Υπάρχουν πολιτικές, αλλά πολλά μέρη δεν τις έχουν εφαρμόσει πλήρως.
Στον Τύπο, ο διευθυντής του Δημοτικού Σχολείου Cu M'lan ( Dak Lak ) παραδέχτηκε: «Το σχολείο δεν ξέρει πώς θα αποπληρώσει τα χρέη του αν το πρόγραμμα «Nuoi Em» (Φροντίδα των Παιδιών) σταματήσει να μας υποστηρίζει». Αυτό το σχολείο έχει πάνω από 170 μαθητές που υποστηρίζονται από το έργο, με κάθε γεύμα να κοστίζει 8.500 VND. Ο μηχανισμός λειτουργίας είναι ότι το σχολείο πρέπει να αγοράζει τρόφιμα εκ των προτέρων και το έργο τους επιστρέφει τα χρήματά του μετά από δύο μήνες. Μέχρι σήμερα, ο προϋπολογισμός γευμάτων για τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο έχει εγκριθεί αλλά δεν έχει ακόμη εκταμιευτεί, και ο προϋπολογισμός για τον Νοέμβριο δεν έχει εγκριθεί. Το σχολείο έχει επί του παρόντος χρέη στους προμηθευτές τροφίμων του.
Σχολικό γεύμα για μαθητές στην ορεινή περιοχή Nghe An.
ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΟ ΕΡΓΟ "ΜΕΓΑΛΩΝΟΝΤΑΣ ΠΑΙΔΙΕΣ ΣΤΟ NGHE AN"
Πρόκειται για μια κατάσταση που είναι ταυτόχρονα ειρωνική και ανησυχητική. Ένα δημόσιο σχολείο, που χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό, πρέπει να δανειστεί χρήματα για να παρέχει γεύματα στους μαθητές του και στη συνέχεια να περιμένει ένα ιδιωτικό φιλανθρωπικό έργο να αποπληρώσει το χρέος. Όταν το έργο παγώνει τον λογαριασμό του, το σχολείο δεν έχει σχέδιο έκτακτης ανάγκης, δεν έχει εναλλακτικούς πόρους και μπορεί μόνο να ανησυχεί και να ελπίζει ότι το έργο θα συνεχιστεί.
Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 66/2025/ND-CP, που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Μαΐου 2025, το οποίο ορίζει πολιτικές για παιδιά σε νηπιαγωγεία, μαθητές και εκπαιδευόμενους σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, ιδίως σε μειονεκτούσες κοινότητες σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές, οι μαθητές που φοιτούν σε οικοτροφείο θα λαμβάνουν μηνιαίο επίδομα διατροφής ύψους 936.000 VND και 15 κιλά ρυζιού για όλη τη διάρκεια της πολιτικής. Προηγουμένως, το Διάταγμα αριθ. 116/2016/ND-CP όριζε επίδομα διατροφής με βάση το 40% του βασικού μισθού. Όταν ο βασικός μισθός ήταν 1.800.000 VND (από την 1η Ιουλίου 2023), το αντίστοιχο επίδομα ήταν 720.000 VND. Όταν ο βασικός μισθός ήταν 2.340.000 VND (από την 1η Ιουλίου 2024), το αντίστοιχο επίδομα ήταν 936.000 VND.
Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει ότι πολλές τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει πλήρως αυτήν την πολιτική. Ορισμένες τοπικές αρχές έχουν περιορισμένους προϋπολογισμούς, άλλες εξακολουθούν να «περιμένουν καθοδήγηση» και ορισμένα σχολεία δεν διαθέτουν τυποποιημένες κουζίνες. Ως αποτέλεσμα, πολλοί μαθητές εμπίπτουν σε ένα κενό όπου δεν επωφελούνται από την κρατική πολιτική ή η πολιτική έρχεται αργά ή το επίπεδο υποστήριξης δεν επαρκεί για την κάλυψη του πραγματικού κόστους.
