Θα επιλύσουμε όλα τα εκκρεμή οικονομικά παράπονα.

Η εφαρμογή των συστάσεων της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας (SAO) σχετικά με τον οικονομικό χειρισμό σε υπουργεία, τομείς, τοπικές αρχές και ελεγχόμενες μονάδες έχει δείξει θετική πρόοδο, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν 67,513 δισεκατομμύρια VND σε εκκρεμότητα από το 2021 και νωρίτερα που δεν έχουν διεκπεραιωθεί. Ο κ. Vu Ngoc Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Γενικών Υποθέσεων της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας, δήλωσε ότι σύντομα θα αναπτυχθεί ένα σχέδιο για την αντιμετώπιση αυτού του ποσού.

κ. Vu Ngoc Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Γενικών Υποθέσεων, Ελεγκτική Υπηρεσία του Βιετνάμ

Σύμφωνα με το ψήφισμα για την εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2022, το οποίο υπεγράφη και εκδόθηκε πρόσφατα από τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης , η εφαρμογή των συστάσεων της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας για τον οικονομικό χειρισμό έχει βελτιωθεί, κύριε.

Όσον αφορά τις συστάσεις ελέγχου για το 2022, στις 31 Δεκεμβρίου 2023, τα ελεγχθέντα υπουργεία, τομείς, τοπικές αρχές και μονάδες είχαν εφαρμόσει οικονομικές συστάσεις που σχετίζονται με την αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και τη μείωση των δαπανών, συνολικού ύψους άνω των 31.719 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας σε ποσοστό 91,69%. Άλλες συστάσεις ανέρχονταν σε πάνω από 30.566 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας σε ποσοστό 82,72%. Για τις συστάσεις ελέγχου πριν από το 2022, το 2023, οι ελεγχθείσες μονάδες συνέχισαν να εφαρμόζουν επιπλέον σχεδόν 10.303 δισεκατομμύρια VND, αλλά ο αριθμός των μη υλοποιημένων συστάσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2023 εξακολουθούσε να ανέρχεται σε περίπου 67.513 δισεκατομμύρια VND.

Προηγουμένως, το ποσοστό υλοποίησης των συστάσεων για χρηματοοικονομικό διακανονισμό του προηγούμενου έτους έφτανε περίπου το 80%, και συνεχιζόταν η υλοποίηση των μη υλοποιημένων συστάσεων από προηγούμενα έτη, αλλά το σωρευτικό ποσοστό έφτανε μόνο περίπου το 86% του συνολικού ποσού που αφορούσε τον χρηματοοικονομικό διακανονισμό.

Σύμφωνα με τον ίδιο, ποιοι ήταν οι λόγοι για αυτά τα θετικά αποτελέσματα;

Αυτό το επίτευγμα οφείλεται όχι μόνο στην αποφασιστική κατεύθυνση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους, αλλά και στον στενό συντονισμό υπουργείων, τομέων και τοπικών αρχών, ιδίως στην αποφασιστική κατεύθυνση του Πρωθυπουργού για τη διόρθωση και ενίσχυση της πειθαρχίας στην εφαρμογή των νόμων περί οικονομικών και προϋπολογισμού (Οδηγία 22/CT-TTg της 23ης Ιουνίου 2023).

Μπορεί να ειπωθεί ότι η Οδηγία 22/CT-TTg αποτελεί «σιδερένια πειθαρχία», επειδή οι υπουργοί, οι επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών και οι πρόεδροι των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών πρέπει να λογοδοτούν στον Πρωθυπουργό για καθυστερήσεις στην εφαρμογή των συστάσεων και των συμπερασμάτων των υπηρεσιών επιθεώρησης και ελέγχου σχετικά με παραβιάσεις στη διαχείριση και χρήση των κρατικών οικονομικών και δημοσιονομικών πόρων, των δημόσιων επενδύσεων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

Επιπλέον, είναι αδύνατο να αγνοηθεί η εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης στον τομέα του ελέγχου γενικά, και ειδικότερα στον χειρισμό των συστάσεων ελέγχου. Συγκεκριμένα, τον Αύγουστο του 2023, η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία να εξηγήσει αυτό το θέμα, και στην πρόσφατη έβδομη σύνοδο, για πρώτη φορά, ο Γενικός Ελεγκτής απάντησε σε ερωτήσεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με δραστηριότητες που σχετίζονται με τον έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των οικονομικών συστάσεων.

Αλλά στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν 67.513 δισεκατομμύρια VND που δεν έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία;

Το θέμα αυτό αναφέρθηκε και εξηγήθηκε από τον Γενικό Ελεγκτή του Κράτους κατά την πρόσφατη συνεδρίαση επερώτησης ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης. Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσης ψήφισμα σχετικά με τις δραστηριότητες επερώτησης στην έβδομη σύνοδο, ζητώντας από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό να κατευθύνουν την έρευνα και την ανάπτυξη ενός γενικού μηχανισμού για την αντιμετώπιση των συμπερασμάτων των επιθεωρήσεων και των συστάσεων ελέγχου που δεν είναι πλέον εφικτές. Τα αποτελέσματα αυτής της εφαρμογής θα πρέπει να αναφερθούν στην Εθνοσυνέλευση κατά την υποβολή των τελικών λογαριασμών του κρατικού προϋπολογισμού του 2023 τον Ιούνιο του 2025.

Καταρχήν, οι συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους έχουν νομικά δεσμευτική ισχύ. Επί του παρόντος, πολλές συστάσεις δεν μπορούν να εφαρμοστούν λόγω αντικειμενικών και υποκειμενικών λόγων, καθώς και νομικών εμποδίων. Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση ζητά από τις αρμόδιες υπηρεσίες να εξετάσουν, να διερευνήσουν και να προτείνουν τροποποιήσεις στον Νόμο για την Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους και τα σχετικά έγγραφα.

Μία λύση για την οριστική επίλυση των προαναφερθέντων εκκρεμών ζητημάτων είναι να επιτραπεί η ακύρωση οικονομικών ποσών που έχουν προταθεί για επεξεργασία αλλά δεν κατέστη δυνατή η επεξεργασία τους για αντικειμενικούς λόγους, όπως ακριβώς συμβαίνει και με την ακύρωση φορολογικού χρέους.

Είναι αλήθεια ότι υπάρχουν πολλά εκκρεμή ζητήματα που είναι δύσκολο να αντιμετωπιστούν, όπως επιχειρήσεις και εργολάβοι που έχουν διαλυθεί ή πτωχεύσει, καθώς και άτομα που έχουν πεθάνει ή έχουν χάσει την αστική τους ικανότητα. Όσον αφορά τα χρέη του κρατικού προϋπολογισμού, υπάρχουν συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές για τον χειρισμό αυτών των φορολογικών οφειλών, όπως ορίζεται στον Νόμο περί Φορολογικής Διοίκησης. Ωστόσο, δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για τον χειρισμό οικονομικών θεμάτων με βάση τις συστάσεις και τα συμπεράσματα ελέγχων και επιθεωρήσεων, γεγονός που καθιστά αδύνατη την εφαρμογή.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους, η Κυβερνητική Επιθεώρηση και οι αρμόδιες υπηρεσίες θα μελετήσουν και θα προτείνουν λύσεις, καθώς το εκκρεμές ποσό θα συνεχίσει να αυξάνεται εάν δεν υπάρξει οριστική λύση.

Ωστόσο, η άρση αυτής της αξίωσης είναι περίπλοκη επειδή η επιχείρηση (ανάδοχος) μπορεί να διαλυθεί ή να πτωχεύσει· ο νόμιμος εκπρόσωπος της επιχείρησης μπορεί να έχει αποβιώσει ή να έχει χάσει την αστική του ικανότητα, αλλά σε πολλές περιπτώσεις, αυτή η οικονομική ευθύνη βαρύνει τον επενδυτή.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν συγκεκριμένα και αυστηρά οι ευθύνες που οδηγούν σε οικονομικές παραβάσεις που απαιτούν συστάσεις για χειρισμό (ανάκτηση, αύξηση εσόδων ή μείωση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού). Διαφορετικά, η απλή επίκληση λόγων όπως η διάλυση ή η πτώχευση του αναδόχου ή ο θάνατος ή η αδυναμία του υπεύθυνου μέρους να ζητήσει την ακύρωση αυτών των οικονομικών ποσών, θα μπορούσε εύκολα να οδηγήσει σε απώλεια και υπεξαίρεση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Ενώ δεν υπάρχουν ακόμη πρωτοποριακοί κανονισμοί για την αντιμετώπιση των εκκρεμών οικονομικών ζητημάτων που έχουν προταθεί, ελπίζετε ότι η εφαρμογή των συστάσεων της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας θα συνεχίσει να βελτιώνεται;

Αυτό είναι βέβαιο, επειδή τα υπουργεία, οι υπηρεσίες, οι τοπικές αρχές και οι μονάδες που διαχειρίζονται και χρησιμοποιούν κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού πρέπει να εφαρμόζουν πλήρως την Οδηγία 22/CT-TTg. Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης μόλις υπέγραψε ψήφισμα που εγκρίνει την εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού του 2022. Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση απαιτεί, το 2024, να υλοποιηθούν επειγόντως τα καθήκοντα και οι λύσεις που δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί στα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εκκαθάριση του κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και να αναπτυχθούν συγκεκριμένες λύσεις για την υπέρβαση των υφιστάμενων ελλείψεων και περιορισμών.

Η Εθνοσυνέλευση έδωσε επίσης εντολή στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να ενισχύσουν την παρακολούθηση και την άμεση εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας σχετικά με τον οικονομικό και άλλο χειρισμό· να διευκρινίσει τις αρμοδιότητες και να συντάξει εκθέσεις για τις αρμόδιες αρχές για την αντιμετώπιση περιπτώσεων ανωτέρας βίας που καθιστούν αδύνατη την εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας.

Πηγή: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html