περίπου της ελάχιστης απαίτησης. Εν τω μεταξύ, η απαίτηση κινητοποίησης του 33% του τοπικού προϋπολογισμού και του 28% από επιχειρήσεις και κοινότητες δεν είναι εφικτή για τις φτωχές επαρχίες, όπου ο προϋπολογισμός συχνά εξαρτάται από την κεντρική κυβέρνηση. Ο εκπρόσωπος πρότεινε τον επαναπροσδιορισμό του κατάλληλου λόγου αντιστάθμισης, ειδικά για τις ορεινές επαρχίες, τις απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές - όπου ακόμη και το 10% του αντισταθμίσματος αποτελεί πρόκληση.

Ο εκπρόσωπος Dieu Huynh Sang (αντιπροσωπεία του Dong Nai) τόνισε επίσης ότι ο δείκτης τοπικού κεφαλαίου άνω του 4 φορές του κεντρικού κεφαλαίου είναι «ακατάλληλος και δύσκολος στην εφαρμογή» και πρότεινε ότι ο κεντρικός προϋπολογισμός πρέπει να είναι ο κύριος πόρος, παίζοντας καθοριστικό ρόλο στην εστίαση των πόρων σε βασικές και κεντρικές επενδύσεις.

Αναθεωρήστε και ισοσκελίστε σωστά τον προϋπολογισμό

Ανησυχώντας για το ποσοστό φτώχειας, η εκπρόσωπος Mai Van Hai (Αντιπροσωπεία Thanh Hoa) πρότεινε να υπάρξει μια πειστική εξήγηση της βάσης για τον καθορισμό των στόχων σχετικά με το πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας· τους στόχους των νέων αγροτικών κοινοτήτων και των σύγχρονων νέων αγροτικών κοινοτήτων για την περίοδο 2026-2030 και έως το 2035. Επειδή επί του παρόντος, οι κανονισμοί για τα πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 και το σύνολο των κριτηρίων για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, προηγμένων νέων αγροτικών περιοχών και πρότυπων νέων αγροτικών περιοχών για την περίοδο 2021-2025 πρόκειται να λήξουν· το σύνολο των νέων αγροτικών κριτηρίων βρίσκεται στη διαδικασία δημιουργίας, επομένως είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η βάση για τον καθορισμό των στόχων.

Ο εκπρόσωπος Ho Thi Minh (Αντιπροσωπεία Quang Tri) μιλάει. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Ανησυχώντας ότι οι στόχοι είναι πολύ υψηλοί και δύσκολο να επιτευχθούν, ο εκπρόσωπος Ho Thi Minh (αντιπροσωπεία Quang Tri) επεσήμανε την πραγματικότητα ότι επί του παρόντος, το περιεχόμενο της υποστήριξης οικιστικών εκτάσεων, παραγωγικών εκτάσεων και καθαρού νερού δεν επιτυγχάνεται επειδή η αναθεώρηση της ανάκτησης γης από αγροκτήματα και δασικές εκμεταλλεύσεις δεν έχει γίνει διεξοδικά, το μέρος που παραδίδεται στους ανθρώπους είναι ως επί το πλείστον φτωχή γη, περιοχές ποταμών όπου τα δέντρα δεν μπορούν να καλλιεργηθούν ή να κατοικηθούν... Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση των κονδυλίων γης για να παραδοθεί στους ανθρώπους.

«Όσο για το καθαρό νερό, δεν πρέπει πλέον να το αξιοποιούμε με αποκεντρωμένο τρόπο, αλλά να επικεντρώνουμε τους πόρους. Η κυβέρνηση πρέπει να επενδύσει στους ανθρώπους. Το καθαρό νερό που λαμβάνεται από ρυάκια στο δάσος ή από πηγάδια δεν μπορεί να θεωρηθεί βέλτιστη λύση. Αν συνεχίσουμε να ανοίγουμε πηγάδια, θα δούμε τις συνέπειες της ανεξέλεγκτης εκμετάλλευσης των υπόγειων υδάτων. Το νερό από ρυάκια και ρυάκια δεν μπορεί να ονομάζεται καθαρό νερό αν δεν υποστεί επεξεργασία», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Σκηνή από τη συζήτηση. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Εξηγώντας τα ζητήματα που απασχολούν τους αντιπροσώπους, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang επιβεβαίωσε ότι η πλειοψηφία των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πολιτική της ενσωμάτωσης τριών προγραμμάτων σε ένα πρόγραμμα για την υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών της προηγούμενης περιόδου.

Όσον αφορά τις απόψεις ορισμένων αντιπροσώπων που εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με το γεγονός ότι η κατανομή 100.000 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό για το πρόγραμμα είναι χαμηλή, ο Υπουργός δήλωσε ότι η κυβέρνηση συμφωνεί με την άποψη ότι το πρόγραμμα έχει πανεθνική εμβέλεια, με προτεραιότητα στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Ως εκ τούτου, η αρχική κατανομή 100.000 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό είναι περιορισμένη.

Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Ωστόσο, κατά την περίοδο 2026-2030, εκτός από αυτό το πρόγραμμα, εφαρμόζονται άλλα 4 εθνικά προγράμματα-στόχοι. Παράλληλα, το πρόγραμμα για τη βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής του Δέλτα του Μεκόνγκ, το πρόγραμμα για τη σταθεροποίηση του πληθυσμού σε ορεινές περιοχές και δύσκολες περιοχές έχουν συμπεριληφθεί στο σχέδιο ψηφίσματος του 14ου Εθνικού Συνεδρίου, το οποίο αναμένεται να επικεντρωθεί στις επενδύσεις κατά την περίοδο 2026-2030 και σε άλλες πηγές κεφαλαίου... για την επίτευξη των στόχων και των καθηκόντων του προγράμματος. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας λειτουργίας, η κυβέρνηση θα συνεχίσει να ισοσκελίζει τον κεντρικό προϋπολογισμό για να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για πρόσθετη προτεραιότητα σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες.

Όσον αφορά την άποψη ότι ο κανονισμός για τα τοπικά κεφάλαια ύψους 400.000 δισεκατομμυρίων VND είναι πολύ μεγάλος, πέρα ​​από την ικανότητα εξισορρόπησης των τοπικών αρχών, ο Υπουργός δήλωσε ότι το κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή του είναι το συνολικό κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού δύο επιπέδων 34 επαρχιών και πόλεων που διατίθενται για το πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων 7 αυτοεξισορροπούμενων τοπικών αρχών και 27 τοπικών αρχών που λαμβάνουν υποστήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό. Αυτή είναι μία από τις κύριες πηγές κεφαλαίου που αντικατοπτρίζει τον προληπτικό ρόλο και την ευθύνη των επιτροπών του Κόμματος, των αρχών και των τοπικών αρχών στην εφαρμογή των στόχων του προγράμματος. Σε απάντηση στις απόψεις, η κυβέρνηση θα συνεχίσει να επανεξετάζει και να εξισορροπεί για να καθορίσει το καταλληλότερο επίπεδο κεφαλαίου του τοπικού προϋπολογισμού.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html