Η ισχύουσα νομοθεσία δεν έχει σαφείς ρυθμίσεις επί του θέματος.
Και εδώ ακριβώς έρχονται στο προσκήνιο τα φιλανθρωπικά έργα. Με εικόνες υποσιτισμένων παιδιών σε ορεινές περιοχές, μπορούν εύκολα να συγκεντρώσουν δεκάδες δισεκατομμύρια ντονγκ σε δωρεές χωρίς να χρειάζεται να αποκαλύψουν πληροφορίες δημόσια ή να υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο από ρυθμιστικές αρχές.
Ακόμα πιο ανησυχητική είναι η στάση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των τοπικών αρχών. Όταν το έργο «Φροντίζοντας τα Παιδιά» αντιμετώπισε αντιπαράθεση, ο διευθυντής «ήλπιζε ότι το έργο θα συνέχιζε να λειτουργεί». Εν τω μεταξύ, ο ηγέτης της κοινότητας Ea Súp δήλωσε ότι θα «ζητούσαν από τα σχολεία να υποβάλουν έκθεση για την κατάσταση», ώστε οι τοπικές αρχές να κατανοήσουν την κατάσταση. Αλλά γιατί δεν υπήρχε εκ των προτέρων ένας μηχανισμός τακτικής παρακολούθησης; Γιατί επετράπη σε ένα ιδιωτικό φιλανθρωπικό έργο να λειτουργεί για πολλά χρόνια στην περιοχή χωρίς ελέγχους ή αξιολογήσεις σχετικά με την ποιότητα των γευμάτων, την προέλευση των τροφίμων ή την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των πόρων;
Στην πραγματικότητα, η ισχύουσα νομοθεσία δεν περιλαμβάνει σαφείς κανονισμούς σχετικά με την υποχρεωτική ευθύνη των τοπικών αρχών για την εξασφάλιση σχολικών γευμάτων για τις μειονεκτούσες περιοχές. Το διάταγμα 66/2025/ND-CP ορίζει το επίπεδο στήριξης, αλλά δεν καθορίζει κυρώσεις για τις τοπικές αρχές που δεν το εφαρμόζουν πλήρως. Δεν υπάρχει μηχανισμός που να υποχρεώνει τις επαρχίες να διαθέσουν προϋπολογισμό για αυτό το κονδύλι. Δεν υπάρχουν κανονισμοί για ένα υποχρεωτικό ελάχιστο πρότυπο που πρέπει να λαμβάνουν όλοι οι μαθητές σε μειονεκτούσες περιοχές.
Όσον αφορά τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες, το Διάταγμα 93/2019/ND-CP, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Διάταγμα 136/2024/ND-CP, ορίζει ότι τα φιλανθρωπικά κεφάλαια πρέπει να είναι διαφανή και να δημοσιοποιούνται. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, πολλά μεμονωμένα φιλανθρωπικά έργα λειτουργούν εκτός της κατάλληλης εποπτείας, παραλείποντας να συστήσουν κεφάλαια όπως απαιτείται από το διάταγμα. Δεν ιδρύουν οργανισμούς, δεν καταχωρούν τις δραστηριότητές τους και χρησιμοποιούν μόνο προσωπικούς λογαριασμούς για τη λήψη δωρεών. Ο νόμος δεν περιέχει σαφείς κανονισμούς σχετικά με το κατώτατο όριο των δωρεών που απαιτεί την ίδρυση ενός οργανισμού και δεν υπάρχει αυστηρός μηχανισμός παρακολούθησης για έργα μεγάλης κλίμακας.
Θα πρέπει να προστεθεί ότι το Διάταγμα 93/2021/ND-CP απαιτεί επί του παρόντος τη λήψη φιλανθρωπικών δωρεών μέσω ξεχωριστού λογαριασμού, αλλά αυτό ισχύει μόνο για τη συγκέντρωση χρημάτων για την ανακούφιση από καταστροφές, επιδημίες, καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και σοβαρές ασθένειες. Δεν ισχύει για μακροπρόθεσμες φιλανθρωπικές δραστηριότητες που υποστηρίζουν την εκπαίδευση.
