Ελέγξτε προσεκτικά, μην αφήσετε τις απολύσεις βάσει του Διατάγματος 178 να εξαπλωθούν ευρέως

(Chinhphu.vn) - Ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra τόνισε την ανάγκη προσεκτικής αναθεώρησης και διατήρησης των αρμόδιων αξιωματούχων· να μην επιτραπεί η εκτεταμένη συνταξιοδότηση βάσει του Διατάγματος 178· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί, να ταξινομηθεί, να αναδιαρθρωθεί και να βελτιωθεί η ποιότητα του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα μιλάει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP

Στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος και της Κυβέρνησης για την αξιολόγηση της κατάστασης μετά από 2 μήνες λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι μετά από 2 μήνες εφαρμογής, το σύστημα είναι ουσιαστικά σταθερό, ομαλό και αδιάλειπτο, δημιουργώντας μια νέα εργασιακή ατμόσφαιρα και πνεύμα και αρχικά με μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης και την επίγνωση στην εκτέλεση λειτουργιών, καθηκόντων και δημόσιας υπηρεσίας.

Από την 1η Αυγούστου, η κυβέρνηση έχει εκδώσει 16 επιπλέον Διατάγματα, τα περισσότερα από τα οποία σχετίζονται με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, προσαρμόζοντας τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων σε εξειδικευμένους τομείς.

Τα υπουργεία και οι παραρτήματα έχουν αυξήσει τη διοργάνωση διαδικτυακών συνεδρίων για την παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης και την απάντηση σε συστάσεις και ερωτήσεις για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους των τοπικών αρχών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο.

Το Υπουργείο Εσωτερικών, ως μόνιμος φορέας της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης, λαμβάνει συνεχώς σχόλια και συστάσεις για την άμεση επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων στη διαδικασία εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Οργανώνει ένα εθνικό διαδικτυακό συνέδριο (9 Αυγούστου 2025) σε 34 επαρχίες και πόλεις και 3.321 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες σε όλη τη χώρα, με σκοπό την παροχή επαγγελματικής κατάρτισης σε στελέχη σε επίπεδο κοινότητας, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, την εξουσία, τις μεθόδους και τις δεξιότητες της διαχείρισης της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας.

Στο πλαίσιο του συμβουλευτικού του έργου, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε έγγραφο που καθοδηγεί την εφαρμογή του Συμπεράσματος 183 του Πολιτικού Γραφείου , συμπεριλαμβανομένου του τερματισμού της εφαρμογής καθεστώτων και πολιτικών σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 178/2024/ND-CP (που τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Διάταγμα αριθ. 67/2025/ND-CP) στις 31 Αυγούστου 2025.

«Αυτό είναι ένα μεγάλο πρόβλημα και πολλές τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω του σύντομου χρόνου που απαιτείται για την εφαρμογή του. Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει δώσει οδηγίες στις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να εξετάσουν προσεκτικά και να εξετάσουν τα κατάλληλα θέματα για άδεια λόγω πολιτικής σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε να αποφευχθούν εκτεταμένες απολύσεις και ταυτόχρονα να επικεντρωθούν στη διατήρηση αρμόδιων υπαλλήλων για να διασφαλιστεί η ποιότητα της ομάδας», δήλωσε ο Υπουργός Εσωτερικών.

Όσον αφορά τη διευθέτηση καθεστώτων και πολιτικών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και υπαλλήλους του δημοσίου, μέχρι τις 19 Αυγούστου, ο συνολικός αριθμός ατόμων που έχουν αποφασίσει να παραιτηθούν από την εργασία τους είναι 94.402, εκ των οποίων 81.995 άτομα έχουν υποβάλει τον προϋπολογισμό τους στις αρμόδιες αρχές και έχουν εγκριθεί (50.345 άτομα έχουν λάβει χρήματα).

