Το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του σχεδίου νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, με 433 από τους 442 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ψηφίζουν υπέρ, αντιπροσωπεύοντας το 91,54% του συνολικού αριθμού των βουλευτών.
Παρουσιάζοντας την έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, η Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό βασίζεται σε ένα μοντέλο «νόμου-πλαισίου» - που καθορίζει τις αρχές, τις απαιτήσεις και τους κύριους προσανατολισμούς, χωρίς να εμβαθύνει σε κανονισμούς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής εξειδικευμένων νόμων, αλλά διαδραματίζει ρόλο στη δημιουργία ομοιομορφίας στον τρόπο οργάνωσης και συντονισμού της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού σε εθνικό επίπεδο.
Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό έχει σχεδιαστεί για να αντιμετωπίσει τις νέες προκλήσεις της εποχής των ψηφιακών δεδομένων και της ψηφιακής οικονομίας , όπου οι απαιτήσεις για τη σύνδεση, την κοινή χρήση, την ενσωμάτωση και τη λειτουργία ψηφιακών πλατφορμών είναι κρίσιμες για την εθνική ανταγωνιστικότητα.
Το σχέδιο νόμου, για πρώτη φορά, κωδικοποιεί θεμελιώδεις έννοιες του ψηφιακού μετασχηματισμού – από τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τα ψηφιακά συστήματα, τα ψηφιακά δεδομένα, την ψηφιακή υποδομή, τις ψηφιακές πλατφόρμες έως την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Η κυβέρνηση δήλωσε ότι έχει εξετάσει και αναθεωρήσει διεξοδικά αυτούς τους ορισμούς για να διασφαλίσει την επιστημονική αυστηρότητα και να ενοποιήσει την κατανόηση σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που εμπλέκονται στον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Ένα άλλο βασικό σημείο είναι η διευκρίνιση της διαφοράς μεταξύ του ψηφιακού μετασχηματισμού και της εφαρμογής της τεχνολογίας πληροφοριών: ενώ η εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών μεταφέρει μόνο παλιές λειτουργίες σε ψηφιακό περιβάλλον, ο ψηφιακός μετασχηματισμός αφορά την αλλαγή του τρόπου διεξαγωγής των λειτουργιών, του μοντέλου διακυβέρνησης και των μεθόδων παροχής υπηρεσιών. Αυτή θεωρείται η βασική φιλοσοφία του νόμου, αντανακλώντας το πνεύμα του «πρώτα ο μετασχηματισμός, μετά η ψηφιοποίηση».
Εκτός από τη βελτίωση του εννοιολογικού πλαισίου, το σχέδιο νόμου ορίζει με σαφήνεια εργαλεία διακυβέρνησης σε μακροοικονομικό επίπεδο, όπως το Εθνικό Πρόγραμμα Ψηφιακού Μετασχηματισμού, το Εθνικό Πλαίσιο Ψηφιακής Αρχιτεκτονικής, το Πλαίσιο Διακυβέρνησης Δεδομένων, το Πλαίσιο Ψηφιακής Ικανότητας και το Εθνικό Σύνολο Δεικτών Μέτρησης Ψηφιακού Μετασχηματισμού. Αυτά τα εργαλεία παρομοιάζονται με ένα «κεντρικό συντονιστικό όργανο», που βοηθά το Κράτος να αξιολογεί την πρόοδο, να προωθεί την εφαρμογή και να διασφαλίζει τον συγχρονισμό μεταξύ του ψηφιακού μετασχηματισμού σε εθνικό, υπουργικό και τοπικό επίπεδο.
Εκπρόσωποι του συντακτικού φορέα επιβεβαίωσαν ότι η νομιμοποίηση αυτών των πλαισίων θα δημιουργήσει ομοιομορφία στην εφαρμογή, αποφεύγοντας τον κατακερματισμό των επενδύσεων και την ασυνεπή προσέγγιση που παρατηρήθηκαν στο παρελθόν.
Μια άλλη εξέχουσα πτυχή του σχεδίου νόμου είναι η πολιτική για τη μείωση του ψηφιακού χάσματος, ιδίως σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές. Το σχέδιο νόμου ορίζει την αρχή της ιεράρχησης των πόρων, ώστε να διασφαλιστεί ότι αυτές οι περιοχές θα επιτύχουν το επίπεδο υποδομής που είναι απαραίτητο για την παροχή βασικών ψηφιακών υπηρεσιών, όπως η διαδικτυακή μάθηση, η τηλεϊατρική και οι διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, η ψηφιακή οικονομία θεωρείται μια νέα μηχανή ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, ο νόμος προσθέτει μηχανισμούς για την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) στην εφαρμογή ψηφιακών πλατφορμών και στη συμμετοχή τους στην αλυσίδα αξίας της ψηφιακής οικονομίας, με την προσδοκία να συμβάλει σε διψήφια ανάπτυξη την επόμενη περίοδο.
Εκσυγχρονισμός των λειτουργιών των εθνικών αποθεμάτων.
Με 436 από τους 436 αντιπροσώπους να ψήφισαν υπέρ, που αντιπροσωπεύουν το 92,18% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για τα Εθνικά Αποθέματα το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου.
Πριν από την ψηφοφορία για την έγκριση του νομοσχεδίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Οικονομικών Nguyen Van Thang να παρουσιάζει μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποδοχή και την επεξήγηση του σχεδίου νόμου.
Όσον αφορά τα στρατηγικά αποθέματα, η κυβέρνηση έχει υιοθετήσει και αναθεωρήσει τις αρχές διαχείρισης των εθνικών αποθεμάτων. Τα στρατηγικά αποθέματα έχουν καταστεί εθνικά αποθέματα και πρέπει να διαχειρίζονται αυστηρά, με ασφάλεια και εμπιστευτικότητα σύμφωνα με τον νόμο για την προστασία των κρατικών μυστικών, την πρόληψη απωλειών και σπατάλης και την προληπτική και άμεση εκπλήρωση των στόχων και των απαιτήσεων των εθνικών αποθεμάτων.
Επιπλέον, οι κανονισμοί σχετικά με την πολιτική του κράτους σχετικά με τα εθνικά αποθέματα θα πρέπει να αναθεωρηθούν, ώστε να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις, την έρευνα και την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στον τομέα των εθνικών αποθεμάτων, με σκοπό τον εκσυγχρονισμό των λειτουργιών των εθνικών αποθεμάτων. Οι κανονισμοί για τα στρατηγικά αποθέματα φυσικών πόρων, σημαντικών ορυκτών και ψηφιακών πόρων θα πρέπει να αναθεωρηθούν ως εξής: στρατηγικά σημαντικοί πόροι και ορυκτά, εθνική ενέργεια και προϊόντα υψηλής τεχνολογίας που πληρούν τις απαιτήσεις των στρατηγικών οικονομικής ασφάλειας, ενεργειακής ασφάλειας και επισιτιστικής ασφάλειας.
Όσον αφορά την κοινωνικοποίηση των εθνικών αποθεμάτων, η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει και αναθεωρήσει το σχέδιο για να διασφαλίσει ότι οι μονάδες, οι οργανισμοί και οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε στρατηγικά αποθέματα λαμβάνουν προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά τους φόρους, τις πιστώσεις και άλλες προνομιακές πολιτικές, όπως ορίζεται από την κυβέρνηση σε κάθε περίοδο, εγγυώμενη τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του Κράτους και όλων των συμμετεχόντων σε στρατηγικά αποθέματα.
Η αγορά και πώληση στρατηγικών αποθεματικών αγαθών, χρησιμοποιώντας τόσο κρατικούς προϋπολογισμούς όσο και μη κρατικούς προϋπολογισμούς, θα διεξάγεται μέσω συμφωνιών, εθελοντικής συμμετοχής και συμβάσεων όπως ορίζεται από την Κυβέρνηση και άλλους σχετικούς νόμους. Η αγορά και πώληση στρατηγικών αποθεματικών αγαθών από τις νόμιμες πηγές μονάδων, οργανισμών και επιχειρήσεων θα διεξάγεται από αυτές τις μονάδες, οργανισμούς και επιχειρήσεις, με το Κράτος να παρέχει υποστήριξη για τη διαχείριση, τη διατήρηση και άλλα έξοδα όπως ορίζεται από την Κυβέρνηση.
Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής των στρατηγικών αποθεμάτων, το σχέδιο νόμου δεν αντιμετωπίζει το ζήτημα των αποθεμάτων σε χρήμα, χρυσό ή ξένο νόμισμα, καθώς αυτά διέπονται ήδη από τους τραπεζικούς νόμους και άλλη σχετική νομοθεσία.
Όσον αφορά το πιλοτικό μοντέλο των ανακυκλούμενων αποθεματικών, η Κυβέρνηση θα το μελετήσει κατά τη σύνταξη του Διατάγματος για να διασφαλίσει τη σκοπιμότητα, την αποτελεσματικότητα και να αποφύγει τη σπατάλη κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού. Όσον αφορά τις πολιτικές και τους κανονισμούς για όσους εργάζονται σε εθνικά αποθέματα, το σχέδιο νόμου κληρονομεί και διατηρεί τους ισχύοντες κανονισμούς, χωρίς να προσθέτει νέα επιδόματα.
Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-du-thao-luat-chuyen-doi-so-va-luat-du-tru-quoc-gia-post1082423.vnp
Σχόλιο (0)