Η ανακοίνωση έγινε από την αρχική σελίδα του project "Nurture Me", το οποίο έχει πάνω από 382.000 ακόλουθους.
Φωτογραφία: Στιγμιότυπο οθόνης
Απαιτούνται θεμελιώδεις αλλαγές, από τις πολιτικές έως τους μηχανισμούς παρακολούθησης.
Για να ξεφύγουμε από αυτόν τον φαύλο κύκλο, απαιτούνται θεμελιώδεις αλλαγές, από τις πολιτικές έως τους μηχανισμούς παρακολούθησης. Πρώτον, πρέπει να υπάρχει υποχρεωτική κατανομή του προϋπολογισμού για τα σχολικά γεύματα σε ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές, εμποδίζοντας τις τοπικές αρχές να ενεργούν αυθαίρετα. Εάν μια περιοχή δεν διαθέτει επαρκή προϋπολογισμό, πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός υποστήριξης από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης. Δεν μπορούμε απλώς να «ανοίξουμε την πόρτα» για να λειτουργούν ελεύθερα οι φιλανθρωπικές δραστηριότητες.
Ο εκπαιδευτικός τομέας πρέπει να αναπτύσσει προληπτικά έργα και να προτείνει πόρους αντί να λαμβάνει παθητικά. Πρέπει να κατασκευάσει τυποποιημένες σχολικές κουζίνες, να απασχολεί επαγγελματίες μάγειρες και να εφαρμόζει αυστηρές διαδικασίες παρακολούθησης της ποιότητας των τροφίμων. Αυτό απαιτεί μια αλλαγή νοοτροπίας από την αναμονή στην προληπτική, από την παραλαβή στη διαχείριση.
Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς ότι η φιλανθρωπία αποτελεί μόνο έναν συμπληρωματικό πόρο, που βελτιώνει τις υπάρχουσες συνθήκες και δεν αντικαθιστά τις ευθύνες του Κράτους. Τα φιλανθρωπικά έργα που υποστηρίζουν τα σχολικά γεύματα πρέπει να λειτουργούν υπό την επίβλεψη των τοπικών εκπαιδευτικών αρχών και πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα για τη διατροφή και την ασφάλεια των τροφίμων. Δεν μπορεί να επιτραπεί στα έργα να λειτουργούν ελεύθερα χωρίς μηχανισμό ελέγχου ποιότητας.
Επιπλέον, πρέπει να υπάρχουν σαφείς κανονισμοί σχετικά με το ελάχιστο ποσό δωρεάς που απαιτείται για την ίδρυση ενός οργανισμού, καθώς και υποχρεωτικοί μηχανισμοί οικονομικής διαφάνειας για έργα μεγάλης κλίμακας. Οι τοπικές αρχές πρέπει να θεωρούνται νομικά υπεύθυνες για τη διαχείριση και την εποπτεία των φιλανθρωπικών δραστηριοτήτων στις περιοχές τους. Είναι απαράδεκτο ένα έργο που συγκεντρώνει δεκάδες δισεκατομμύρια ντονγκ ετησίως να λειτουργεί αποκλειστικά ως ατομικό, χωρίς καμία εποπτεία από οποιονδήποτε φορέα.
Οι υποψίες γύρω από το έργο «Να φροντίζετε το παιδί σας» και πολλές παρόμοιες υποθέσεις χρησιμεύουν ως αφύπνιση, προειδοποιώντας να μην αφήσουμε την ευθύνη απέναντι στα παιδιά να γίνει θύμα όσων εκμεταλλεύονται την καλοσύνη των ανθρώπων.
Πηγή: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Σχόλιο (0)