Αναμένεται ότι μέχρι τα τέλη Αυγούστου, ο αριθμός των ατόμων που θα λάβουν άδεια βάσει του Διατάγματος 178 θα αυξηθεί κατά περίπου 6.000 - 7.000 άτομα. Έτσι, ο αριθμός των ατόμων που θα λάβουν άδεια βάσει του Διατάγματος 178 εκτιμάται σε περίπου 100.000 άτομα.

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει επίσης επικεντρωθεί στην υποβολή στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, με σκοπό την υποβολή στο Πολιτικό Γραφείο (μέσω της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής) του πλαισίου για τον αριθμό των αναπληρωτών επικεφαλής των υπηρεσιών και των μονάδων στο πολιτικό σύστημα που τελεί υπό τη διοίκησή του. Το Πολιτικό Γραφείο έχει δώσει αρχικά σχόλια για το θέμα αυτό και επί του παρόντος το Υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζει να συντονίζεται με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή για την ολοκλήρωση, εστιάζοντας σε 4 βασικά περιεχόμενα.

Αυτό περιλαμβάνει την ολοκλήρωση του πλαισίου θέσεων εργασίας ως βάση για τον προσδιορισμό του αριθμού του προσωπικού· την καινοτομία στο έργο της αξιολόγησης στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής Δεικτών Απόδοσης (KPI)· την ταξινόμηση και τυποποίηση διοικητικών μονάδων (σε συντονισμό με το Υπουργείο Κατασκευών)· την προσαρμογή του καθεστώτος επιδομάτων, συμπεριλαμβανομένων των επιδομάτων θέσεων, των περιφερειακών επιδομάτων και των ειδικών επιδομάτων.

Όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή εξουσιών, μέχρι σήμερα, βάσει 30 εκδοθέντων διαταγμάτων, 66 εγκυκλίων υπουργείων, φορέων υπουργικού επιπέδου και κυβερνητικών οργανισμών. Παράλληλα, 16 νέα διατάγματα συνεχίζουν να καθορίζουν την πολιτική της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

«Μπορεί να ειπωθεί ότι σε κεντρικό επίπεδο, η εφαρμογή δείχνει μεγάλη προσπάθεια και αποφασιστικότητα. Ωστόσο, σε τοπικό επίπεδο, αν και αυτή η πολιτική έχει γίνει αποδεκτή, εξακολουθεί να είναι γενικά υπερφορτωμένη», δήλωσε ο υπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα.

Η εφαρμογή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών δεν ήταν πραγματικά σύγχρονη, εκτός από ορισμένες μεγάλες επαρχίες και πόλεις. Οι περιοχές που δεν υπόκεινται σε συγχωνεύσεις και ενοποιήσεις έλαβαν τη μεταφορά πιο γρήγορα. Ενώ πολλές άλλες περιοχές χρειάζονται ακόμη περισσότερο χρόνο για να σταθεροποιήσουν τον οργανωτικό τους μηχανισμό και τα πολιτικά τους καθήκοντα μετά την αναδιοργάνωση, η εφαρμογή είναι ακόμη περιορισμένη.

Όσον αφορά την παραλαβή και τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών, ορισμένες περιοχές όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ και η Κουάνγκ Νιν έχουν μεγάλο αριθμό ηλεκτρονικών αρχείων και αποτελεσματική επεξεργασία, αλλά πολλές ορεινές επαρχίες όπως η Ντιέν Μπιέν εξακολουθούν να έχουν περιορισμούς.

Όσον αφορά την ψηφιοποίηση αρχείων και εγγράφων, αυτή αποτελεί σημαντική δυσκολία προς το παρόν λόγω του μεγάλου όγκου εγγράφων, των πολύπλοκων λειτουργιών, των περιορισμένων ανθρώπινων πόρων και του υψηλού κόστους. Οι τοπικές αρχές έχουν συγκεντρώσει τις ανάγκες και τις έχουν στείλει στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για συντονισμό με το Υπουργείο Οικονομικών και την παροχή συμβουλών στην κυβέρνηση σχετικά με την κατανομή της χρηματοδότησης.

Όσον αφορά τη διευθέτηση, την τοποθέτηση και τη διαχείριση των κεντρικών γραφείων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, στις 15 Αυγούστου, ο συνολικός αριθμός πλεοναζόντων κατοικιών και εκτάσεων που χρειάζονται διαχείριση είναι 16.124, εκ των οποίων 6.704 κατοικίες και γη προκύπτουν λόγω της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων.

Όσον αφορά τα αυτοκίνητα, επί του παρόντος, εξακολουθούν να υπάρχουν 354/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που δεν είναι εξοπλισμένες με αυτοκίνητα. Όσον αφορά τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό εργασίας: Μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν 601/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που δεν πληρούν τις απαιτήσεις για μηχανήματα και εξοπλισμό και κυρίως δεν πληρούν τις απαιτήσεις για την ποιότητα των μηχανημάτων και του εξοπλισμού.

Προληπτική ρύθμιση του πλεονάζοντος και του ελλείμματος προσωπικού στην περιοχή

Στο επόμενο διάστημα, ο Υπουργός Εσωτερικών ζήτησε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να παρακολουθεί στενά τις τοπικές αρχές για την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή και επεξεργασία ηλεκτρονικών αρχείων σε επίπεδο κοινότητας. Το Υπουργείο Οικονομικών συνεχίζει να καθοδηγεί τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και των οικονομικών. Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ενισχύει την εκπαίδευση, την υποστήριξη και την «υποστήριξη» σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά τη διαχείριση των διαδικασιών γης - έναν από τους τομείς με τα περισσότερα προβλήματα.

Το Υπουργείο Εσωτερικών υπέβαλε στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος προς υποβολή στο Πολιτικό Γραφείο σημαντικών θεμάτων σχετικά με την εφαρμογή του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένων κανονισμών για την αξιολόγηση και την κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων, την πρόσληψη νέων δημοσίων υπαλλήλων για την κάλυψη των απαιτήσεων των θέσεων εργασίας στη νέα κατάσταση κ.λπ.), κανονισμών για τα περιφερειακά επιδόματα, ειδικά επιδόματα ανάλογα με τη νέα τοποθεσία...

Τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να συντονιστούν για να επανεξετάσουν και να ορίσουν με σαφήνεια τις εξουσίες, διασφαλίζοντας ότι η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών εφαρμόζονται ουσιαστικά.

Για τις τοπικές αρχές, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η σταθερή λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, να επιλυθούν άμεσα και άμεσα οι διοικητικές διαδικασίες για τους πολίτες και, ταυτόχρονα, να επανεξεταστεί, να αξιολογηθεί, να ταξινομηθεί, να αναδιαρθρωθεί και να βελτιωθεί η ποιότητα της ομάδας των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας μετά από 2 μήνες λειτουργίας.

Οι τοπικές αρχές πρέπει επίσης να επιλύσουν επειγόντως πολιτικές και καθεστώτα σύμφωνα με το πνεύμα του Διατάγματος 178 και του Διατάγματος 167· να ρυθμίσουν προληπτικά το πλεονάζον και το έλλειμμα προσωπικού εντός της τοπικής αυτοδιοίκησης και να προσλάβουν άμεσα ανθρώπινο δυναμικό σε επείγουσες και ελλιπείς θέσεις.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην επένδυση και τη συμπλήρωση ψηφιακών υποδομών, διασφαλίζοντας τη διασύνδεση των εθνικών βάσεων δεδομένων και συστημάτων πληροφοριών με τις τοπικές αρχές, καλύπτοντας τις απαιτήσεις για την ομαλή και αποτελεσματική διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών.

Ένα άλλο σημαντικό καθήκον είναι η ενίσχυση της κατάρτισης, η καλλιέργεια και η ενημέρωση των γνώσεων για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους. Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές, αλλά σε επίπεδο βάσης, είναι απαραίτητο να προωθηθεί το πνεύμα της «αυτοκατάρτισης και της αμοιβαίας αυτοβελτίωσης» για την άμεση κάλυψη των εργασιακών απαιτήσεων.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm